□ 中共昔陽縣委組織部

昔陽縣投資600 余萬元建設(shè)占地12 萬平方米的黨建主題公園，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)便民化、設(shè)施智能化、教育大眾化，為全縣24 萬名黨員干部和群眾提供了感悟黨的思想、回望黨的征程、貼近美麗自然的好去處

抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神的重大舉措。今年以來，昔陽縣委以省委“基層治理能力提升年”為契機(jī)，圍繞市委89 項(xiàng)任務(wù)靶向發(fā)力，清單式管理，項(xiàng)目化推進(jìn)，全面開展“抓黨建促基層治理能力提升”專項(xiàng)行動，以“基層治理”這一保障，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

“咱們村來了大學(xué)生”

25 歲的郝苗苗是去年8 月昔陽縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制、通過人才招引方式引進(jìn)的8 名到村工作全日制碩士研究生之一。今天已是大寨鎮(zhèn)大寨村最年輕支部委員的郝苗苗，一大早就來到著名勞?！瘟⒂⒌募抑羞M(jìn)行走訪。通過半年多的實(shí)地走訪，她已經(jīng)對大寨村的村情歷史有了一個基本的了解。今年，在全縣到村工作大學(xué)生揭榜領(lǐng)題活動中，她率先領(lǐng)辦大寨村“一堡壘五中心”的創(chuàng)建項(xiàng)目，將大寨村的黨群服務(wù)中心建成了一個群眾想去、愛去、樂去的服務(wù)場所。

鄉(xiāng)村振興，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，難點(diǎn)焦點(diǎn)也在農(nóng)村，鄉(xiāng)村無人可用是當(dāng)前一大難題。為此，昔陽縣深入實(shí)施鄉(xiāng)村萬人計劃，探索到村工作大學(xué)生“選育管用退”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。在“選”上，形成了以“公開招聘為主力、縣鄉(xiāng)選派為輔助、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺、情感激勵為紐帶”的四種招引途徑，全面做好今年216 名到村大學(xué)生的招聘工作。在“育”上，以組團(tuán)成長為導(dǎo)向，通過集中培訓(xùn)、座談交流、現(xiàn)場觀摩、云上展示“四個平臺”提升素質(zhì)能力。在“管”上，通過摸清村莊需求，實(shí)行差異化定崗、具體化定事、承諾制定責(zé)的措施，強(qiáng)化對大學(xué)生的管理。在“用”上，實(shí)行揭榜領(lǐng)題，給大學(xué)生交任務(wù)、壓擔(dān)子。在“退”上，推行“日記、周結(jié)、月議、季評、年考”的“五步評才”辦法，對考核不合格的及時清退。

有了“金剛鉆”，才能攬好“瓷器活”。目前，全縣269名各類大學(xué)生領(lǐng)辦項(xiàng)目330 個，形成典型經(jīng)驗(yàn)做法70 余個，到村工作大學(xué)生正在成為懂治理、能治理、善治理的參謀助手。

“社工”步入職業(yè)化

欒莉是昔陽縣新建南路的社區(qū)工作者，去年她和4 名同事一起參加了全國社會工作者職業(yè)資格考試，第一批拿到了初級證書，也領(lǐng)到了職稱補(bǔ)助，在換屆時還被大家推選為副書記。去年以來，該社區(qū)已有5人取得社會工作者職業(yè)資格，開啟了社工職業(yè)化體系建設(shè)新探索。

今年，昔陽縣明確“四個導(dǎo)向”，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。以規(guī)范管理為導(dǎo)向，建立招錄、管理、培訓(xùn)、考核、激勵五個維度全過程職業(yè)規(guī)范，精選19 名社區(qū)黨組織書記，133名“兩委”成員，并招錄57 名全科網(wǎng)格員分配到社區(qū)，今年將招聘35 周歲以下、本科以上大學(xué)生專職社區(qū)工作者45 名，實(shí)現(xiàn)每萬名常住城鎮(zhèn)人口不少于18 名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)。以提升能力為導(dǎo)向，通過建立分類培訓(xùn)、針對性培訓(xùn)、社區(qū)工作者與社會組織人才“雙向掛職”等模式，形成“政治素質(zhì)培訓(xùn)+多形式實(shí)踐鍛煉”的培養(yǎng)機(jī)制，做好社工全流程培養(yǎng)；以職業(yè)成長為導(dǎo)向，健全“日常管理+鼓勵進(jìn)取+合理退出”的考核管理體系，明確社工的職業(yè)資質(zhì)、薪酬、職務(wù)等提升機(jī)制、榮譽(yù)激勵機(jī)制，目前12 名優(yōu)秀黨支部書記擔(dān)任黨代表、人大代表，3 人被評為“全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。以強(qiáng)化保障為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“三崗十八級”薪酬待遇，建立健全社區(qū)工作者薪酬待遇年增長機(jī)制，年平均工資4.5 萬元。

小區(qū)物業(yè)“黨旗紅”

