高 芳
(浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 港口管理學(xué)院,浙江 舟山 316021)
美國(guó)人類學(xué)家沃爾夫認(rèn)為,傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)意義上的農(nóng)民身份,是等級(jí)制度下被動(dòng)烙上的一種“身份”,主要追求維持生計(jì)。[1]相對(duì)而言,職業(yè)農(nóng)民則具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的職業(yè)屬性,是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展而產(chǎn)生的一種新興職業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民是“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者”[2]。我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民在生產(chǎn)收入、文化程度、社會(huì)地位、行業(yè)價(jià)值等方面較傳統(tǒng)農(nóng)民更高,具有一定的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,具備有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。
在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,“三農(nóng)”問題備受社會(huì)關(guān)注,培育新型職業(yè)農(nóng)民日益成為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶助農(nóng)民脫貧致富的重要策略,國(guó)內(nèi)學(xué)界相關(guān)研究屢掀熱點(diǎn),成果豐碩,主要以培育模式和策略研究為主題。張亮等[3]根據(jù)不同培育主體,將新型職業(yè)農(nóng)民培育分為政府主導(dǎo)、政企合作和市場(chǎng)導(dǎo)向三種并存模式。王桂芝[4]通過(guò)介紹日韓的東亞模式、英法的歐洲模式、美國(guó)的北美模式等,提出了政府、社會(huì)和高校三位一體培育模式,以實(shí)現(xiàn)面向全體農(nóng)民的主題全面的職業(yè)培育。吳易雄[5]分析了分產(chǎn)業(yè)認(rèn)證、分層級(jí)培養(yǎng)、分行業(yè)鼓勵(lì)的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。單武雄[6]運(yùn)用 AHP-Fuzzy 模型分析了培育新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)、環(huán)境和效益等參數(shù),為科學(xué)選擇培育模式提供了理論支持。另有一些學(xué)者對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)行了對(duì)策性研究。趙幫宏等[7]主張依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)新的農(nóng)民培育政策。郝志瑞[8]提倡通過(guò)政策支持構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能認(rèn)證體系。章炳杰[9]認(rèn)為政府須加大經(jīng)費(fèi)支持,并提出多渠道融資,多元化、分批次培育等措施。從職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容研究上看,國(guó)外學(xué)者也有類似研究。克勞德爾(van CROWDER)[10]主張以市場(chǎng)需求為依據(jù)設(shè)置農(nóng)民培育課程,并借農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)大力推廣新技術(shù)。津納(ZINNAH)等[11]提出以農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀為基礎(chǔ),確立培育內(nèi)容體系。本奈爾(BENNELL)等[12]指出應(yīng)建立評(píng)審機(jī)制,并通過(guò)提升課程的實(shí)用性來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民參加培育的興趣。
已有相關(guān)研究成果無(wú)疑為深入探索我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育模式提供了研究基礎(chǔ)。然而,從數(shù)字化視角研究新型職業(yè)農(nóng)民培育還較為鮮見。2019 年5 月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》[13]指出,數(shù)字化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略性方向。2022 年國(guó)家農(nóng)發(fā)〔2022〕1 號(hào)文件[14]指出,要加強(qiáng)農(nóng)村高層次人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠;加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),面向種養(yǎng)大戶、退捕漁民和專業(yè)農(nóng)機(jī)手開展重點(diǎn)培訓(xùn)。在數(shù)字化賦能各行各業(yè)的國(guó)家政策號(hào)召下,構(gòu)建舟山新型職業(yè)農(nóng)民①數(shù)字化培育體系研究,既具有理論意義又具有實(shí)用價(jià)值。
SWOT 為英文Strength、Weakness、Opportunity 和Threat 四個(gè)單詞的首字母縮寫,其分析是指對(duì)事物優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)作內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析或解讀。對(duì)舟山新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育體系構(gòu)建的SWOT 分析,實(shí)際上就是把握新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育的現(xiàn)狀與基礎(chǔ),以分析構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育體系的特征與策略。
