麻劍鈞，熊 偉，夏先亮，屈春志，楊善解

（1.湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心，湖南 長沙 410005；2.常寧市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，湖南 常寧 421500；3.衡陽縣農(nóng)場服務(wù)中心，湖南 衡陽 421200；4.江華瑤族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，湖南 江華 425500）

黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化發(fā)展成為國家非常重視的工作之一，國務(wù)院、中央部委及地方出臺了一系列政策文件，引導(dǎo)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，以信息化推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展[1]。為了深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，2019—2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司開展了全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價工作，并形成了全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告，希望運用績效管理的理念和方法打造縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“指揮棒”，不斷地強弱項、補短板、增優(yōu)勢，推動縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速健康發(fā)展[2]。評價報告指出，全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平從2018 年的33%上升到2020 年的37.9%[3-4]，呈上升趨勢。到“十三五”末，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化穩(wěn)步推進，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)異軍突起，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化成效凸顯，信息化服務(wù)加快普及，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，這為“十四五”期間推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興打下了堅實基礎(chǔ)。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)開始于2010 年[5]，然而關(guān)于湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價的研究較少。劉瑋等[6]以湖南省78 個縣（市、區(qū)）2012 年的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用因子分析與聚類分析法對各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平進行了比較研究；劉英等[7]構(gòu)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標體系，對湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平進行了測度和評價。為了營造良好的社會氛圍，進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展速度，湖南省根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司下發(fā)的《關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化能力監(jiān)測試點的函》（農(nóng)市便函〔2021〕154 號）的要求，在全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價工作經(jīng)驗以及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價研究成果的基礎(chǔ)上，于2021 年開展了湖南省縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價工作并出具了評價報告，以期了解2020年湖南省縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并針對問題和不足提出相應(yīng)的建議，為“十四五”期間強弱項、補短板，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速發(fā)展提供有力支撐。

1 數(shù)據(jù)來源與評價方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

該研究所用數(shù)據(jù)通過縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自愿填報，市、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心部門逐級審核把關(guān)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心審核、清洗的方式獲得。湖南省共有127 個縣（市、區(qū)），其中121 個縣（市、區(qū)）自愿填報，6 個縣（市、區(qū)）未填報：未填報的6 個縣（市、區(qū)）分別是長沙市芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、岳麓區(qū)和湘潭市岳塘區(qū)，屬于中心城區(qū)，不涉及農(nóng)業(yè)；填報的121 個縣（市、區(qū)）已覆蓋全省所有的涉農(nóng)縣（市、區(qū)），共填報15 972 個數(shù)據(jù)。

1.2 評價方法

1.2.1 評價指標體系該研究的評價指標體系依據(jù)2021 全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價指標體系（表1），整個評價指標體系涵蓋6 個一級指標、14 個二級指標、20 個三級指標。

表1 評價指標體系

1.2.2 數(shù)據(jù)處理方法該研究首先基于縣域填報值計算得出三級指標值，其次采用Min-Max 歸一化方法[8]對部分數(shù)值范圍不在0 到1 之間的三級指標值進行歸一化處理，最后按照權(quán)重逐級計算二級指標值、一級指標值及發(fā)展總體水平。Min-Max 歸一化方法如下所示：

式中：xi為某地區(qū)第i個指標值，zi為該地區(qū)第i個指標歸一化后的指標值，xi,max為該地區(qū)第i 個指標在其所在層級（縣級/市級/省級）中的最大值，xi,min為該地區(qū)第i個指標在其所在層級（縣級/市級/省級）中的最小值。即通過在同層級進行歸一化處理，使各省（區(qū)、市）之間、市（地、州）之間、縣（市、區(qū)）之間發(fā)展總體水平具有可比性。

2 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平

根據(jù)有效樣本進行綜合測算得出，2020 年湖南省縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平為44.5%。2020年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平為37.9%，湖南省高于全國總體水平，在全國各省份中排名第5（圖1）；湖南省高于中部地區(qū)省份縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平40.8%，在中部6 省中排名第2。

圖1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平高于全國總體水平的省份

2.2 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化現(xiàn)狀分析

從市州看，湖南省各市州中高于或等于省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平44.5%的有 5 個。其中，湘潭市排名第1，發(fā)展總體水平為55.6%；郴州市排名第2，發(fā)展總體水平為50.9%；岳陽市排名第3，發(fā)展總體水平為49.0%；衡陽市排名第4，發(fā)展總體水平為48.0%；常德市排名第5，發(fā)展總體水平為44.6%。湖南省各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平如圖2所示。

