彭志萍　車文斌　周淼葭

2017年4月12日中午，當(dāng)代縣域經(jīng)濟記者采訪了廣安市副市長、前鋒區(qū)委書記尹黎明。這是位樸實無華卻真抓實干的前鋒第一任書記，對前鋒飽含深情，巴心巴肺地為前鋒打根基謀長遠。

在講述區(qū)里一位干部累倒在崗位上的事例之后，他不由潸然落淚：“我講的這些事例，在前鋒區(qū)的干部職工里有太多太多，這已經(jīng)是一種常態(tài)?！?/p>

“5+2，白+黑，只爭朝夕建偉業(yè)”，這是前鋒新區(qū)干部職工銘記的一句話語，已成為前鋒精神，激勵著新區(qū)人民以只爭朝夕爭分奪秒的精神，建設(shè)前鋒美好的明天。

前鋒新區(qū)初創(chuàng) 奮力前行

記者：2013年，經(jīng)國務(wù)院批準，廣安市部分行政區(qū)劃調(diào)整，廣安區(qū)一分為二，新設(shè)立了前鋒區(qū)。當(dāng)時，基于什么樣的考慮而設(shè)立了前鋒區(qū)呢？

尹黎明：設(shè)立前鋒區(qū)，主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。當(dāng)時，廣安區(qū)人口規(guī)模過大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離廣安區(qū)城中心太過偏遠被邊緣化，很難實施規(guī)范高效的行政管理。另外，渠江以東、以西的兩大區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對獨立，行政管理和公共服務(wù)難以充分統(tǒng)籌融合，拆分后就可以更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

還有一點，當(dāng)時的廣安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級成為了國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，功能布局主要在前鋒鎮(zhèn)一帶。而前鋒鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)級建制，難以承擔(dān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套功能，也無法實現(xiàn)產(chǎn)城一體，“一市一區(qū)”的格局明顯限制了廣安進一步的發(fā)展……這些都迫切需要理順行政管理體制，所以說，前鋒區(qū)的設(shè)立是水到渠成而又勢在必行的。

記者：前鋒新區(qū)初建，百業(yè)待興，您作為新區(qū)第一任書記，能不能談?wù)勄颁h區(qū)初創(chuàng)時的情況？

尹黎明：我清楚的記得，2013年3月2日下午5點多，市委組織部打電話叫我去會議室開會。會議室里，市委書記侯曉春同志說，準備把我派到前鋒新區(qū)去，問我是否愿意。我回答說服從安排。侯書記當(dāng)時就問，是不是有思想準備？還真沒有。自參加工作到現(xiàn)在，工作崗位變動了很多次，但沒有哪一次是自己提出來的。這一次也不例外。

侯書記又問，那你個人有什么請求沒有？我說，侯書記，家庭、生活上的個人請求都沒有，只有兩個請求，第一，懇請把前鋒新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子配強配硬；第二，懇請培養(yǎng)廣安新區(qū)的干部。第二天，市上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就到廣安區(qū)召開四大班子會，宣布市委決定，成立九人籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長。當(dāng)天，我就把籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的同志請到一起，商量籌建工作。既然領(lǐng)了任務(wù)，就要迅速到崗到位，絕不能坐在河西籌建河?xùn)|，坐在廣安籌建前鋒。新區(qū)再苦再累條件再差，都要進入到戰(zhàn)斗崗位去。3月6日，先遣部隊進駐前鋒時，很多辦公室連桌子板凳都沒有，就這樣，啟動了新區(qū)籌建。

3月5號，召開了廣安區(qū)部級科級以上干部領(lǐng)導(dǎo)區(qū)劃調(diào)整人員分離會議，將個人自愿與組織安排相結(jié)合。到3月18日，八百勇士過江東（前鋒在渠江以東），挺進前鋒建設(shè)新區(qū)。號稱八百勇士，實際是多少呢？729個人！ 3月18日全面啟動新區(qū)籌建，9人籌建領(lǐng)導(dǎo)小組包攬了籌建新區(qū)的所有工作，包括民生，改善新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項工作。這種格局、這種狀況持續(xù)了半年，一直到8月底。

記者：經(jīng)過四年左右時間的發(fā)展，前鋒區(qū)有哪些變化呢？

尹黎明：前鋒的經(jīng)濟社會發(fā)展，客觀的說，實現(xiàn)了良好的開局起步。從經(jīng)濟發(fā)展來看，2014年時，前鋒在四川省的183個區(qū)縣中的幾大主要經(jīng)濟指標(biāo)都全面進位升級，升位最多的升了32位，升位最少的也升了10位。根據(jù)四川省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字， 2015年，全省區(qū)市縣經(jīng)濟綜合評價排位，前鋒已經(jīng)進入全省前五十，這是全省最年輕的區(qū)縣。60多個丘區(qū)縣，前鋒進入到前20，排在第18位。

