文︱《中國報道》記者 張利娟

中日韓引領(lǐng)的東亞經(jīng)濟圈已成為全球經(jīng)濟的重要引擎。

長期以來，中日韓三國以及中日、中韓雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系緊密，利益高度融合。經(jīng)貿(mào)合作在中日韓三國多邊關(guān)系及各自雙邊關(guān)系中都占有重要地位。特別是在當前復雜多變的國際政治經(jīng)濟形勢下，三國加強經(jīng)貿(mào)合作順應經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化大勢，對地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮的“壓艙石”作用日益凸顯。

“中日韓GDP總量大概占全球GDP的20%以上。在RCEP成員國中，中日韓GDP占了90%左右。無論從哪個角度說，中日韓之間的合作都非常有潛力?！敝袊鐣茖W院日本研究所所長楊伯江在接受媒體采訪時說。

三國間經(jīng)貿(mào)額已超8000億美元

中日韓三國同處東北亞中心，同為全球重要經(jīng)濟體，是東亞合作的重要組成部分，在世界經(jīng)濟版圖和國際經(jīng)貿(mào)合作中占據(jù)重要位置。在RCEP簽署之前，中日韓三國就在投資貿(mào)易方面探索了多年。

1999年11月，時任中國國務院總理朱镕基、日本首相小淵惠三、韓國總統(tǒng)金大中在菲律賓出席東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會議期間舉行早餐會，啟動了三方在10+3框架內(nèi)的合作，標志著三國合作機制正式啟動。

“三國合作機制之所以能正式啟動，一方面是由于中日韓在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡體系當中的銜接與合作越來越緊密，相互之間的貿(mào)易、投資大幅增長，對走向合作框架有了內(nèi)在的必然要求；另一方面，從外因上來講，亞洲金融危機使得中日韓在當時有抱團取暖的現(xiàn)實需求。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員張建平告訴《中國報道》記者。

2000年，三方領(lǐng)導人在第二次早餐會上決定在10+3框架內(nèi)定期舉行會晤。2008年12月13日，三國首次在10+3框架外舉行中日韓領(lǐng)導人會議。會議簽署并發(fā)表了《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，首次明確了三國伙伴關(guān)系定位，確定了三國合作的方向和原則。

在2003年的中日韓峰會上，三國領(lǐng)導人共同簽署并發(fā)表了《中日韓推進三國合作聯(lián)合宣言》；2007年，中日韓投資協(xié)定談判正式啟動；2012年5月，在北京舉行中日韓峰會期間，三國簽署協(xié)定。

“可以說，這份投資協(xié)定為RCEP奠定了相應的基礎(chǔ)，樹立了投資保護規(guī)則的榜樣。”不少業(yè)內(nèi)人士評價道。

中日韓合作發(fā)展20多年來，三國已建立了21個部長級會議和70多個對話機制，涵蓋政治、經(jīng)濟、教育、青年、文化、環(huán)境、衛(wèi)生、災害管理、媒體等眾多領(lǐng)域。

中日韓互為重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴，2021年三國間的經(jīng)貿(mào)額超過8000億美元。商務部數(shù)據(jù)顯示，20多年來，中日韓經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化發(fā)展，三國貿(mào)易、投資、人員往來規(guī)模迅速擴大，共同推動區(qū)域經(jīng)濟一體化程度不斷提升，在東亞乃至世界范圍內(nèi)地位日益凸顯。

“中日韓引領(lǐng)的東亞經(jīng)濟圈已成為全球經(jīng)濟的重要引擎。在當前世界局勢不穩(wěn)定和疫情的雙重影響下，全球經(jīng)濟一體化面臨更大挑戰(zhàn)。而作為世界第二、第三和第七大經(jīng)濟體，中日韓三國緊密攜手合作，遵循人類命運共同體理念，秉承多邊自由貿(mào)易體系規(guī)則，有利于世界經(jīng)濟復蘇和一體化進程，必將對全球經(jīng)濟繁榮貢獻更大力量?！敝袊鴩H商會中日韓企業(yè)交流中心主任史銘告訴《中國報道》記者。

中韓而立之年：雙邊貿(mào)易額是建交當年的72倍

30年前的8月24日，中韓正式建交。如今，兩國關(guān)系已到“而立之年”。

中韓建交30年來，雙邊貿(mào)易投資合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。兩國年貿(mào)易額從建交初期不到50億美元迅速增長到2021年的3624億美元，是建交當年的72倍。