舟山市構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育體系有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)(Strengths),主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化提速擴(kuò)圍。截至2020 年底,全市累計(jì)建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠10 家,22 家種養(yǎng)基地完成數(shù)字化改造,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達(dá)35%,比全國(guó)平均水平高11.2%;田間氣象監(jiān)控、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水肥一體化智能灌溉、質(zhì)量安全追溯等技術(shù)實(shí)現(xiàn)全生命周期、全種養(yǎng)環(huán)節(jié)數(shù)字化:全市16 家規(guī)模豬場(chǎng)全部建成美麗牧場(chǎng)并實(shí)行一場(chǎng)一碼,“養(yǎng)殖場(chǎng)管理碼”使用率達(dá)100%;全市物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用生產(chǎn)面積0.467×104 公頃,智能農(nóng)機(jī)作業(yè)面積0.25×104 公頃,水稻機(jī)械化栽植率達(dá)53.1%、水稻高效植保機(jī)械化率超60%以上;全市54 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)信息采集,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成上線。(2) 農(nóng)村電商效應(yīng)漸成規(guī)模。家庭農(nóng)場(chǎng)、漁農(nóng)家民宿等向農(nóng)業(yè)休閑綜合體轉(zhuǎn)型;直播帶貨等新模式逐步得到發(fā)展,漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈下游“電商換市”,涌現(xiàn)出白泉皋泄網(wǎng)創(chuàng)服務(wù)驛站、傳奇莊園等一批農(nóng)村電商企業(yè)和青年創(chuàng)客,通過(guò)線下培訓(xùn)、線上“云課堂”開展電商技能培訓(xùn),截至2020 年底,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1 846 人次。全市累計(jì)培育電商專業(yè)村12 個(gè),省級(jí)重點(diǎn)電商平臺(tái)企業(yè)2 家,建成農(nóng)村綜合電商服務(wù)站522 個(gè)。全市涉漁農(nóng)網(wǎng)店超過(guò)6 000 家,2020 年漁農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)20.5 億元。舟山晚報(bào)農(nóng)產(chǎn)品公共直播基地單場(chǎng)直播觀看量均超萬(wàn)人次,普陀區(qū)村直播基地建成啟用,已組織直播帶貨70 余場(chǎng),成交1 700 多萬(wàn)元;“舟叁鮮”區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌得到大力推廣,晚稻楊梅、登步黃金瓜、舟山梭子蟹、舟山帶魚、嵊泗貽貝等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)。[15](3)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚。通過(guò)調(diào)研各鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)平臺(tái)信息發(fā)現(xiàn),舟山本島鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)類目豐富:數(shù)字平臺(tái)建設(shè)涉及智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,以線上線下互動(dòng)展銷為特色的“濃郁小沙”、馬岙社區(qū)的“智慧村社”等舟山本島特色數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。(4)農(nóng)村人口素質(zhì)較高,文盲率較低。據(jù)2020 年11 月1日第七次人口普查數(shù)據(jù)公報(bào),舟山市常住人口1 157 817 萬(wàn)人,居住在鄉(xiāng)村的人口為325 427 人,占全市常住人口的28.11%;文盲人口(15 歲及以上不識(shí)字的人)為20 856 人,文盲率僅為1.80%。[16](5)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道較為暢通。市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)政府大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),積極實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),通過(guò)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)聯(lián)合、融媒科普等渠道和手段,統(tǒng)籌推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
盡管舟山鄉(xiāng)村擁有良好的數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)、技術(shù)基礎(chǔ)與農(nóng)村人口素質(zhì),以及通暢的技術(shù)推廣渠道,使其開展新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育具備一定優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在著一些劣勢(shì)(Weaknesses),主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)數(shù)字化培訓(xùn)意識(shí)不足,缺乏參與數(shù)字化培育的技術(shù)素養(yǎng)。因長(zhǎng)期受歷史文化、地理環(huán)境等因素的影響,舟山農(nóng)民的整體文化素質(zhì)仍舊偏低,部分農(nóng)民參與數(shù)字化培訓(xùn)教育的技術(shù)能力不足。由于許多農(nóng)村青壯年放棄土地外出打工,農(nóng)村勞動(dòng)力已呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì),新生代農(nóng)民補(bǔ)充力量不足,缺乏接受數(shù)字化培訓(xùn)的技術(shù)技能。