常人龍，滕佳穎

（吉林建筑大學 經(jīng)濟與管理學院，吉林 長春 130118）

0 引言

隨著城市化水平的提高和人民生活質量的不斷改善，我國城市建設已由大規(guī)模增量建設轉為存量改造和增量結構調整并重的形式，建筑業(yè)將面臨新的發(fā)展難題與機遇。根據(jù)相關研究，我國建筑業(yè)全過程資源消耗所排放的CO2占全國CO2排放量的比例高達51.3%[1]，“雙碳”目標是當下推動我國建筑業(yè)向低碳、低能耗、綠色可持續(xù)發(fā)展轉型的重大機遇。在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和目標下，2021年10月21日中共中央辦公廳、國務院印發(fā)了《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》，提出要轉變城鄉(xiāng)建設發(fā)展方式，實施建筑領域碳達峰、碳中和行動，大力推廣超低能耗建筑，推動高質量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。超低能耗建筑的發(fā)展應用可有效降低碳負荷，改變建筑業(yè)運行使用階段高能耗、高排放的發(fā)展模式，從消費端減少碳排放助力建筑業(yè)早日完成“雙碳”目標[2]。

我國學者對超低能耗建筑已進行大量研究，其研究主要集中于超低能耗建筑關鍵技術應用[3-5]、節(jié)能潛力[6-8]、增量成本[9-10]以及實際工程案例能耗分析[11-12]等方面，但在超低能耗建筑大面積推廣發(fā)展方面的研究較少。為此，本文通過查閱國內(nèi)外相關文獻，探析影響超低能耗建筑發(fā)展的主要因素，并構建系統(tǒng)動力學模型，研究推動超低能耗建筑發(fā)展的關鍵因素，為超低能耗建筑的進一步推廣提供參考。

1 超低能耗建筑的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素

1.1 超低能耗建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

歐洲作為超低能耗建筑發(fā)展最早的地區(qū)之一，已經(jīng)建立起完整的產(chǎn)業(yè)體系。PHI作為國際上著名的被動式建筑檢驗與認證機構，通過對PHI的數(shù)據(jù)庫分析可以發(fā)現(xiàn)（見圖1），截止到2022年7月，在1838個經(jīng)PHI認證項目中，德國、法國、西班牙、英國和奧地利5個國家認證數(shù)量居于前列，占全部認證數(shù)量的70%左右，我國僅有37個，占2%左右。

1.2 超低能耗建筑發(fā)展的影響因素

超低能耗建筑的推廣發(fā)展需從供、需兩端進行分析，以政府、開發(fā)商、消費者、施工單位為主體，關注政策、市場、技術、人口、經(jīng)濟等方面的相關因素。通過查閱國內(nèi)外相關文獻發(fā)現(xiàn)，阻礙超低能耗建筑推廣發(fā)展的因素如圖2所示。

（1）認證評價體系不夠完善，缺乏超低能耗建筑評價體系。德國建立了完整的PHI認證，瑞士也已經(jīng)建立了Minergie認證標識，而國內(nèi)目前還未建立起符合我國國情發(fā)展、適合各氣候區(qū)不同指標要求、國家層面的超低能耗建筑認證評價體系及標識體系[13-15]。

（2）政策支持力度有待加強?，F(xiàn)階段大部分地方政府多以政策文件的形式對超低能耗建筑進行支持，僅有個別省市出臺鼓勵政策對示范項目給予資金補助，尚未對購買超低能耗建筑的消費者提供相應的優(yōu)惠政策。相較于開發(fā)超低能耗建筑的增量成本，政府的補貼僅能小幅降低開發(fā)單位的增量成本，并不能從根本上提高開發(fā)商的積極性[16-18]。

（3）行業(yè)法規(guī)標準不夠健全。國家層面的標準、規(guī)范還相對較少，現(xiàn)行標準實施主要以各省市地方政府制定的標準為主，以國家標準、行業(yè)及各社會團體制定的規(guī)范為輔同步實施。現(xiàn)行標準以設計標準為主，關于項目技術、管理、驗收及后評價的標準相對缺乏。相較于其他建筑，超低能耗建筑運維階段的評估檢查更為重要，因此建立相關的后評價標準至關重要[17-19]。

