譚曉宇

(煙臺職業(yè)學院，山東 煙臺 264670)

1 問題的提出

目前我國經(jīng)濟正處于高速度發(fā)展向高質量發(fā)展轉變的重大歷史機遇，科學技術的發(fā)展也在不斷加快步伐，而科技的快速發(fā)展直接對應的就是技術技能積累創(chuàng)新，技術技能積累創(chuàng)新成為企業(yè)和社會生存發(fā)展的命脈?！翱茖W技術是第一生產(chǎn)力”，科技成果可以造福人類，科技創(chuàng)新的作用從來沒有像今天這樣重要和耀眼。因此，以科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟社會發(fā)展，應對全球挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為世界主要國家共同的戰(zhàn)略選擇。

十九屆五中全會首次提出，“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。習近平總書記強調：“必須加強關鍵核心技術和關鍵零部件的自主研發(fā)，實現(xiàn)技術自立自強，做強做大民族品牌?！贬槍Ξa(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技至關重要。

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出強化職業(yè)教育的技術技能積累作用。制定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動，促進技術技能的積累與創(chuàng)新[1]。

2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級[2]。

《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》又進一步提出，要推動區(qū)域形成兼具人才培養(yǎng)、生產(chǎn)服務、技術研發(fā)、文化傳承、科學研究等功能的校企命運共同體，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級的技術高地和面向中小微企業(yè)的技術服務中心[3]。

因此，高職院校充分發(fā)揮技術技能積累的作用，不僅是對職業(yè)教育有效應對加速科技革命提出了新的要求，更重要的是對職業(yè)教育與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)等的有機銜接提出了要求。

2 基于“四鏈貫通”視角高職院校技術技能積累提升研究的重要意義

提升高職院校技術技能積累，為經(jīng)濟轉型升級、形成產(chǎn)業(yè)新動能提供強有力的支撐，是有效提高高職院校服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的能力和水平的保障。因此，推動高等職業(yè)教育與國家重點發(fā)展戰(zhàn)略對應的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)有效對接，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級急需創(chuàng)新型、復合型技術技能人才，促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，形成“產(chǎn)業(yè)需求鏈—科技創(chuàng)新鏈—職業(yè)教育鏈—人才供給鏈”的“四鏈貫通”，即基于“四鏈貫通”視角，加強高職院校技術技能積累提升建設，將有利于實現(xiàn)多樣性的價值創(chuàng)造機制。

同時，高職院校作為職業(yè)教育的實施主體，具有技術含量高、社會適應性強、地方特色明顯、行業(yè)優(yōu)勢突出等特點，不僅要在推動創(chuàng)新型國家發(fā)展中擔負著培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要任務，而且還肩負著為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術服務、科技產(chǎn)出和成果孵化的社會職能。因此，作為高等教育的類型教育，高職院校通過技術技能積累建設，可以實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會服務的有機融合。

3 我國高職院校技術技能積累的現(xiàn)狀、特征及存在問題分析

3.1 高職院校技術技能積累的現(xiàn)狀分析

首先，高職院校開展關鍵技術研究，推動創(chuàng)新成果向企業(yè)集聚，以及技術技能型人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的契合度不高，未能完全契合創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略性要求。高職院校如何通過建立多維度立體化的技術技能創(chuàng)新平臺，以此為媒介，實現(xiàn)技術技能積累提升的關鍵因子即人才創(chuàng)新意識及科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，進而有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求側與人才供給側結構性銜接，在我國還是一個新生事物，運行機制還不清晰。

其次，高職院校技術技能積累的原生動力不足，技術技能積累提升缺乏后勁。主要表現(xiàn)為科研資金投入不足，且經(jīng)費來源單一，經(jīng)費金額較??；科研成果輸出薄弱，科技成果轉化能力較弱，成果與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配；屬地高職院校間合作交流較少等問題。

3.2 高職院校技術技能積累的特征分析

①校企協(xié)同發(fā)展，構建利益共同體。

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)建設的相互依賴。聚焦區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高職院校以此為依托，構建并調整專業(yè)建設與專業(yè)群體系。

③行業(yè)企業(yè)需求與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的精準對接。在行業(yè)企業(yè)需求與職業(yè)技術技能人才供給方面形成精準對接，從而充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高精尖技術人才的需求。

④科技創(chuàng)新研究與企業(yè)技術攻關的螺旋提升。高職院校借助技術技能創(chuàng)新平臺，開展關鍵技術的創(chuàng)新研究，與企業(yè)共同開展科技攻關，解決企業(yè)技術難題，形成高職院?？萍紕?chuàng)新與企業(yè)技術攻關協(xié)同推進、螺旋式提升。