(2)監(jiān)管機(jī)制尚不完善,培育精準(zhǔn)度和含金量有待提升。農(nóng)民職業(yè)培育管理涉及許多單位,目前雖已初步建立市縣區(qū)鎮(zhèn)村五級(jí)政府的協(xié)調(diào)運(yùn)作體系,但尚缺乏統(tǒng)一、細(xì)致、有效的系統(tǒng)規(guī)劃和常態(tài)運(yùn)營(yíng),工作效率有待改進(jìn)。例如,部分地區(qū)缺乏對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求的細(xì)致考察,培訓(xùn)存在局部盲目性,培訓(xùn)目標(biāo)不夠清晰,內(nèi)容未能與時(shí)俱進(jìn),重理論、輕實(shí)踐,培訓(xùn)方式傳統(tǒng)、單一,精準(zhǔn)性不夠,從而削弱了農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。此外,由于宣傳引導(dǎo)不到位、經(jīng)費(fèi)投入力度不足、缺少培訓(xùn)設(shè)備以及專業(yè)人才等原因,培訓(xùn)的實(shí)際效果不盡如人意。
當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,舟山新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育將迎來(lái)新的機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)重心加速東移的大背景下,舟山的區(qū)位、資源、開放優(yōu)勢(shì)愈加彰顯,顯示出鏈接國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的海上樞紐節(jié)點(diǎn)的巨大潛力?!笆奈濉奔敖窈笠粋€(gè)時(shí)期,是舟山市經(jīng)濟(jì)能級(jí)、開放層級(jí)、城市品質(zhì)躍升的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2035 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是舟山市“十四五”規(guī)劃的重要目標(biāo)之一,亦是其形成現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為此,舟山市將拓寬農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道,推進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、進(jìn)口糧食保稅儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)基地建設(shè);推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快推進(jìn)工業(yè)、漁農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;持續(xù)發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),打造漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜、瓜果、茶葉和生豬五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快漁農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和休閑采摘、海釣捕撈、民俗文化、文體賽事的融合,發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)、漁農(nóng)家體驗(yàn)、漁農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè);建設(shè)海洋牧場(chǎng)綜合體,培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;深入推進(jìn)以漁農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)漁農(nóng)民為重點(diǎn)的漁農(nóng)民素質(zhì)提升工程,鼓勵(lì)和扶持漁農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。[17]
與此同時(shí),世界治理體系加速重構(gòu)加大了舟山市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),區(qū)域一體化可能導(dǎo)致人口外流加劇,高質(zhì)量發(fā)展對(duì)海島型城市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境容量、用地用海、節(jié)能減排等要素保障提出了更大挑戰(zhàn)。
眾多的城市涉農(nóng)政策機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),必將帶來(lái)更多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè)機(jī)會(huì)和人才需求。舟山必須深刻把握新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的新特征、新要求,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、底線思維、危機(jī)意識(shí),積極落實(shí)國(guó)家和城市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)改革,不斷創(chuàng)新,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
從上述SWOT 分析來(lái)看,舟山新型職業(yè)農(nóng)民技能培育體系應(yīng)具備以下幾個(gè)特征。
新型職業(yè)農(nóng)民技能培育要分區(qū)域、分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)鏈、分勞動(dòng)力對(duì)象交叉實(shí)施。眾所周知,一個(gè)城市發(fā)展的涉農(nóng)行業(yè)及其衍生出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈有可能因?yàn)榫植繀^(qū)域的優(yōu)勢(shì)與特色分布在城市內(nèi)部的不同區(qū)域,也可能因特定類型勞動(dòng)力的聚集而形成特定行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈,這些要素交織在一起,形成了網(wǎng)格化的行業(yè)職業(yè)體系。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是要通過(guò)教育培訓(xùn),使特定區(qū)域的傳統(tǒng)農(nóng)民具備適應(yīng)就近地區(qū)新型涉農(nóng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)素質(zhì)和能力,從而有效滿足區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力需求目標(biāo)。而行業(yè)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域特色的交織決定了新型職業(yè)農(nóng)民培育體系的網(wǎng)格化特征。參加過(guò)立體網(wǎng)格化培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民所具備的從業(yè)素質(zhì)也將是全面的、綜合的、專業(yè)的,崗位適應(yīng)力也更強(qiáng)。