（4）宣傳推廣工作不到位，消費者認知不足。一方面，超低能耗建筑的優(yōu)勢宣傳不到位，導致消費者認知不足；另一方面，國民環(huán)保意識不強，對節(jié)能減排，低碳環(huán)保的綠色可持續(xù)發(fā)展道路意識模糊?，F(xiàn)階段消費者購置房產(chǎn)還以價格、地段、周邊配套作為標準，能耗問題并未引起消費者的關注[18-19]。

（5）相關配套產(chǎn)業(yè)鏈不完善。超低能耗建筑的性能優(yōu)化設計以體型系數(shù)、外墻保溫、被動式門窗、高氣密性優(yōu)化為主，其發(fā)展依賴于高性能保溫材料、門窗、玻璃等應用，相關材料的研發(fā)利用及低成本生產(chǎn)將直接影響到超低能耗建筑的大面積推廣，因此相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展至關重要。

（6）建筑企業(yè)面臨轉型難題。面對被動式建筑精細化設計、精益化施工、對節(jié)點處理及施工管理工作提出更高要求。建筑施工企業(yè)能否改變傳統(tǒng)的粗放式施工方式、落后的管理模式，適應新形勢下高標準、高要求的施工管理模式[20-21]。

（7）規(guī)模化程度不夠?，F(xiàn)階段超低能耗建筑以示范類項目為主，規(guī)?；潭炔粔颉Ｍ顿Y超低能耗建筑及從事相關產(chǎn)業(yè)鏈上的工作，短時間內(nèi)并不能給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟效益，一定程度上影響超低能耗建筑的規(guī)?；l(fā)展[19，22]。

（8）缺少相關專業(yè)技術人員。面對新的技術、施工工藝要求，相關專業(yè)的設計、施工、管理人員及監(jiān)督人員面臨嚴重的不足[18，20]。

（9）運行維護要求高。面對消費者不同的個性需求，裝修階段的拆、砸、改、釘均會破壞結構的節(jié)能性。對消費者而言，使用階段的設備維護技術及成本要求也很高[21]。

（10）缺少足夠成熟可借鑒的經(jīng)驗。我國現(xiàn)有超低能耗建筑項目以北方地區(qū)小規(guī)模示范類為主，針對全國大面積推廣過程中居民生活習慣適應性難題及建造過程中的管理、風險、法律法規(guī)及相關政策的研究不足。雖然歐洲國家已有成熟的推廣體系，但相對于我國龐大的國土面積，復雜的地域氣候，以及南北方不同居民生活習慣的差異，其他國家的建設經(jīng)驗并不完全適用于我國的實際情況[18，23]。

（11）增量成本過高，短期效益不顯著?，F(xiàn)階段開發(fā)超低能耗建筑的增量成本相對而言還是偏高，短期開發(fā)商看不到經(jīng)濟效益。如果溢價銷售，消費者難以接受；如果平價銷售，開發(fā)商將承受損失，降低了開發(fā)商的開發(fā)意愿[20-22]。

（12）金融體系不完善。我國正從追求經(jīng)濟增長速度向經(jīng)濟高質量可持續(xù)發(fā)展方向轉變，現(xiàn)階段還未建立完善的綠色可持續(xù)發(fā)展金融服務體系。相比于國外成熟的綠色建筑信貸、綠色抵押貸款及成熟的碳交易市場，我國才剛剛建立全國范圍的碳交易市場，納入碳交易的也僅有電力行業(yè)。我國的綠色、低碳金融體系還需要進一步發(fā)展完善[17，24]。

（13）用能強度的差異。我國當前低舒適、低能耗的普通運行模式能耗相較歐美國家全時間、全空間的超低能耗模式更低。如果按照歐美的運行模式，反而會導致我國建筑能耗的升高[21，23]。

（14）人均住房面積增量變小。現(xiàn)階段我國人均住房面積40 m2左右，已經(jīng)達到部分發(fā)達國家水平。人均住房面積需求的減緩阻礙了超低能耗建筑的發(fā)展[22]。

2 超低能耗建筑發(fā)展影響因素因果分析

基于關鍵要素，構建驅動因素間因果關系圖，重點分析內(nèi)部的邏輯關系，開展超低能耗建筑發(fā)展驅動因素間因果關系的研究。本文利用系統(tǒng)動力學Vensim及各要素內(nèi)在邏輯關系，構建超低能耗建筑市場發(fā)展系統(tǒng)的因果關系圖（見圖3），通過因果回路圖構建相關存量流量模型（見圖4）。