盛夏時節(jié)，走進(jìn)昔陽縣新建南路現(xiàn)代城小區(qū)，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的綠化帶、平整的道路、有序停放的車輛。這個小區(qū)是第一批物業(yè)黨建聯(lián)建試點(diǎn)小區(qū)，在小區(qū)黨支部的推動下，物業(yè)公司拓寬了道路，重新規(guī)劃了車位、改建了居民活動室。今年以來，昔陽縣按照組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)抓、陣地聯(lián)創(chuàng)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通和服務(wù)聯(lián)心的“五聯(lián)共治”模式，在全縣141個小區(qū)扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)黨建聯(lián)建，當(dāng)前全縣67 個小區(qū)由38 個物業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，并通過單建聯(lián)建的方式成立了18 個黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。同時，針對74 個小區(qū)無物業(yè)服務(wù)，昔陽縣以社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建為契機(jī)，盯緊無物業(yè)小區(qū)治理難題，全力攻堅，按照“一年清零、兩年過渡、三年達(dá)效”的思路，分類實(shí)施、逐區(qū)破題，對21 個單位代管小區(qū)和28 個居民自治小區(qū)分別實(shí)行“單位代管+物業(yè)服務(wù)”“小區(qū)自治+物業(yè)服務(wù)”的管理模式，條件成熟后逐步推向市場；對25 個老舊零散小區(qū)片區(qū)，由國資公司牽頭，注入300 萬元財政資金，組建昔陽縣物業(yè)公共管理服務(wù)有限公司提供物業(yè)服務(wù)。另外建立了住建部門監(jiān)管、業(yè)主評議、社區(qū)黨組織評價的考評體系，將縣物業(yè)服務(wù)公司納入全縣考核體系，與其余38 家物業(yè)公司同臺競技、互補(bǔ)互促。當(dāng)前縣物業(yè)服務(wù)公司已進(jìn)駐老舊小區(qū)千禧花園，按照三級標(biāo)準(zhǔn)提供物業(yè)服務(wù)，正在實(shí)施智能門禁、停車場等升級改造工程。

集體鼓起了“錢袋子”

最近，趙壁鄉(xiāng)平原村用村集體資金投資10 萬元，正在對1000 平米的村莊廣場進(jìn)行硬化和綠化美化，這在以前來說，是想都不敢想的事情。平原村黨支部書記韓云維稱：以前村集體沒錢，防個火還得靠上級轉(zhuǎn)移支付，現(xiàn)在村集體有錢了，我們給老百姓辦實(shí)事底氣更足了。韓云維的底氣來源于該村穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收入，近年來，平原村通過上級財政支持和自籌資金方式，以“開發(fā)土地資源”為突破口，先后投入1200余萬元，新造耕地1200 余畝，建設(shè)了550 畝優(yōu)質(zhì)蘋果基地，建成占地1.8 萬平米的雙孢菇種植基地，并配套建設(shè)了冷庫、蔬菜烘干、防雹、滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施。去年，集體經(jīng)濟(jì)收入38 萬元，今年蘋果園將進(jìn)入盛果期，集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計超過100 萬元。

和平原村一樣，全縣還有許多農(nóng)村通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了集體經(jīng)濟(jì)壯大的道路。昔陽縣運(yùn)用系統(tǒng)思維，實(shí)施“八聯(lián)”驅(qū)動，即政策聯(lián)施、模式聯(lián)用、項(xiàng)目聯(lián)建、資產(chǎn)聯(lián)管、組織聯(lián)扶、人才聯(lián)引、責(zé)任聯(lián)抓、獎懲聯(lián)動，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路。今年以來，統(tǒng)籌整合村集體經(jīng)濟(jì)壯大資金1.1 億元，建立了189 個縣級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫，投入1200 萬元設(shè)立了合作社獎補(bǔ)“資金池”，并按照“一村一策”，全縣231 個行政村均明確了發(fā)展路徑和舉措。同時縱深推進(jìn)“清化收”，清理合同11991 份，化解債務(wù)13776.28 萬元，新增資源性收費(fèi)1046.09 萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力保障。

鄉(xiāng)風(fēng)文明聚民心

最近，界都鄉(xiāng)里安陽村鑼鼓喧天，載歌載舞，“喜迎二十大 山歌頌黨恩”活動正在熱火朝天進(jìn)行，該村全國著名農(nóng)民作曲家史掌元作曲的《唱得幸福落滿坡》更是將活動的氣氛推向了高潮。這是專項(xiàng)行動開展以來，昔陽縣全民唱山歌活動的一個縮影，旨在通過以文化人，成風(fēng)化俗，凝聚起強(qiáng)大的精神力量，助推基層治理能力穩(wěn)步提升。

在昔陽縣城上城街書香驛站，縣委書記黃亞平為讀書愛好者推薦書籍《平凡的世界》，號召全縣干部群眾多讀書、讀好書，在讀書學(xué)習(xí)中汲取養(yǎng)分，收獲知識和快樂

今年以來，昔陽縣通過“四大主題”“十大品牌”不斷深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓文明浸潤人心。在全縣范圍內(nèi)開展“悅”讀昔陽、“暢”響山歌、“喚”醒記憶、“幸福+碼”四大主題活動，傳播弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、培育踐行社會主義核心價值觀，特別是開發(fā)了“幸福+碼”小程序，創(chuàng)新“點(diǎn)單、派單、接單、評單、曬單”智能化管理模式，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。同步開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動，打造理論我來講、美德我傳承、環(huán)境我扮靚、新風(fēng)我倡導(dǎo)、有事來找我等10 大志愿服務(wù)品牌，全縣注冊志愿者3 萬余人，志愿者隊(duì)伍426 支，今年以來開展志愿服務(wù)活動300 余次。并積極開展星級文明戶評選，已評出星級文明戶17210 戶，占全縣農(nóng)戶比重28.6%，農(nóng)戶參評率達(dá)到百分之百。通過以文化浸潤民心，以活動傳承血脈，持續(xù)筑牢了基層治理的文化根基。

新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。今天的昔陽，社會穩(wěn)定、政通人和，處處洋溢著人與自然的和諧交融新氣象?；鶎臃€(wěn)則天下安，隨著專項(xiàng)行動中一條條扎實(shí)舉措的落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)可喜成績的取得，明天的昔陽必將凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，續(xù)寫新時代幸福昔陽高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。