分行業(yè)實(shí)施培育就是要根據(jù)舟山市目前主要生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行橫向數(shù)字化培育。舟山市2016—2020 年生產(chǎn)總值增幅較大的行業(yè)依次為工業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)。這一趨勢(shì)從一個(gè)側(cè)面表明了這五大行業(yè)的人才勞動(dòng)力需求走勢(shì),具體見表1。為此,近幾年面向農(nóng)民的數(shù)字理論課程培育可以集中在這五大行業(yè)。在舟山市農(nóng)業(yè)構(gòu)成中,漁業(yè)產(chǎn)值占比最高,整體保持在95%左右,農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值亦相對(duì)穩(wěn)定,表明漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)從業(yè)人員的行業(yè)需求較為穩(wěn)定;牧業(yè)產(chǎn)值2020 年比2019 年有顯著回升,預(yù)示著牧業(yè)從業(yè)者的社會(huì)需求呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),具體見表2。因此,舟山新型職業(yè)農(nóng)民技能培育的內(nèi)容體系應(yīng)當(dāng)劃分為漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)和非農(nóng)五大行業(yè)板塊系列,近期可加大牧業(yè)人才培育力度。
表1 2016—2020 年舟山市主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值[18]24
表2 2015—2020 年舟山市分行業(yè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值[18]68
續(xù)表
分產(chǎn)業(yè)鏈培育指縱向課程鏈群體系培育。農(nóng)發(fā)〔2022〕1 號(hào)文件[14]指出,要“拓展農(nóng)業(yè)多種功能、開發(fā)鄉(xiāng)村多元價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈日益完善,部分農(nóng)業(yè)人口開始涉入第二、三產(chǎn)業(yè)。具體到一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)鏈,可以設(shè)置專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)生活和生態(tài)保護(hù)等四個(gè)課程鏈。以狹義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為例,可以開發(fā)科學(xué)耕作、農(nóng)機(jī)駕駛與維護(hù)、病蟲害防治等涉農(nóng)專業(yè)技能課程鏈,也可以開發(fā)電商采購(gòu)與銷售、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)管理、民宿經(jīng)營(yíng)管理等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程鏈,還可以開發(fā)5G 手機(jī)的使用、社區(qū)舞蹈等社會(huì)生活課程鏈以及農(nóng)林牧漁業(yè)生態(tài)保護(hù)課程鏈。產(chǎn)業(yè)化的課程鏈群體系有利于幫助農(nóng)民以個(gè)體家庭為單位,快速建立自身農(nóng)業(yè)原料的供應(yīng)鏈和農(nóng)產(chǎn)品的銷售鏈,是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效舉措。
分勞動(dòng)力對(duì)象專項(xiàng)培育指除專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程鏈之外,社會(huì)生活課程鏈可以按培育對(duì)象來(lái)設(shè)置。例如,可以面向村鎮(zhèn)政府、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等開展集體培訓(xùn),也可以面向單個(gè)漁農(nóng)民、家庭婦女、中老年人等給予特定主題的個(gè)別指導(dǎo)。
農(nóng)民職業(yè)技能培育課程按屬性可以分為管理型技能培訓(xùn)和操作型技能培訓(xùn)。管理型技能培訓(xùn)是指職業(yè)經(jīng)理人管理技能的課程培訓(xùn),其目的是使職業(yè)經(jīng)理人擁有更加優(yōu)良的管理技能,使公司能更加高效地發(fā)展。具體指涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)的管理技能培訓(xùn),如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)等。操作型技能培訓(xùn)是指對(duì)器械進(jìn)行控制的基本運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn),具體指涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)操作技能,如漁業(yè)養(yǎng)殖、科學(xué)農(nóng)耕等。操作型技能培訓(xùn)需要實(shí)訓(xùn)基地的支撐,故而實(shí)訓(xùn)基地專項(xiàng)培育必不可少。眾所周知,舟山市是群島城市,農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)資源分散在不同島嶼。據(jù)2021 舟山統(tǒng)計(jì)年鑒記載,大麥、晚稻、番薯是舟山市種植面積較大的農(nóng)作物,主要集中在定海、普陀、岱山等地,嵊泗也少量種植番薯和玉米。蔬菜、瓜果在上述各地均有適量種植。養(yǎng)殖海產(chǎn)品主要包括貝、螺、對(duì)蝦、蟶子、蛤蜊、海帶、紫菜等。