3 超低能耗建筑發(fā)展影響因素數(shù)值仿真

通過查閱大量資料，調研相關專家對模型參數(shù)進行賦值，并從供給端和需求端對超低能耗發(fā)展影響因素進行對比分析，明確各因素對超低能耗建筑發(fā)展的影響，以此為超低能耗建筑快速發(fā)展提供理論依據(jù)。

3.1 供給端分析

（1）政策方面

本文分別對“超低能耗建筑的認證”“宣傳引導”“相關法規(guī)標準的完善程度”進行增加50%的變化調整，探討政策因素的影響，結果見圖5。

由圖5可知，隨著相關法規(guī)標準完善程度的增加，超低能耗建筑市場規(guī)模變化不明顯；宣傳引導增加50%也未明顯帶動超低能耗建筑的市場規(guī)模；超低能耗建筑認證增加50%，可有效推動超低能耗建筑市場規(guī)模。因此，超低能耗建筑的認證制度越完善，其市場推廣越輕松，越有利于擴大超低能耗建筑的市場規(guī)模，而相關法規(guī)標準的完善程度和政府宣傳引導對超低能耗建筑推廣影響不顯著。

（2）技術方面

隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，建筑業(yè)的建造能力和水平突飛猛進，使得建筑技術不斷成熟和進步。在智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的背景下，本文分別對“被動式技術成熟度”“施工人員的技術水平”“設計師的技術水平”進行提高50%的變化調整，探討技術方面改變對超低能耗建筑規(guī)模的影響，結果見圖6。

由圖6可知，被動式技術成熟度、施工人員的技術水平和設計師的技術水平分別提高50%，超低能耗建筑市場規(guī)模均未發(fā)生明顯擴張。因此，技術因素對超低能耗建筑的規(guī)模影響相對較小。

（3）金融方面

本文分別對“金融機構的優(yōu)惠力度”和“金融機構的支持力度”進行增加50%的變化調整，探討金融機構對消費者、開發(fā)商進行金融支持的影響，結果見圖7。

由圖7可知，隨著金融機構給予開發(fā)單位金融支持的增加，超低能耗建筑市場規(guī)模不斷擴大；金融機構給予消費者金融優(yōu)惠增加，對超低能耗建筑市場規(guī)模擴張產(chǎn)生一定影響，但其影響明顯弱于金融支持。因此，金融機構給予開發(fā)單位金融支持比給予消費者金融優(yōu)惠更能推動超低能耗建筑市場規(guī)模的發(fā)展。

（4）成本方面

作為超低能耗建筑推廣的首要考慮因素，成本的高低直接決定超低能耗建筑的發(fā)展。本文分別對“政府補貼”進行增加50%、“增量成本”進行降低50%的調整，探析成本對超低能耗建筑發(fā)展的影響，結果見圖8。

由圖8可知，超低能耗建筑發(fā)展的增量成本降低50%，可明顯擴大超低能耗建筑的市場規(guī)模；政府補貼增加50%，也可擴大超低能耗建筑的市場規(guī)模，但效果稍弱于增量成本的降低。因此，超低能耗建筑增量成本的降低比政府補貼的增加更能擴大超低能耗建筑的市場規(guī)模。

（5）供給端綜合分析

通過對以上各方面的分析，選取因素敏感性較大的“增量成本”“超低能耗建筑的認證”“被動式技術成熟度”和“金融機構的支持力度”進行綜合分析，結果如圖9所示。

由圖9可知，增量成本降低的發(fā)展趨勢顯著優(yōu)于建筑認證、技術成熟度及金融支持增加的發(fā)展趨勢。因此，增量成本的降低對超低能耗建筑的推廣效果最好，即成本方面的管控力度能最大程度刺激超低能耗建筑的發(fā)展；金融方面及政策方面的力度次之；技術方面的影響相對較小。

3.2 需求端分析

通過供給端的因素變化可知，各因素雖能刺激超低能耗建筑規(guī)模的發(fā)展，但其效果并不理想。因此，在上面模型保持不變的基礎上改變“人均住房面積”。通過增加需求，分析超低能耗建筑規(guī)模的發(fā)展變化。為此本文將“期望人均住房面積”由41 m2增加到43 m2，結果如圖10所示。