3.3 高職院校技術技能積累存在的問題

①高職院校技術技能創(chuàng)新無法聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，應用研究不足，科技成果轉化率低。

②缺乏科技創(chuàng)新團隊合作機制，團隊建設缺乏后勁，缺乏高水平領軍人物。

③高職院校社會服務適應性尚不足，技術技能積累作用尚未有效體現(xiàn)，特別是科技成果轉化意識和科技成果轉化體系沒有形成，因此科技服務功能沒有得到充分發(fā)揮。

④平臺資源整合不到位，無法形成融產(chǎn)學研創(chuàng)于一體的多功能技術技能創(chuàng)新服務平臺。

⑤高職院校技術技能積累助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、團隊建設、職業(yè)教育改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)乏力。

4 高職院?；凇八逆溫炌ā币暯堑募夹g技能積累提升的研究思路

4.1 基于“四鏈貫通”視角的高職院校技術技能積累提升內涵的界定

聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的需求，強化高職院校技術技能積累建設，構建多層次、立體化的平臺載體，形成集技術創(chuàng)新平臺、產(chǎn)教融合平臺和技術技能平臺三位于一體的技術技能創(chuàng)新平臺；依托技術技能創(chuàng)新平臺這個載體功能的發(fā)揮，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需求鏈—科技創(chuàng)新鏈—職業(yè)教育鏈—人才供給鏈”的“四鏈貫通”。基于“四鏈貫通”視角的高職院校技術技能積累的建設內涵具體見圖1。

圖1 基于“四鏈貫通”視角的技術技能積累提升的內涵

4.2 高職院?；凇八逆溫炌ā币暯羌夹g技能積累提升的研究思路

堅持戰(zhàn)略和前沿導向，聚焦區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，開展職業(yè)教育專業(yè)建設，實施職業(yè)教育要素的有效供給，建設形成技術創(chuàng)新平臺、產(chǎn)教融合平臺、技術技能平臺三位于一體的技術技能創(chuàng)新平臺。以平臺為載體，充分發(fā)揮科技社團和科技創(chuàng)新中心的作用，培育學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，實施“高精尖缺”人才優(yōu)先培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培育；以項目帶動平臺建設，積極參與地方經(jīng)濟重點項目建設，開展科技攻關項目，實現(xiàn)技術創(chuàng)新與工藝改進；與行業(yè)領先企業(yè)合作，深度參與新一代信息技術、高端智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、新材料、海洋經(jīng)濟等支柱產(chǎn)業(yè)的技術攻關和成果轉化，實現(xiàn)關鍵技術、核心技術的突破，從而探索職業(yè)教育鏈、人才供給鏈、產(chǎn)業(yè)需求鏈與科技創(chuàng)新鏈有機結合的“四鏈貫通”技術技能積累提升的研究與實踐。

5 以“四鏈貫通”為內涵，高職院校技術技能積累提升的策略研究

技術技能積累聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和高端需求，是高職院校開展專業(yè)建設、科技研發(fā)、社會服務、教育教學的重要平臺。以“四鏈貫通”為內涵進行高職院校技術技能積累的提升研究，關鍵在于解決科技創(chuàng)新與成果轉化、技術技能型人才供給、產(chǎn)業(yè)需求與職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調整均處于相對獨立和封閉狀態(tài)、對高職院校技術技能積累提升乏力的現(xiàn)狀，為提升高職院校技術技能積累提供有益的探索。

5.1 建立職業(yè)教育專業(yè)頂層設計生態(tài)機制，使專業(yè)建設契合產(chǎn)業(yè)需求，實現(xiàn)高職院校技術技能積累要素的有效供給

隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級，特別是信息化、智能化融入，帶來了一些新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，高等職業(yè)教育應對接國家重大戰(zhàn)略，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局對高技能人才的動態(tài)需求，面向新興產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)需求調研和專業(yè)動態(tài)調整的長效機制，優(yōu)化專業(yè)布局，增設新能源汽車技術、工業(yè)機器人技術、物聯(lián)網(wǎng)技術、無人機應用技術、大數(shù)據(jù)技術、人工智能技術、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術、跨境電子商務等專業(yè)，形成精準對接產(chǎn)業(yè)轉型升級的專業(yè)體系，打造緊密對接產(chǎn)業(yè)需求鏈的專業(yè)群，從而真正實現(xiàn)專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)需求崗位對接，人才培育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求契合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)必要的高技能人才和創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)高質量技術技能人才的有效供給，為高職院校技術技能積累的提升提供專業(yè)支持。同時，在師資的引進與培養(yǎng)、實訓條件建設等方面相應加大力度，保證新設專業(yè)教學順利進行，從而使專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)、適應產(chǎn)業(yè)轉型升級能力更強。

