陳愛蓓

習近平總書記關于大運河文化保護傳承利用和長江文化保護傳承弘揚的重要講話、重要指示精神，為我們推進大運河文化帶和長江國家文化公園建設提供了根本遵循。江蘇擁有700多公里的大運河干線和400多公里長江岸線，長江、大運河一橫一縱，構成江蘇發(fā)展的坐標軸，中央把江蘇確立為大運河、長江兩大國家文化公園的重點建設區(qū)。

2022年3月24日，江蘇大運河文化帶暨長江國家文化公園建設工作領導小組召開會議，強調(diào)要從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，深入學習領會、認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，堅持文化為魂、注重保護傳承，堅持生態(tài)優(yōu)先、注重綠色發(fā)展，堅持融合共生、注重惠及百姓，堅持規(guī)劃引領、注重抓好落實，統(tǒng)籌推進大運河文化帶和長江國家文化公園建設。

在全國率先出臺《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》，編制完成《大運河國家文化公園（江蘇段）建設保護規(guī)劃》，推動省有關部門編制6個省級專項規(guī)劃，指導11個設區(qū)市制定出臺相應規(guī)劃，形成大運河文化保護傳承利用“1+1+6+11”規(guī)劃體系。今年，又審議通過《2022年全省大運河文化帶和國家文化公園建設工作要點》《世界級運河文化遺產(chǎn)旅游廊道建設實施方案》，高標準加強大運河歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，統(tǒng)籌物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推進大運河沿線重要遺址遺跡的考古發(fā)掘和專題研究。對文物古跡、水工設施、歷史街區(qū)、古村古鎮(zhèn)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行搶救性保護，對故道歷史、故道文學、故道名人、故道風情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行系統(tǒng)整理。實施蘇州文物建筑國家文物保護利用示范區(qū)建設工程，推動揚州、淮安大運河文物保護利用示范區(qū)建設。創(chuàng)新沿線傳統(tǒng)工藝、曲藝、音樂、舞蹈、美術、武術雜技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播方式，加強省級非遺創(chuàng)意基地、非遺旅游體驗基地等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生品的開發(fā)利用，拓寬傳播渠道。

堅持系統(tǒng)治理、流域治理。對運河的生態(tài)環(huán)境來說，水質(zhì)是關鍵的要素。江蘇從2010年起在大運河蘇北段實施南水北調(diào)治污規(guī)劃，蘇南段結合太湖流域治理實施綜合治理。2021年出臺《河道水系治理管護規(guī)劃》《生態(tài)環(huán)境保護修復規(guī)劃》，將大運河江蘇段作為有機整體，突破以往按流域、區(qū)域分隔的水利發(fā)展模式，統(tǒng)籌謀劃大運河整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理各項任務，打造高顏值的生態(tài)長廊，讓黃金水道成為低碳高效、綠色發(fā)展的美麗中軸?？茖W謀篇布局，對接長江經(jīng)濟帶和長江國家文化公園建設。立足兩大國家文化公園重點建設區(qū)定位，保護傳承弘揚好長江文化，共抓大保護、不搞大開發(fā)。統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護、名城名鎮(zhèn)保護修復和生態(tài)環(huán)境保護治理等，繪就山水人城和諧相融的美麗圖景。注重合理利用，廣泛弘揚、講好長江、大運河人文故事，打造好新時代中外文明互鑒的新平臺，讓大運河美麗中軸和長江一江碧水成為推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展的文化源泉。

突出特色發(fā)展，建好重點工程，營造以京杭大運河為主軸的文化遺產(chǎn)保護傳承利用空間，將沿線的文化生態(tài)旅游資源“連點”“成線”“組網(wǎng)”，促進自然和人文景觀的整體保護和塑造。實施城鄉(xiāng)有別、因地制宜的“文旅融合”思路，對職能區(qū)域進行歸類整理。重點推進揚州三灣、常州青果巷、無錫清明橋、惠山古鎮(zhèn)等大運河國家文化公園核心展示園建設，高標準建設運營揚州中國大運河博物館、蘇州博物館西館、淮安中國水工博物館（籌）等，推出一批運河文化主題的精品展覽和網(wǎng)上展覽，組織各類美術、攝影作品和合唱交響曲的創(chuàng)作，在硬件設施提升基礎上，主打文化內(nèi)涵和文化吸引力，謀求資源優(yōu)化升級。研究規(guī)劃一批承載運河歷史文化記憶的精品旅游線路，“漕運鹽運文化觀光游”“運河水工科普研學游”“運河文化休閑游”等將陸續(xù)呈現(xiàn)。預計到2025年，江蘇大運河沿線將建成1到2個彰顯大運河文化的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，2個左右國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，10個左右省級以上全域旅游示范區(qū)，6個以上國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，大運河江蘇段世界級文化旅游廊道將成為集中展示中國大運河之美的旅游首選地，中外游客可以深度體驗到綿延千年的漕運鹽運、親水人居、流蘊風物、名人故事、百姓生活和民間技藝等璀璨運河文化。

