■ 邢臺市政協(xié)
近年來,邢臺市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地和主渠道作用,促進了邢臺市職業(yè)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,為助力邢臺高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。進入新時代,發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育對邢臺來說,是轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的需要,是科教強市振興教育的需要,是做大城市促進就業(yè)的需要,是做強縣域經(jīng)濟培育特色的需要。邢臺市政協(xié)圍繞加強職業(yè)教育,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展進行專題調(diào)研,積極為加快職業(yè)教育發(fā)展建言獻策,為推動全市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)力量。
(一)明確發(fā)展定位。以立德樹人為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要為宗旨,以建設(shè)“華北職教名城”為目標(biāo),大力實施品牌化、市場化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略,為邢臺高質(zhì)量趕超發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
(二)加大政策的落實力度。中央和我省出臺的促進職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,市委、市政府相關(guān)部門,要認(rèn)真梳理政策落實情況,加大組織協(xié)調(diào)和督促檢查力度,確保有效的管用的好政策落實到位。以市委、市政府的名義構(gòu)建支持職業(yè)教育發(fā)展的“1+X”(“1”為職業(yè)教育發(fā)展綱領(lǐng)性文件,“X”為部門配套措施)政策體系,形成宏觀、中觀、微觀全覆蓋,將政策措施具體化、程序化、手冊化。
(三)增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。根據(jù)邢臺市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),把發(fā)展職業(yè)教育放在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高保障和改善民生水平的大格局中謀篇布局,推動職業(yè)教育和人口分布相適應(yīng)、與主體功能相匹配、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對接、以行業(yè)企業(yè)相融合,對接發(fā)展需求、服務(wù)實體經(jīng)濟、促進充分就業(yè)、助推民生改善。
(一)推進職教資源有效整合。采取“政府主導(dǎo),三方合作,企業(yè)化運作”模式,加快職教園區(qū)建設(shè),推進職教資源深度融合,加快職業(yè)院校向品牌企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)聚集。調(diào)整職教院校發(fā)展布局,優(yōu)化應(yīng)用型本科、高職、中職、職高結(jié)構(gòu)。按照“產(chǎn)業(yè)相關(guān)、專業(yè)相似、崗位需求、強弱結(jié)合”思路,對縣級職教中心進行整合,實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、錯位發(fā)展。
(二)加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)。樹立全市專業(yè)設(shè)置一盤棋思想,引入行業(yè)企業(yè)第三方評估專業(yè)建設(shè),停招需求萎縮、就業(yè)率低、與市場脫節(jié)、沒有前景的專業(yè)。按照“緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)”的原則科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)置專業(yè)。打造一批國家級、省級精品專業(yè)學(xué)科和基礎(chǔ)相關(guān)、內(nèi)在聯(lián)系緊密的專業(yè)集群。
(三)扶持社會化辦學(xué)。支持社會力量以資金、土地、裝備、技術(shù)、人才等多種要素興辦職業(yè)院校。與公辦職業(yè)院校合作依法舉辦股份制、混合所有制二級學(xué)院,以多種方式參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批、負(fù)面清單制度,市、縣(市、區(qū))政府要在政策、資金、稅收等方面給予支持。
(一)建立完善政行企校聯(lián)動平臺。以創(chuàng)建產(chǎn)教融合試點城市為契機,設(shè)立“邢臺市產(chǎn)教融合服務(wù)平臺”,編制邢臺市急需緊缺職業(yè)(工種)目錄,邢臺市企業(yè)人才需求清單,邢臺市支柱產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)技能名錄,打造政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、社會共用共享的“云超市”、供給側(cè)與市場需求相銜接的直通橋。
(二)充分發(fā)揮職教集團的作用。邢臺職業(yè)教育院校牽頭組建的省汽車職教集團、紡織服裝職教集團、河北機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的省制造業(yè)職教集團,繼續(xù)發(fā)揮集團化辦學(xué)模式對接服務(wù)邢臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分研究邢臺支柱產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)服務(wù)的切入點、著力點和共振點,以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)(群)為紐帶,推動職業(yè)院校與企業(yè)發(fā)展同步,專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接,人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。
(三)打造高水平實訓(xùn)基地。堅持政府主導(dǎo),建設(shè)面向城鄉(xiāng)各類勞動者以及職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)的公共性、公益性、綜合性的職業(yè)技能實訓(xùn)場所,提供技能訓(xùn)練、技能競賽、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化、師資培訓(xùn)、課程研發(fā)等服務(wù)。堅持企業(yè)主導(dǎo),聯(lián)合職業(yè)院校,面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的重大技術(shù)技能需求,建設(shè)服務(wù)自身員工培訓(xùn)和職業(yè)院校學(xué)生生產(chǎn)性實習(xí)的高水平、專業(yè)化實訓(xùn)基地。
(一)落實立德樹人培養(yǎng)機制。深入推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,上好思想政治理論課。全面推進德技并修、工學(xué)結(jié)合,增強學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力,培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
(二)建設(shè)好“雙師型”教師隊伍。完善符合職業(yè)教育特點的教師招聘和職稱評聘辦法,將企業(yè)工作經(jīng)歷、技術(shù)等級列入職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校專業(yè)教師招聘、評職和聘任條件。職業(yè)院校引進和招聘行業(yè)企業(yè)的一流緊缺人才可適當(dāng)降低學(xué)歷要求,允許先入職、后取得教師職業(yè)資格。
(三)加快智慧職業(yè)教育建設(shè)。堅持以應(yīng)用為驅(qū)動,推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度全面融合,創(chuàng)新應(yīng)用新一代信息技術(shù),建設(shè)覆蓋職業(yè)院校日常運行各個環(huán)節(jié)的智能終端,建立智能化管理平臺,強化關(guān)鍵事務(wù)的全過程、精細化、智能化管理。加快智慧校園建設(shè),建設(shè)智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館,實現(xiàn)教育教學(xué)信息化、管理工作規(guī)范化、校園生活數(shù)字化和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。
(一)健全經(jīng)費投入機制。市、縣(市、區(qū))政府建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾斜。切實落實足額征收教育費附加并且用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。逐步提高中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn),建立中等職業(yè)學(xué)校綜合定額標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。
(二)提高職教院校自主辦學(xué)能力。推動政府由“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”轉(zhuǎn)變,擴大和落實職業(yè)院校在招生計劃、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、機構(gòu)設(shè)置、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。職業(yè)院校按照有關(guān)規(guī)定自主制定招聘條件和標(biāo)準(zhǔn),自主確定招聘數(shù)量、時間和方式,自主公開招聘人才。
(三)完善市政府職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。邢臺市政府建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議,由市教育局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市稅務(wù)局、市扶貧辦等部門組成,市政府分管教育工作的副市長擔(dān)任召集人。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作,研究協(xié)調(diào)解決工作中重大問題,部署職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項,各成員單位就有關(guān)工作情況向聯(lián)席會議報告。
(四)加強宣傳輿論引導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))政府要辦好職業(yè)教育活動周和終身學(xué)習(xí)活動周,開展“大國工匠進校園”“勞模進校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動,宣傳展示大國工匠、勞動模范、能工巧匠和高素質(zhì)勞動者的事跡和形象,培育和傳承好工匠精神,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,積極營造社會各界充分理解、積極支持、主動參與職業(yè)教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。