梅新育

中國(guó)降水時(shí)空分布高度不平衡，無(wú)論是在年度之間，還是一年之內(nèi)，旱澇急轉(zhuǎn)均非罕見，一旦發(fā)生，有較大概率造成嚴(yán)重?fù)p失。

日前，從上游的四川到下游的滬蘇浙，熱浪和干旱席卷幾乎整個(gè)長(zhǎng)江流域大部分地區(qū)及其鄰近地區(qū)，形成1961年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響范圍最廣、平均強(qiáng)度最大的高溫少雨天氣;從居民生活到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，都備受干擾沖擊。在本世紀(jì)以來(lái)“氣候變化災(zāi)難論”流行的大環(huán)境下，與同期歐洲出現(xiàn)的多年罕見甚至百年未有高溫干旱天氣相疊加，社會(huì)上廣泛擔(dān)憂這場(chǎng)高溫干旱會(huì)成為未來(lái)長(zhǎng)期的“新常態(tài)”，而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局等都需要由此開展重大調(diào)整。

由于長(zhǎng)江流域是中國(guó)人口最多、經(jīng)濟(jì)份額最大的區(qū)域，這場(chǎng)高溫干旱對(duì)國(guó)家全局的影響無(wú)疑不可低估;但從更大范圍、更長(zhǎng)時(shí)間跨度上考察，在氣候干旱化時(shí)期個(gè)別年度發(fā)生極端水災(zāi)，氣候趨向濕潤(rùn)化時(shí)期個(gè)別年度發(fā)生極端干旱，這是歷史上一再發(fā)生過(guò)的現(xiàn)象，并不會(huì)因此扭轉(zhuǎn)整個(gè)時(shí)期的氣候變化大趨勢(shì)。

從水旱災(zāi)害年均面積和全國(guó)平均降水量數(shù)據(jù)來(lái)看，自本世紀(jì)第一個(gè)十年中期以來(lái)，中國(guó)氣候已經(jīng)進(jìn)入將延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的暖濕時(shí)期，這場(chǎng)高溫干旱是在連續(xù)的降水豐年和上半年降水偏多、干旱災(zāi)害比常年偏輕的基礎(chǔ)上發(fā)生的，不僅由此削弱了其對(duì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的殺傷力，而且更有可能是暫時(shí)現(xiàn)象而非長(zhǎng)期趨勢(shì)。

事實(shí)上，直至8月中旬結(jié)束時(shí)，長(zhǎng)江流域9省市耕地受旱面積只相當(dāng)于2010年代全國(guó)年均旱災(zāi)受災(zāi)面積的約20%、2020年旱災(zāi)受災(zāi)面積的44%。在近期、中期內(nèi)，在做好抗旱、防備旱情加劇極端情況的同時(shí)，我們也需要對(duì)高溫干旱區(qū)域發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)給予足夠重視，警惕創(chuàng)造歷史和世界紀(jì)錄的超千年一遇“75·8水災(zāi)”重演;在長(zhǎng)期內(nèi)，我們應(yīng)根據(jù)氣候變化的長(zhǎng)期趨勢(shì)安排經(jīng)濟(jì)與投資。

本世紀(jì)初以來(lái)中國(guó)氣候已經(jīng)進(jìn)入暖濕階段

在較長(zhǎng)時(shí)間跨度上考察中國(guó)農(nóng)作物遭受水旱災(zāi)害面積變化，自1950年代后期以來(lái)，中國(guó)氣候總體趨向干旱，在1970年代急劇加速，到2000年代達(dá)到高峰后開始逆轉(zhuǎn)，2010年代旱災(zāi)面積大幅縮小，2020年代水災(zāi)面積可能明顯上升。我整理、計(jì)算、考察1950年代至2010年代中國(guó)水、旱災(zāi)害受災(zāi)面積和成災(zāi)面積變化，發(fā)現(xiàn)從1950年代至1970年代，中國(guó)年均旱災(zāi)受災(zāi)面積、成災(zāi)面積均成倍擴(kuò)大，然后維持高位直至2000年代，年均旱災(zāi)成災(zāi)面積在1980年代還進(jìn)一步擴(kuò)大六成以上。2010年代，年均旱災(zāi)受災(zāi)面積銳減近六成。