圖2 湖南省各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平

從發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、生產(chǎn)信息化、經(jīng)營信息化、鄉(xiāng)村治理信息化、服務(wù)信息化6 個一級指標維度對全省14 個市州進行分析，可以得到發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、鄉(xiāng)村治理信息化、服務(wù)信息化4 個一級指標維度發(fā)展情況較好，而生產(chǎn)信息化、經(jīng)營信息化2 個一級指標維度發(fā)展情況有待進一步提升。圖3 呈現(xiàn)了湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平排名靠前的4 個市州的一級指標維度發(fā)展情況。

圖3 湖南省排名前4 的市州一級指標維度發(fā)展情況

從縣域看，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平排名全省前 10 的縣（市、區(qū)）平均發(fā)展水平為67.1%，圖4 顯示了全省排名前10 的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平。

圖4 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平排名前10 的縣（市、區(qū)）

全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平超過60%的縣（市、區(qū)）有19 個，在全省121 個縣（市、區(qū)）中占比15.7%；處于50%～60%的縣（市、區(qū)）有18 個，占比14.9%；處于40%～50%的縣（市、區(qū)）有45 個，占比37.2%；處于30%～40%的縣（市、區(qū)）有30 個，占比24.8%；低于30%的縣（市、區(qū)）有9 個，占比7.4%，具體分布情況如圖5 所示。

圖5 湖南省各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平分布情況

3 存在的問題

3.1 對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展重視不夠

2020 年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總投入63.5 億元，鄉(xiāng)村人均農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財政投入最高達889.8 元，但部分縣（市、區(qū)）財政投入、社會資本投入處于極低水平。有39 個縣（市、區(qū)）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)置綜合指標值低于全省縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化 管理服務(wù)機構(gòu)設(shè)置綜合指標值（72.5），占比32.2%；甚至有9 個縣（市、區(qū)）未設(shè)置縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化管理服務(wù)機構(gòu)。總體來看，各級財政投入不足，地區(qū)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)差異較大；部分地方黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不夠重視，缺乏有力政策舉措；基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作服務(wù)體系不健全，管理服務(wù)水平有待提升；生產(chǎn)經(jīng)營者自主投入積極性不高，社會資本投入缺乏后勁；各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境不均衡，總體水平較低。

3.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)支撐不足

2020 年湖南省縣域互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.5%；但各縣（市、區(qū)）互聯(lián)網(wǎng)普及率不均衡，最高的達99.9%，最低的僅為17.9%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村新基建相對滯后，5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備設(shè)施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用相對滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)支撐不足，網(wǎng)絡(luò)資費、資源共享、機具補貼、示范推廣等引導(dǎo)扶持政策機制還不完善，這影響了產(chǎn)業(yè)行業(yè)應(yīng)用場景建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展缺乏活力和后勁。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化程度不高

2020 年湖南省縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平處于全國靠前位置，但現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈缺乏深度融合，產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展不平衡，業(yè)態(tài)創(chuàng)新動力不足。從湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平波士頓矩陣（圖6）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平波士頓矩陣（圖7）來看，湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平偏低。其中，30 個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平低于10%，占比24.8%；57 個縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平低于10%，占比47.1%。

圖6 湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平波士頓矩陣

圖7 湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化水平波士頓矩陣

3.4 農(nóng)村電子商務(wù)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售能力不強

2020 年湖南省電商服務(wù)站行政村覆蓋率為95.1%，在全國排名第3。但是，從圖8 展示的湖南省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比波士頓矩陣來看，湖南省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比僅為10.6%，低于全國總體水平13.8%。主要原因是湖南省農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，保鮮、冷鏈、配送等環(huán)節(jié)成本高，嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展；鄉(xiāng)村電商服務(wù)站運行困難、市場營銷能力較弱，農(nóng)村電商人才缺乏，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷推廣方式滯后。

圖8 湖南省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比波士頓矩陣

4 對策與建議

4.1 強化政策保障，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境

4.1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)湖南省要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重大決策部署，堅持將數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)作為全面推進產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興的重要舉措來抓；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學統(tǒng)籌謀劃，深入實施《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》《湖南省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》；結(jié)合地方實際，明確目標任務(wù)，強化政策措施，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。