結合國土空間規(guī)劃，串聯(lián)大運河江蘇段沿線重要革命紅色遺址、遺跡、故居等，設計好精品紅色旅游線路。規(guī)劃完善提升紅色旅游文化示范點的建設標準，統(tǒng)籌考慮沿線經(jīng)典紅色資源和國家文化公園的整體布局，分級、分類規(guī)劃愛國主義教育基地、社會實踐基地、研學旅游基地和博物館、紀念館、陳列館、展覽館等文化展陳體系，借助主題教育和各類理論研討活動，打造紅色旅游標志性品牌。通過體制機制創(chuàng)新，建立博物館免費開放專項補助資金的動態(tài)調(diào)整機制，提高政策的活力、效果和可持續(xù)性。

更高水平打造沿線城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，打好“城市+鄉(xiāng)村+景區(qū)”組合牌，推動大運河江蘇段一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。尊重原住民的生活形態(tài)和傳統(tǒng)環(huán)境，全面開展運河沿線的人居環(huán)境綜合整治，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。低強度開發(fā)，保持田園風光和本土特色的鄉(xiāng)村形態(tài)，構筑水系、農(nóng)田、村莊交融相依的生態(tài)景象，讓人民群眾記得住鄉(xiāng)愁。同時，推進鄉(xiāng)村文化復興，完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，塑造文明鄉(xiāng)風。將運河文化融入地域文化、城鄉(xiāng)建設和人居環(huán)境，因地制宜利用鄉(xiāng)村資源發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和一批特色富民產(chǎn)業(yè)，活化歷史文化資源。以大運河旅游業(yè)、文創(chuàng)業(yè)、演出業(yè)、文博業(yè)、影視業(yè)等為載體，以沿運河美麗鄉(xiāng)村、水利景觀、工業(yè)遺址、博物館為依托，加強文化產(chǎn)品的融合創(chuàng)新。建設江河特色的鄉(xiāng)村段國家文化公園，發(fā)展民俗旅游，把靜態(tài)的文化遺產(chǎn)和動態(tài)的鄉(xiāng)村生活結合起來，形成運河鄉(xiāng)村、運河節(jié)慶、運河民宿等品牌體系，提升江蘇鄉(xiāng)村文化旅游的品質(zhì)。

協(xié)調(diào)智慧城市規(guī)劃與大運河文化保護傳承利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃等規(guī)劃的內(nèi)容與項目布局建設。突出地方特色，做好單體規(guī)劃，推進智慧城市標準化工作，確保日后推廣和系統(tǒng)對接。整合蘇州、揚州等城市文化遺產(chǎn)數(shù)字管理平臺和綜合監(jiān)測系統(tǒng)，建立服務于大運河江蘇段的數(shù)字云公共平臺，推動大運河文化遺產(chǎn)信息資源在大運河江蘇段沿線城市實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同利用。提升公共文化服務水平，推動公共文化數(shù)字化建設。通過新基建增強公共文化服務能力，立足5G通信技術，創(chuàng)建數(shù)字化的大運河國家文化公園，發(fā)展運河文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，形成線上線下協(xié)同格局，充分展示大運河的整體風貌和文化價值。借助AR、VR等技術突破視覺局限，“讓文物活起來”，可觀、可知，成為大眾的文化滋養(yǎng)，將江蘇大運河文化帶打造成集文化保護、傳承、建設、交流和消費于一體的文化示范工程，讓這條致富河、幸福河永遠造福人民?！?/p>