就年均旱災(zāi)受災(zāi)面積而言，1950年代至1970年代，中國(guó)年均旱災(zāi)受災(zāi)面積從1160萬(wàn)公頃擴(kuò)大119%至2537萬(wàn)公頃，1980年代至2000年代穩(wěn)定在2400萬(wàn)～2500萬(wàn)公頃左右，2010年代銳減至1112萬(wàn)公頃，低于1950年代，僅相當(dāng)于1960年代的57%、1970年代的44%、1980年代的46%、1990年代的45%、2000年代的37%。

就年均旱災(zāi)成災(zāi)面積而言，1950年代至1970年代，中國(guó)年均旱災(zāi)成災(zāi)面積從360萬(wàn)公頃擴(kuò)大104%至736萬(wàn)公頃，1980年代進(jìn)一步擴(kuò)大至1193萬(wàn)公頃，2000年代達(dá)到1447萬(wàn)公頃的高峰，2010年代銳減至530萬(wàn)公頃，低于1960年代和1970年代，相當(dāng)于1960年代的60%、1970年代的72%、1980年代的44%、1990年代的44%、2000年代的44%。

進(jìn)一步考察旱災(zāi)面積相對(duì)于水災(zāi)面積倍數(shù)的變化，可以更清楚地看到中國(guó)氣候干旱趨勢(shì)及其逆轉(zhuǎn)。這個(gè)倍數(shù)越大，表明旱災(zāi)問(wèn)題比水災(zāi)問(wèn)題越突出。

1950年代，年均旱災(zāi)受災(zāi)面積相當(dāng)于年均水災(zāi)受災(zāi)面積的157%，1960年代上升至229%，1970年代達(dá)到472%的高峰，1980年代、1990年代、2000年代分別為230%、163%、262%，2010年代回落至147%。

1950年代，年均旱災(zāi)成災(zāi)面積相當(dāng)于年均水災(zāi)成災(zāi)面積的78%，1960年代上升至171%，1970年代達(dá)到313%的高峰，1980年代、1990年代、2000年代分別為212%、137%、268%，2010年代回落至142%。

進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年，中國(guó)氣候濕潤(rùn)化趨勢(shì)更加明顯。2020、2021兩年，中國(guó)旱災(zāi)受災(zāi)面積分別為508萬(wàn)公頃、343萬(wàn)公頃，分別相當(dāng)于2010年代年均旱災(zāi)受災(zāi)面積（1112萬(wàn)公頃）的46%、31%，旱災(zāi)成災(zāi)面積分別為251萬(wàn)公頃、141萬(wàn)公頃，分別相當(dāng)于2010年代年均旱災(zāi)成災(zāi)面積（530萬(wàn)公頃）的47%、27%。

而且，2020、2021連續(xù)兩年，全國(guó)水災(zāi)的受災(zāi)面積、成災(zāi)面積均高于旱災(zāi)，這是此前非常罕見的現(xiàn)象。1950-2019年70年間，僅有1950、1954、1956、1964、2010年5年水災(zāi)受災(zāi)面積大于旱災(zāi)，其中1964～2019年56年間僅有2010年一年水災(zāi)受災(zāi)面積大于旱災(zāi);1950、1953、1954、1956、1963、1964、1991、1996、1998、2012年10年水災(zāi)成災(zāi)面積大于旱災(zāi)，其中1964-2019年56年間僅有1991、1996、1998、2012年4年水災(zāi)受災(zāi)面積大于旱災(zāi)。

全國(guó)年均降水量數(shù)據(jù)同樣明顯反映出了中國(guó)氣候的濕潤(rùn)化趨勢(shì)。根據(jù)水利部編寫的1997-2021年歷年《中國(guó)水資源公報(bào)》，1997-2009年13年間，僅有1998、2002、2005、2008年4年全國(guó)年均降水量多于常年平均降水量，2010-2021年12年間，僅有2011年一年全國(guó)年均降水量少于常年平均降水量（2014年基本持平）。換言之，截至2021年，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)10年為降水豐年。

上半年降水比常年偏多11%，全年旱情未必十分嚴(yán)重

就今年天氣而言，包括當(dāng)前正在經(jīng)歷高溫干旱的長(zhǎng)江流域在內(nèi)，上半年全國(guó)降水多、汛情重而干旱災(zāi)害比常年偏輕，長(zhǎng)江流域高溫干旱是7月下旬以來(lái)才形成的。根據(jù)應(yīng)急管理部《2022年上半年全國(guó)自然災(zāi)害情況》，上半年全國(guó)共出現(xiàn)18次區(qū)域性暴雨過(guò)程，累計(jì)降雨量306毫米，較常年同期偏多11%;3月17日入汛至上半年結(jié)束，平均降水量280.6毫米，較常年同期偏多10.7%，為2017年以來(lái)歷史同期最多。在區(qū)域分布上，7月下旬以來(lái)遭受高溫干旱的江南、西南與目前未受熱浪沖擊的華南、東北等地并列降雨量偏多區(qū)域。