嵊泗是貽貝之鄉(xiāng),普陀、定海、岱山都有豐富的對(duì)蝦養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),岱山有最大的蛤蜊養(yǎng)殖場(chǎng),蟶子養(yǎng)殖規(guī)模較大的地區(qū)是普陀和岱山。海帶和紫菜養(yǎng)殖場(chǎng)也集中在普陀。[18]50-51為此,可以根據(jù)這些區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,借助嵊泗中心漁港(新港區(qū))擴(kuò)建工程、普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)懸山海洋牧場(chǎng)綜合體項(xiàng)目、岱山數(shù)字化萬(wàn)頭豬場(chǎng)、岱山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),將定海、普陀、岱山設(shè)立為農(nóng)作物種植技能培育基地和對(duì)蝦養(yǎng)殖技能培育基地,將普陀和岱山設(shè)為蟶子養(yǎng)殖技能培育基地,將岱山設(shè)為蛤蜊養(yǎng)殖技能培育基地,將嵊泗設(shè)為貽貝養(yǎng)殖技能培育基地等。
基于舟山市農(nóng)業(yè)人口低文盲率的優(yōu)勢(shì),以及島嶼眾多、漁農(nóng)業(yè)人口分散等特點(diǎn),舟山新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育僅靠線下組班實(shí)施并不現(xiàn)實(shí),需要采用線上線下理論與實(shí)踐相結(jié)合的互補(bǔ)化方式。開發(fā)數(shù)字化培育課程體系在建設(shè)初期可能投入較大,但是由于數(shù)字化培育資源具有可重復(fù)學(xué)習(xí)利用的增長(zhǎng)價(jià)值,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,其培育成本將大大降低,且培育效果可能會(huì)優(yōu)于線下培訓(xùn)。
舟山市目前已經(jīng)開始探索以政府為主導(dǎo)、職業(yè)院校為主體、農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)為客體、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)與涉農(nóng)企事業(yè)單位參與的多方聯(lián)動(dòng)、數(shù)媒互動(dòng)的培育機(jī)制,充分利用政府的引導(dǎo)作用和政策優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)履行技術(shù)指導(dǎo)義務(wù),支持職業(yè)院校與村鎮(zhèn)政府及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,鋪開面向新型農(nóng)民的普及培訓(xùn),探索農(nóng)學(xué)交替的彈性學(xué)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興智力支撐、農(nóng)村農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、基層后備干部培養(yǎng)三位一體的綜合平臺(tái),為舟山市鄉(xiāng)村振興走在前列作出積極貢獻(xiàn)。
針對(duì)上述舟山新型職業(yè)農(nóng)民技能培育體系特征,發(fā)展農(nóng)民數(shù)字化培育體系,是解決農(nóng)村普遍存在的“信息脫節(jié)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要充分利用新一代數(shù)字信息技術(shù),將其轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)要素和治理工具,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為此,筆者提出從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民技能培育體系數(shù)字化路徑。
從宏觀環(huán)境看,可搭建具有地方特色的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),促進(jìn)政企校農(nóng)深度聯(lián)合運(yùn)作,助力形成集產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、服務(wù)、培訓(xùn)于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)信息鏈。比如搭建一個(gè)名為“舟村云”的平臺(tái),內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)、農(nóng)民培育援助三大版塊,分別提供黨建、法治、辦公等信息,下設(shè)鄉(xiāng)村黨建、政策法規(guī)、生活?yuàn)蕵贰⒚裾戎饶K;提供產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、便民流程等數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務(wù),可設(shè)置諸如集體經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)村就業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等次模塊;提供農(nóng)民培育援助板塊,設(shè)置數(shù)字課程、零星微課、專家連線、技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容模塊。每一版塊設(shè)置即時(shí)在線互動(dòng)鏈接,保證一天18 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。借助平臺(tái)整合資源,為農(nóng)村產(chǎn)品找到創(chuàng)造財(cái)富的途徑。