由圖10可知，期望人均住房面積增加2 m2，超低能耗建筑市場規(guī)模擴大約50%。因此，增加房屋需求端的量能效果比供給端更好，可見現(xiàn)階段房屋需求量降低是阻礙超低能耗建筑發(fā)展的重要影響因素。

4 超低能耗建筑發(fā)展提升策略

針對超低能耗建筑發(fā)展現(xiàn)存的問題，本文從兩方面入手，一方面，進行增量結構調整，擴大超低能耗建筑在新建項目中的比例；另一方面進行存量改造，推動既有建筑節(jié)能改造，將規(guī)模龐大的普通建筑改造成超低能耗建筑，增加超低能耗建筑的市場占有率。

（1）增量結構調整

城市保障性住房，以政府投資為主的辦公樓、醫(yī)院、學校、文化體育設施等，嚴格按照超低能耗建筑標準規(guī)劃、建設和運行。在農(nóng)村合村并居項目推廣超低能耗建筑，擴大超低能耗建筑在農(nóng)村地區(qū)的應用推廣，以點帶面迅速形成超低能耗建筑規(guī)模化推廣格局。鼓勵開發(fā)商擴大超低能耗建筑在新建項目中的比例，對新建超低能耗建筑給予專項補貼資金，完善超低能耗建筑低息貸款制度，對符合超低能耗建筑標準的在一定期間內(nèi)下調貸款利率。引導資金流向超低能耗建筑，推動普通建筑向超低能耗建筑方向發(fā)展。

（2）存量改造

在經(jīng)濟發(fā)展及人口紅利消退的當下，房屋需求量減緩，而普通建筑存量巨大，市場難以消化，對存量建筑進行改造，提高建筑節(jié)能效率才是大趨勢。首先對存量建筑開展房屋節(jié)能效率評定工作，全面了解建筑的能耗水平、能耗結構、用能模式，構建建筑能耗數(shù)據(jù)庫。其次，簡化節(jié)能改造審批流程，完善既有建筑物節(jié)能改造驗收體系，對高能耗建筑進行節(jié)能改造，推動既有建筑向超低能耗建筑方向轉變。

此外，要以降低超低能耗建筑的增量成本為主要目標。加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融產(chǎn)品在建筑節(jié)能改造、建筑材料研發(fā)項目上的應用[24]，大力推廣新材料、新技術、新工藝的應用，將綠色低能耗建材、超低能耗建筑納入碳交易體系，降低增量成本。完善各地區(qū)，各氣候區(qū)域條件下超低能耗建筑技術應用研究，建立適應我國氣候條件的，全方位、多角度超低能耗建筑技術庫。加大超低能耗建筑節(jié)能宣傳推廣力度，培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識，有效推動綠色節(jié)能環(huán)保技術的推廣普及。

5 結語

本文基于全生命周期視角，從超低能耗建筑的供需兩端進行分析，以政府、開發(fā)商、消費者、施工單位為研究主體。通過建立相應的系統(tǒng)動力學模型，供給端從金融、技術、政策、成本等4個方面分析了影響超低能耗建筑發(fā)展的主要因素：金融機構給予開發(fā)商相關金融方面的支持比給予消費者支持效果更好；簡化超低能耗建筑認證的復雜度，降低超低能耗建筑的認證難度，能很好地促進超低能耗建筑的推廣；直接降低超低能耗建筑的增量成本比政府給予相應補貼更能刺激超低能耗建筑的發(fā)展。

通過對金融、技術、政策、成本的綜合分析發(fā)現(xiàn)，成本方面的因素對超低能耗建筑發(fā)展的影響最大；金融及政策方面的影響次之；技術方面影響相對較小。從需求端進行對比分析，發(fā)現(xiàn)需求端的量能變化更能刺激超低能耗建筑發(fā)展?？梢姮F(xiàn)階段房屋需求量降低是阻礙超低能耗建筑發(fā)展的重要影響因素，并從存量改造和增量結構調整兩方面提出推廣了策略。

后續(xù)研究可進一步拓寬模型量化的數(shù)據(jù)樣本，實現(xiàn)動態(tài)預測超低能耗綠色建筑的發(fā)展趨勢，并為其發(fā)展決策提供理論依據(jù)。