在今夏長(zhǎng)江流域和歐洲高溫干旱助推下，非理性氣候與減排政策聲浪有上漲之勢(shì)，我們要保持冷靜理智。

由于降水偏豐，上半年全國(guó)共有21個(gè)?。▍^(qū)、市）426條河流發(fā)生超警以上洪水，其中40條超保證，13條超歷史。鄱陽(yáng)、洞庭兩湖提前進(jìn)入枯水期，湖底大面積暴露，成為7月下旬以來(lái)的高溫干旱天氣中對(duì)大眾視覺沖擊力最強(qiáng)的景象之一;鄱陽(yáng)湖8月6日進(jìn)入低水期（12米以下），8月19日進(jìn)入低枯水期（10米以下），比常年提早百日，成為1951年有記錄以來(lái)鄱陽(yáng)湖最早進(jìn)入低枯水期的年份，洞庭湖標(biāo)志性水文站——城陵磯站水位于8月23日8時(shí)降至22.96米，為該站30年來(lái)8月最低水位。但在上半年，鄱陽(yáng)湖所在的江西省與兩廣、福建并列，是河流發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最大洪水集中的省份，鄱陽(yáng)湖水系的樂(lè)安河、信江部分江段堤防漫頂、滑塌。

直至7月，根據(jù)應(yīng)急管理部會(huì)同國(guó)家減災(zāi)委有關(guān)成員單位匯總，7月份我國(guó)自然災(zāi)害總體仍以洪澇、風(fēng)雹為主，干旱是次一級(jí)災(zāi)害，且當(dāng)前遭受高溫干旱沖擊最嚴(yán)重地區(qū)之一四川直至7月份仍與遼寧并列為洪澇災(zāi)害損失較重省份。

綜上所述，7月下旬以來(lái)席卷長(zhǎng)江流域的高溫干旱未必能夠造成全年總體降水偏少很多、干旱成災(zāi)面積極度廣大;上半年降水較多，水庫(kù)普遍蓄水充裕，地下水位普遍上升，也為抵御旱情創(chuàng)造了較好條件。如7月份湖南省開始出現(xiàn)旱情時(shí)，湘江流域的歐陽(yáng)海、雙牌、水府廟、酒埠江等水庫(kù)，資江流域的柘溪水庫(kù)已經(jīng)基本蓄滿水，東江水庫(kù)水位為近20年同期最高，涔天河水庫(kù)水位為建庫(kù)以來(lái)同期最高。

從地下水位來(lái)看，此次遭受高溫干旱最重的長(zhǎng)江中下游平原雖然6月份淺層地下水水位與去年同期相比總體下降，但主要是長(zhǎng)江三角洲平原下降0.8米，鄱陽(yáng)湖平原和江漢平原分別上升0.5米和0.1米;江蘇、江西、湖南等受災(zāi)省份深層地下水位一半以上站點(diǎn)上升，僅有10%左右站點(diǎn)下降。淺層地下水水位下降的長(zhǎng)三角地區(qū)更容易受到臺(tái)風(fēng)等影響而解除旱情。8月21日水利部通過(guò)央視新聞發(fā)布的受旱面積數(shù)據(jù)也符合上述判斷：截至目前，四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西等9省（市）耕地受旱面積3299萬(wàn)畝，亦即約220萬(wàn)公頃，相當(dāng)于2010年代全國(guó)年均旱災(zāi)受災(zāi)面積（1112萬(wàn)公頃）的約20%、2020年旱災(zāi)受災(zāi)面積（508萬(wàn)公頃）的44%。

高度警惕旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，冷靜客觀觀察判斷氣候變化趨勢(shì)