4.1.2 加大財政投入力度湖南省要重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)數(shù)字化改造、農(nóng)村電商體系建設(shè)和試點示范、教育培訓(xùn)等；將數(shù)字化建設(shè)重點納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村治理各個領(lǐng)域，并與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和其他涉農(nóng)資金項目掛鉤，同規(guī)劃、同部署、同實施、同考評；實行購置補貼政策，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化設(shè)施設(shè)備列入農(nóng)機具購置補貼目錄，支持生產(chǎn)經(jīng)營主體研發(fā)、購置、應(yīng)用數(shù)字化裝備設(shè)施。

4.1.3 健全制度機制湖南省要加快制定完善相關(guān)技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，推進先進實用裝備設(shè)施和信息系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，推動技術(shù)、裝備、系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)深度融合；強化相關(guān)部門協(xié)作配合，推進涉農(nóng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)和資源共享，實現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享；出臺政策措施，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體自主投入、社會資本有序投入數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，健全利益鏈接機制，著力構(gòu)建多元化投入、共建共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展格局。

4.2 強化基礎(chǔ)支撐，深入實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村新基建行動

4.2.1 推進農(nóng)村新基建湖南省要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺在數(shù)字新基建的突出位置，補強發(fā)展短板，強化基礎(chǔ)支撐；加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，提高自然村4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和光纖通達率，推動農(nóng)村地區(qū)千兆網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展；科學統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村地區(qū)5G 基站建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村5G 網(wǎng)絡(luò)部署，筑牢智慧農(nóng)業(yè)新基礎(chǔ)；落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信資費優(yōu)惠政策；統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“天空地”觀測網(wǎng)絡(luò)體系。

4.2.2 推進重點項目建設(shè)湖南省要加快建設(shè)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、“天空地”一體化監(jiān)測體系、智慧漁政監(jiān)管平臺、產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)平臺、高標準農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)、農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)等一批重點項目，強化核心支撐和引領(lǐng)作用，推進智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進城”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”和信息進村入戶工程。

4.2.3 推進數(shù)字技術(shù)應(yīng)用湖南省要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力推進5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備設(shè)施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，支持開展下一代互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用示范；強化應(yīng)用創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，大力實施產(chǎn)業(yè)行業(yè)數(shù)字化改造，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。

4.3 強化示范引領(lǐng)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景

4.3.1 強化示范引領(lǐng)作用湖南省要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)，加大試點示范力度，引領(lǐng)推進智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；爭取政策支持，建設(shè)一批國家級智慧農(nóng)業(yè)示范基地，開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點；支持建設(shè)一批省級5G 智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心，建成一批引領(lǐng)數(shù)字生活體驗的智慧田園和智慧村莊，打造一批數(shù)字化應(yīng)用程度高、彰顯湖南特點的數(shù)字鄉(xiāng)村。

4.3.2 推進產(chǎn)業(yè)行業(yè)應(yīng)用湖南省要將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟深度融合作為主攻方向，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，提升數(shù)字生產(chǎn)能力；加快生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)數(shù)字化改造，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)；強化部門協(xié)作配合，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享；充分調(diào)動各方參與積極性，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。

4.3.3 發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟湖南省要夯實數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)；推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)；優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系，推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟，激發(fā)內(nèi)生動力、增強數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。

4.4 強化體系建設(shè)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

4.4.1 推進信息進村入戶湖南省要創(chuàng)新政策機制，持續(xù)推進信息進村入戶工程體系建設(shè)，提升省級信息進村入戶綜合平臺運營維護能力、縣級運營中心運營帶動能力和村級益農(nóng)信息社站點可持續(xù)運營能力，健全運營長效機制；科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村已有信息服務(wù)站點資源，大力推廣一站多用；整合現(xiàn)有村級信息服務(wù)終端、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，面向農(nóng)民提供“一站式”“一門式”信息服務(wù)。

4.4.2 推進產(chǎn)品出村進城湖南省要圍繞當?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系；加強產(chǎn)地加工、公共倉儲、冷鏈、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持電商平臺建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)銷售，暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品出村進城線上渠道；支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、電商企業(yè)抓好品牌建設(shè)管理和市場營銷服務(wù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動能力；加強指導(dǎo)幫扶，推動小農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社與各類電商平臺的低成本精準對接，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品出村進城”。

4.4.3 培育農(nóng)村電商人才湖南省要培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村電商主體，培育一批“農(nóng)民網(wǎng)紅”，推廣短視頻、直播帶貨、VR/AR、微商等新媒體營銷模式，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；引導(dǎo)鼓勵外出務(wù)工青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦電商企業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校開設(shè)農(nóng)村電商專業(yè)課程，將農(nóng)村電商人才納入“大學生村官計劃”“基層特崗計劃”“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”，強化農(nóng)村電商人才支撐。