5.2 重構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新實踐育人體系，培養(yǎng)高職學生的科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求，充分考慮高職院校學生的成長規(guī)律和興趣及未來發(fā)展，制定和完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)標準，重構高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新實踐育人體系。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入大學生就業(yè)指導課程，在就業(yè)指導課程中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內容，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普及教育、創(chuàng)業(yè)培訓和競賽、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)等內容，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人、社會實踐育人等多軌并行的育人途徑，多元協(xié)同推進人才培養(yǎng)。依托學生科技社團，成立大學生科協(xié)，建立電子產(chǎn)品制作、機器人應用、無人機航拍等學生科技創(chuàng)新中心，培養(yǎng)高職學生的科技創(chuàng)新能力。建設一批由技術技能名師、科技創(chuàng)新平臺負責人擔任創(chuàng)新指導的教師團隊，指導學生參加全國互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生科技創(chuàng)新大賽等賽項，重點培養(yǎng)高職院校學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

5.3 精準高效提供技術技能服務，提升高職院校技術技能積累和科技創(chuàng)新能力

提升高職院校技術技能積累，應準確把握在科技創(chuàng)新中的自身定位，有效開展關鍵技術攻關和技能技藝改進，從而提供高效率而精細化的技術技能服務。

高等職業(yè)院校積極探索與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)形成多元合作關系，深入了解行業(yè)企業(yè)研發(fā)需求，有針對性地參與企業(yè)科技研發(fā)，使高職院校的科技創(chuàng)新與企業(yè)科技研發(fā)形成合力，形成科技創(chuàng)新高職院校、企業(yè)“雙主體”，推動學校創(chuàng)新資源及創(chuàng)新成果向企業(yè)集聚，使核心技術更快地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，在科技成果及其轉化等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有效供給，達成全區(qū)域、全要素、全鏈條、全社會的全域創(chuàng)新格局，進而提升高職院校技術技能積累服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的能力。

按照“利益分享、風險共控、利益共創(chuàng)”的協(xié)同機制，建設一批高水平的協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同創(chuàng)新服務團隊，提升源頭創(chuàng)新和前沿技術研究能力，為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提供高素質技術技能人才保障和技術支撐。

5.4 構建協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，為高職院校技術技能積累提升提供平臺

高職院校技術技能積累的建設和發(fā)展，要融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解行業(yè)企業(yè)需求，真正為國家發(fā)展、行業(yè)企業(yè)需求解決實際問題，才能提升高職學校技術技能積累的生命力。

首先，在科技創(chuàng)新合作中尋求“政、校、行、企”各參與主體的共同利益目標，以此為前提，構建協(xié)同創(chuàng)新利益共同體，這是高職院校技術技能積累提升的前提條件。

其次，在協(xié)同創(chuàng)新利益共同體的構建中，著重要解決的是如何兼顧高職院校的公益性與行業(yè)企業(yè)的營利性，在高職院校人才培養(yǎng)、服務社會、科技創(chuàng)新的功能與企業(yè)科技創(chuàng)新及發(fā)展中找到契合點，從而達到共同的利益訴求。

因此，在協(xié)同創(chuàng)新利益共同體中，確定共同的利益目標，既要能符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又要使各參與主體實現(xiàn)合作共贏，形成協(xié)同創(chuàng)新利益共同體的多元價值創(chuàng)造機制，在科技創(chuàng)新項目申報、新技術培訓、關鍵技術突破與工藝改造、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項目孵化等方面形成優(yōu)勢互補，實現(xiàn)利益最大化。

5.5 精準對接產(chǎn)業(yè)需求，實現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側的有機銜接

充分利用高職院校技術技能積累的功能，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側，改革人才培養(yǎng)供給側，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級急需創(chuàng)新型、復合型的技術技能人才，進而滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，真正實現(xiàn)產(chǎn)出即所需，從而促進人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合。

通過對高職院校技術技能積累的建設內涵和運行機制的研究，豐富了高職院校技術技能積累的價值創(chuàng)造機制，創(chuàng)造性地提出以“四鏈貫通”為內涵的技術技能積累提升建設模式，不僅為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)提供高素質技術技能人才保障和技術支撐，而且為高職院校服務地方建設提供智力支持。