在抓緊抗旱的同時(shí)，對(duì)7月下旬以來(lái)的長(zhǎng)江流域高溫干旱我們未必需要太過(guò)驚慌，對(duì)旱災(zāi)區(qū)域旱澇急轉(zhuǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)要給予足夠警惕。中國(guó)降水時(shí)空分布高度不平衡，無(wú)論是在年度之間，還是一年之內(nèi)，旱澇急轉(zhuǎn)均非罕見，一旦發(fā)生，有較大概率造成嚴(yán)重?fù)p失。

新中國(guó)成立以來(lái)從旱災(zāi)到水災(zāi)的旱澇急轉(zhuǎn)災(zāi)害最突出案例莫過(guò)于1975年8月豫南地區(qū)特大暴雨（“75·8”水災(zāi)），其三天最大降雨量達(dá)1631毫米，超過(guò)河南正常年份兩年降雨量，創(chuàng)造了降雨量中國(guó)歷史和世界紀(jì)錄，受災(zāi)人口上千萬(wàn)，兩座大型水庫(kù)、兩座中型水庫(kù)、58座小型水庫(kù)潰壩失事，死亡數(shù)萬(wàn)，房屋倒塌數(shù)百萬(wàn)間，京廣鐵路沖毀100多公里……這場(chǎng)特大暴雨就是發(fā)生在1970年代初中國(guó)氣候干旱化明顯提速、幾乎整個(gè)亞洲也急劇干旱化時(shí)期，從當(dāng)年的河南全省性嚴(yán)重旱災(zāi)急轉(zhuǎn)直下而來(lái)。近二三十年來(lái)，這種旱澇急轉(zhuǎn)情形仍一再重演。

有鑒于此，對(duì)7月中旬以來(lái)長(zhǎng)江流域高溫干旱，我們既要大力抗旱，也應(yīng)高度警惕旱澇急轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)旱澇急轉(zhuǎn)帶來(lái)的商品市場(chǎng)震蕩等問(wèn)題，要有應(yīng)對(duì)預(yù)案。對(duì)歐洲等同樣遭受高溫干旱襲擊的其他國(guó)家和地區(qū)同樣發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)、進(jìn)而放大中國(guó)旱澇急轉(zhuǎn)沖擊力度的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我們也需要給予充分考慮。

氣候變化影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，唯其如此，我們對(duì)與此相關(guān)的研究分析、判斷、決策必須分外冷靜、客觀，尊重事實(shí)，尊重科學(xué)，著眼長(zhǎng)期，擺脫先入為主的觀念影響。

基于“全球氣候變暖災(zāi)難論”而超強(qiáng)力度推行減排等政策，已經(jīng)給歐美國(guó)家本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門和民生造成了重大損失，在去年以來(lái)的通貨膨脹壓力、俄烏沖突中，更將自己推入經(jīng)濟(jì)、安全與國(guó)際戰(zhàn)略等各方面目標(biāo)自相矛盾的窘境之中，我們應(yīng)汲取教訓(xùn)。在今夏長(zhǎng)江流域和歐洲高溫干旱助推下，非理性氣候與減排政策聲浪有上漲之勢(shì)，我們要保持冷靜理智。

由于輿情未必冷靜客觀且易反易覆，在一定程度上受輿情驅(qū)動(dòng)的政府決策因此往往違背科學(xué)。1975年8月河南水災(zāi)中，板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)潰壩，死亡慘重，驚駭之下，水利部門曾要求全國(guó)所有水庫(kù)都按照能夠抵御“75·8型降水”的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建改造。但“75·8型降水”是超千年一遇的水災(zāi)，所有水庫(kù)都按抵御超千年一遇的標(biāo)準(zhǔn)修建，在經(jīng)濟(jì)上并不合算，不如按合理標(biāo)準(zhǔn)修建，在遇到這種超千年一遇水災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排人口疏散、撤離。

幾年之后，人們從“75·8水災(zāi)”的驚駭沖擊中冷靜下來(lái)，水利專業(yè)技術(shù)人員重新審查這個(gè)擴(kuò)建改造計(jì)劃，結(jié)論認(rèn)定，如要求所有水庫(kù)完全按照能抵御“75·8型降水”的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建改造，根本不可行。時(shí)至今日，中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展水平、市場(chǎng)化程度、與國(guó)外交流互動(dòng)均已達(dá)空前水平，是1970年代所不可比擬的，特別是網(wǎng)絡(luò)空前提高了輿情內(nèi)在波動(dòng)性，相應(yīng)地，輿情驅(qū)動(dòng)作出不科學(xué)決策的潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明顯上升，對(duì)此，我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。

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