在民生方面的改善，變化很大，百姓也都實實在在地感受到了，包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等。市委市政府對于區(qū)市縣的民生考核，在建區(qū)當(dāng)年，前鋒就名列第二，2014、2015兩年都是第一。民生社會事業(yè)方面，學(xué)校、教育、衛(wèi)生、文化，進步也快。我們不建樓堂館所，就建學(xué)校醫(yī)院。以醫(yī)院病床數(shù)為例，建區(qū)之初，廣安全市是2.1張，前鋒只有0.7張，而全省有13張……也沒有人民醫(yī)院，沒有疾控中心，沒有婦幼保健院，醫(yī)療水平只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。還有教育門類的不齊全，義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育……很多方面都是空白的，在區(qū)委區(qū)政府所在的前鋒城區(qū)，沒有一所高中，剩下的都是農(nóng)村高中?，F(xiàn)在，九年義務(wù)制學(xué)校在今年秋季就可以招生了，前鋒高中也正在建設(shè)，人民醫(yī)院也在加快建設(shè)，婦幼保健院、疾控中心等都在籌備運營。

譜寫前鋒精神 日夜奮戰(zhàn)

記者：短短幾年，前鋒有了驚人的變化，這和建設(shè)者們的努力是分不開的，您如何看待前鋒區(qū)的干部職工？

尹黎明：對于前鋒區(qū)的干部職工，我是看在眼里，感動在心里?？梢哉f，沒有他們就沒有前鋒的今天。建區(qū)四年左右，各方面的工作任務(wù)都很重，百業(yè)待興，從整個區(qū)的社會發(fā)展，包括脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前方基層干部職工的創(chuàng)業(yè)精神，尤為可貴。廣安市委市政府一直號召全市學(xué)習(xí)前鋒精神。

很多人選擇到前鋒來，就是因為前鋒有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和干事情的環(huán)境。有的項目，在其他地方考察后都準備落地了，但是到前鋒來后，很大的程度上被干部職工的精神所感動，愿意來前鋒作為新區(qū)的建設(shè)者一道建設(shè)前鋒。

一天到晚，男的女的這些娃兒們，累的哭吶，好多在工地上在崗位上倒下了。我說一個例子，住建局副局長唐喜平，在工地上倒下后馬上送到醫(yī)院急救。肝臟大出血，積勞成疾，手術(shù)醒轉(zhuǎn)來后，給他們局長講的第一句話就是，局長，上次你安排的那幾個事，哪幾個已經(jīng)做了，還有哪幾個事沒有做，我現(xiàn)在沒得法，請局長安排一下別的同志來完成……現(xiàn)在出院以后，本來應(yīng)該在家靜養(yǎng)，他主動要求要回來，現(xiàn)在都在崗位上。

區(qū)政協(xié)主席帥曉東曾經(jīng)在政協(xié)的職工會上，說過這么一句話，要用自己的實際行動，把我們作為前鋒新區(qū)第一代的創(chuàng)業(yè)者、拓荒牛的名字，力透紙背的書寫在前鋒發(fā)展的歷史扉頁上。我認為這不僅僅是一句話，而是廣大干部職工在用實際行動詮釋，這是強烈的責(zé)任感、使命感和歷史擔(dān)當(dāng)。

規(guī)劃新區(qū)建設(shè) 正確政績觀

記者：新區(qū)初建初創(chuàng)，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的開局起步，除了干部職工的開拓進取，您認為還有哪些方面的原因？

尹黎明：這其實也是我在一直思考的問題，我認為大致有三點。第一，是省上領(lǐng)導(dǎo)、市上領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。聽起來像是套話，其實還真不是。這些年，只要涉及到前鋒區(qū)，不論是國家還是省上市上，都給予了特殊的關(guān)心，項目資金、干部使用、人才和各個方面的支持，都是一路綠燈。

第二，就是前鋒區(qū)干部職工和廣大群眾充分發(fā)揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”精神，奮力拼搏建設(shè)新區(qū)。

第三，是樹立了一個正確政績觀和科學(xué)發(fā)展觀。不能夠有正確的政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，就會讓我們心浮氣躁，會有很多的急功近利，這會影響前鋒未來的發(fā)展。我和同志們一樣，對新區(qū)都有一個重新認識的過程，需要充分調(diào)研，然后立足長遠。在這一屆多做打基礎(chǔ)、利足長遠的事情和工作，千萬要克服急功近利、心浮氣躁的情緒，要靜下心來，本著對歷史、對未來負責(zé)任的心態(tài)，踏踏實實做好自己的工作。這就包括了新區(qū)未來發(fā)展的謀劃，哪怕慢一點也不能盲目。

2013年3月18號，動員大會一開，就立即啟動前鋒的規(guī)劃，包括“十二五”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和若干專項規(guī)劃，也包括城市新區(qū)規(guī)劃。就搞這個，來來往往跑了若干趟，腳都跑大了。

靜下心來多做打基礎(chǔ)的長遠工作，很多工作沒有辦法形成數(shù)據(jù)，沒有辦法形成GDP。這一點成為了前鋒區(qū)委區(qū)政府包括人大政協(xié)等各大領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。從建區(qū)到現(xiàn)在，侯書記、羅市長每隔一段時間都要來前鋒。看到我們的變化，他們都很高興，同時提出新的要求和希望，其中就希望在起步階段，做實在工作。這也是這幾年一直堅持不變的。 （前鋒區(qū)委宣傳部供圖）