從中觀平臺(tái)看,可施行分渠道、融媒體、多樣態(tài)的線上培訓(xùn)鏈接,消除現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的“時(shí)空障礙”。具體而言,需要做到以下幾點(diǎn):(1)開發(fā)多渠道的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)和鏈接,根植數(shù)字學(xué)習(xí)理念。例如將“農(nóng)學(xué)云”微信公眾號(hào)、微博、電腦網(wǎng)站/學(xué)習(xí)平臺(tái)和手機(jī)APP 等,全部鏈接到數(shù)字鄉(xiāng)村主平臺(tái)農(nóng)民培育援助版塊,同時(shí)借助數(shù)字鄉(xiāng)村主平臺(tái)、村鎮(zhèn)電子屏幕、定時(shí)廣播等渠道,發(fā)布農(nóng)民就業(yè)信息及培訓(xùn)通知,讓盡可能多的農(nóng)民獲取各種培訓(xùn)信息,從內(nèi)心形成“不斷學(xué)習(xí)是生存需要”的職業(yè)理念,讓“接受培訓(xùn)教育”的行為成為廣大農(nóng)民的職業(yè)習(xí)慣,自覺選擇所需課程和項(xiàng)目。同時(shí)設(shè)立農(nóng)民職業(yè)需求申報(bào)接口,隨時(shí)收集并作為之后調(diào)整培訓(xùn)安排的理?yè)?jù)。(2) 組建政校企農(nóng)研培育聯(lián)盟,分擔(dān)共建數(shù)字課程。通過(guò)政企院所農(nóng)等多種渠道,由政府決策管理專家、農(nóng)企運(yùn)營(yíng)經(jīng)理、農(nóng)科院所專家、農(nóng)技實(shí)踐師傅等組成多元數(shù)字化課程建設(shè)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合設(shè)計(jì)數(shù)字化課程人才培育方案,依據(jù)不同維度,科學(xué)設(shè)置課程類目。從教育視角出發(fā),大力開發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)的農(nóng)技培訓(xùn)與技術(shù)援助版塊;從產(chǎn)業(yè)鏈視角出發(fā),由市政府牽頭,以鄉(xiāng)村振興學(xué)院為主要接洽單位,依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的作業(yè)流程,由低到高依次設(shè)立農(nóng)民科教培訓(xùn)中心、職業(yè)院校鄉(xiāng)村振興學(xué)院、科研院所農(nóng)技服務(wù)中心,串聯(lián)成“一條龍”式梯次培育聯(lián)盟,分擔(dān)不同培育任務(wù)。(3)開發(fā)線下實(shí)踐基地,落地混合培育模式。該模式以融媒體、多終端、多樣態(tài)的形式呈現(xiàn),同時(shí)輔以線下技術(shù)指導(dǎo)與援助基地建設(shè),以彌補(bǔ)線上培訓(xùn)未能解決的疑難問題。充分利用線上線下混合式培訓(xùn)模式,能有效實(shí)現(xiàn)線上課堂和實(shí)地指導(dǎo)關(guān)聯(lián)照應(yīng),幫助農(nóng)民快速掌握實(shí)用有效的專門技能和生活技巧。優(yōu)秀村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成果和經(jīng)驗(yàn)分享交流也可以通過(guò)適時(shí)組織實(shí)地參觀和線上直播同步并進(jìn)的方式得以實(shí)現(xiàn)。
從微觀資源看,針對(duì)農(nóng)民實(shí)際學(xué)習(xí)能力和條件,細(xì)分在線課程資源的上線路徑與呈現(xiàn)形式,開發(fā)形象直觀、內(nèi)容生動(dòng)有趣的直播微課、闖關(guān)微課、案例微課,用動(dòng)畫、視頻等動(dòng)態(tài)、有聲的立體形式替代傳統(tǒng)的語(yǔ)言、文字、圖形、圖像等靜態(tài)平面形式來(lái)呈現(xiàn)信息,以激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)者的好奇心和求知欲,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從初步嘗試到持續(xù)學(xué)習(xí)的心理轉(zhuǎn)變。在線學(xué)習(xí)還可消除時(shí)空障礙,實(shí)現(xiàn)循環(huán)播放,必將成為穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)民培育的主流形式。同時(shí)可派遣兼職記者,以田間采訪+直播的方式將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)布到微信公眾號(hào)、官方微博等媒介平臺(tái),同時(shí)錄制成可回看的微課并上傳保存在農(nóng)民培育網(wǎng)站和APP 端。而行業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)類課程,如最新政策解讀、最新科技成果、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化等知識(shí),可由鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)系政府行業(yè)規(guī)劃專家以可回看的線上直播講座形式定期發(fā)布、保存,以此激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果。
為了迎接舟山市“十四五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),舟山市應(yīng)借勢(shì)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、利用分工紅利做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、利用共享紅利補(bǔ)齊科技人才短板。構(gòu)建現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,要立足本土,與地方實(shí)際相結(jié)合,根據(jù)舟山新型職業(yè)農(nóng)民技能數(shù)字化培育所具備的特征,形成獨(dú)具舟山海島特色的新型職業(yè)農(nóng)民技能培育體系,運(yùn)用多元網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),創(chuàng)建數(shù)字多維途徑,培養(yǎng)不同層次的農(nóng)村實(shí)用人才、涉農(nóng)科技人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村管理與服務(wù)人才,為鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
注釋:
①狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè)或農(nóng)作物栽培業(yè);廣義的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)以及為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料的前部門和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等后部門。本文中的舟山農(nóng)民主要是指從事包括農(nóng)林牧漁在內(nèi)的生產(chǎn)資料的采購(gòu)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)的廣義農(nóng)民范疇。