■ 海港區(qū)政協(xié)

2022 年，是中國共產(chǎn)黨二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。秦皇島市海港區(qū)政協(xié)立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，努力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為建設(shè)一流國際旅游城市凝心聚力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)為本，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)

堅(jiān)持“第一議題”制度，常態(tài)化機(jī)制化開展理論學(xué)習(xí)，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心，進(jìn)一步提高政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的政治理論水平。同時(shí)，以引領(lǐng)為要，努力做好思想引領(lǐng)工作，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育，深入委員宣講政策精神，開辦委員專題讀書班，開展“知史愛黨、初心如磐”紅色主題委員聯(lián)誼活動(dòng)，以各種形式的活動(dòng)引導(dǎo)全區(qū)各民主黨派、廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士自覺成為“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，厚植團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。區(qū)政協(xié)始終把學(xué)習(xí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神作為重要政治任務(wù)，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、政協(xié)委員培訓(xùn)會(huì)議等各層面會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，形成理論研討成果20 篇，作為全市唯一的縣（區(qū)）政協(xié)，參加全省政協(xié)理論研討交流發(fā)言。

強(qiáng)化政治站位，履職中全面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

自覺在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作、重要議題主動(dòng)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)，重點(diǎn)活動(dòng)、重要會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)出席，圍繞全會(huì)事宜、年度工作、政協(xié)黨建等重要事項(xiàng)多次向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告。區(qū)委把政協(xié)工作納入黨委工作全局，常委會(huì)每年聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)大力支持和主動(dòng)出席區(qū)政協(xié)組織的重要履職活動(dòng)，多次批示政協(xié)調(diào)研、視察等建議報(bào)告，使重要參政議政成果得到采納落實(shí)，形成了“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方支持”的良好氛圍。堅(jiān)持圍繞全區(qū)工作大局，在宏觀決策上搞好協(xié)商，在重大步驟上搞好協(xié)同，在具體工作上搞好協(xié)調(diào)，自覺把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實(shí)到政協(xié)工作中，轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。以今年為例，緊扣區(qū)委提出的“當(dāng)好建設(shè)一流國際旅游城市的探路者和排頭兵”總目標(biāo)，區(qū)政協(xié)研究制定了《2022 年民主協(xié)商計(jì)劃、視察監(jiān)督計(jì)劃和專題調(diào)研計(jì)劃》，確定了16 項(xiàng)重點(diǎn)履職活動(dòng)，確保政協(xié)工作始終與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振。全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，深入貫徹全國政協(xié)、省政協(xié)、市政協(xié)黨建工作會(huì)議精神，全面落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，定期研究部署黨建方面的工作。成立區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和黨建工作辦公室，建立3 個(gè)臨時(shí)黨支部、12 個(gè)臨時(shí)黨小組，構(gòu)建起“政協(xié)黨組—機(jī)關(guān)黨組—機(jī)關(guān)黨支部和專委會(huì)臨時(shí)黨支部—臨時(shí)黨小組”的黨建聯(lián)動(dòng)工作格局；建立區(qū)政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派和界別、中共黨員委員聯(lián)系非黨員委員的“雙聯(lián)系”制度，十屆區(qū)政協(xié)124 名黨員委員與186 名黨外委員開展經(jīng)常性聯(lián)系走訪和談心談話，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，政協(xié)履職的組織保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

構(gòu)建制度體系，提高制度化規(guī)范化水平

著力構(gòu)建以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，覆蓋協(xié)商履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等的制度體系。集中修訂了黨組議事決策規(guī)則、全體會(huì)議工作規(guī)則、常委會(huì)會(huì)議工作規(guī)則、主席會(huì)議工作規(guī)則、專門委員會(huì)通則、提案工作實(shí)施細(xì)則等16 項(xiàng)工作制度，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度的“四梁八柱”已基本建立。特別是制定了協(xié)商工作規(guī)則，對(duì)政協(xié)協(xié)商的性質(zhì)原則、內(nèi)容形式、程序方式等作出明確規(guī)定，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商程序更加規(guī)范、互動(dòng)更加充分。去年政協(xié)換屆期間，區(qū)政協(xié)配合組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門，合理安排新一屆政協(xié)的界別設(shè)置和委員構(gòu)成，政協(xié)委員數(shù)量由249 名增加至310 名，常委數(shù)量由41 名增加至44 名，委員隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)壯大。區(qū)委高度重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和使用，注重改善政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政協(xié)干部交流力度，政協(xié)機(jī)關(guān)的一批優(yōu)秀干部在內(nèi)部提拔或交流到區(qū)直機(jī)關(guān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)直部門的一批優(yōu)秀干部交流到政協(xié)機(jī)關(guān)工作。換屆后，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各委室主任平均年齡下降約5 歲，一名“85 后”年輕干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。為解決“兩個(gè)薄弱”問題，向區(qū)委報(bào)批成立事業(yè)機(jī)構(gòu)文史館，增加4 個(gè)事業(yè)編制，“一人一委”現(xiàn)象得到明顯改善。按照“保持專業(yè)特長(zhǎng)、合理安排規(guī)模、尊重委員意愿”的原則，將十屆區(qū)政協(xié)委員全員編入5 個(gè)專門委員會(huì)，再根據(jù)職能定位、任務(wù)分工細(xì)分為12 個(gè)委員活動(dòng)小組，由主管副主席任專委會(huì)主任，選取有熱情、有能力的委員擔(dān)任專委會(huì)副主任、活動(dòng)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。明確專門委員會(huì)和活動(dòng)小組工作職責(zé)和工作規(guī)則，各專門委員會(huì)作為政協(xié)工作的機(jī)構(gòu)，定期開展調(diào)研、視察、考察等履職活動(dòng)，政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變角色定位，做好組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、服務(wù)等工作，有效提升了專門委員會(huì)工作水平。

突出委員主體作用，全面激發(fā)履職熱情

將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高委員履職能力的重要途徑，就新修訂的政協(xié)章程、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、提案撰寫知識(shí)等內(nèi)容舉辦委員培訓(xùn)會(huì)9 次，依托委員微信群開展線上“微培訓(xùn)”，推送《委員學(xué)習(xí)》《委員之聲》等學(xué)習(xí)材料，引領(lǐng)委員掌握履職方法、提高履職水平。開展“走基層、訪委員、講政策、解難題、謀良策、促發(fā)展”委員大走訪活動(dòng)，區(qū)政協(xié)黨組成員帶隊(duì)走訪新一屆委員，整理收集委員提出的意見建議，幫助委員破解了生產(chǎn)生活中的一批難題。充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，修訂《區(qū)政協(xié)委員履職考核管理辦法》，健全委員履職情況量化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從出席會(huì)議、撰寫提案、參加活動(dòng)、發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面對(duì)委員進(jìn)行全過程考評(píng)，激勵(lì)廣大政協(xié)委員始終以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神履行委員職責(zé)、踐行社會(huì)責(zé)任、助力社會(huì)和諧。2021 年工作考核中，61名委員被評(píng)為優(yōu)秀等次，考核等次良好以上的占比97.4%。