在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系蓬勃發(fā)展的過程中，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。自2015年中韓自貿(mào)協(xié)定簽署以來，雙方已先后8次進行關(guān)稅削減，中國對原產(chǎn)于韓國進口貨物實施零關(guān)稅的稅目比例已超過40%。在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則等共17個領(lǐng)域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。

今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效實施，為兩國進一步深化經(jīng)貿(mào)合作提供了更為廣闊的空間。在商務部新聞發(fā)布會上，束玨婷公布了今年上半年中韓雙邊貿(mào)易額。“今年上半年，雙邊貿(mào)易額達1842.5億美元，同比增長9.4%。在全球經(jīng)濟脆弱復蘇的背景下，中韓貿(mào)易保持較快增長，充分表明兩國經(jīng)濟具有較強的互補性，充分展示了雙方經(jīng)貿(mào)合作的韌性和潛力?！?/p>

“中韓經(jīng)貿(mào)合作之所以日趨緊密，歸根結(jié)底在于兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性強，雙方產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能夠有效對接、深度融合。”張建平分析指出。

中日雙邊貿(mào)易額達3714億美元，創(chuàng)歷史新高

今年是中日邦交正常化50周年。50年間，中日交流合作從無到有、從小到大，在很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)幾何級增長和飛躍式發(fā)展，特別是兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅猛，雙邊貿(mào)易額從當年區(qū)區(qū)10億美元到如今3700多億美元的超大體量，為兩國各自發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計，2016年中日雙邊貨物貿(mào)易額為2705.0億美元。從2017年到2021年，兩國貨物貿(mào)易總額一直呈增長趨勢。在投資方面，日本是中國重要的外國投資來源地之一。截至2020年底，日本在華投資累計項目數(shù)約5.36萬個，實際到位金額1191億美元，在中國外資來源國中排名第一。雖然中國對日投資起步較晚、規(guī)模較小，但發(fā)展速度迅猛。截至2021年5月，中國對日全行業(yè)直接投資累計47.8億美元。

從中方統(tǒng)計看，2020年，中國對日貨物貿(mào)易額同比增長0.8%，在對外貿(mào)易中占7.0%，其中對日出口下降0.4%，對日進口增長1.8%，在中國對外出口、進口中分別占5.5%和8.5%。

最新數(shù)據(jù)顯示，即使是在疫情之下，中日貿(mào)易仍逆勢增長，2021年全年中日雙邊貿(mào)易額仍達3714億美元，同比增長17.1%，創(chuàng)歷史新高。與此同時，截至2021年底，日本累計對華投資額達1230億美元，穩(wěn)居對華投資國別排行榜首位，中國則依然是日本最大貿(mào)易伙伴、重要的進口和出口對象國。

盡管兩國目前在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在著一些分歧和爭議，但是，雙方在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、財政金融、醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)老照護、節(jié)能環(huán)保、旅游觀光等廣泛領(lǐng)域存在著很大的互利合作空間。隨著RCEP的生效，兩國包括雙邊在內(nèi)的區(qū)域間貿(mào)易投資將有望進一步增加。

中國駐日本大使孔鉉佑日前在接受采訪時表示，中日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?jié)摿薮?，始終是兩國關(guān)系“壓艙石”和“推進器”。雙方應深挖合作潛力，培育打造新增長點，持續(xù)做大共同利益。日方應避免以經(jīng)濟安全為由對正常經(jīng)貿(mào)科技合作設(shè)限，應維護公平開放的貿(mào)易投資環(huán)境，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

面對復雜大環(huán)境，選擇正確的合作方式

中日韓三國作為地區(qū)重要國家和世界主要經(jīng)濟體，為維護東亞和平穩(wěn)定、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟合作和促進世界發(fā)展繁榮發(fā)揮了積極作用。但在當前國際地區(qū)局勢面臨深刻復雜變化的背景下，中日韓關(guān)系發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。

“在過去20年當中，在經(jīng)貿(mào)摩擦方面，中日韓會發(fā)生一些關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的‘雙反’調(diào)查，還會有一些反傾銷的措施?！睆埥ㄆ礁嬖V《中國報道》記者，“此外，一些重大的政治事件，如釣魚島事件、薩德事件等，也對中日、中韓的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了負面的影響?！?/p>

在張建平看來，全球化進程現(xiàn)在遇到了明顯的阻力，日韓也受到來自美方越來越多的壓力和拉攏，未來中日韓面對的大環(huán)境日趨復雜，不確定性也越來越高。但日韓與中國已經(jīng)形成了緊密且難以分割的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，從這個角度來講，未來中日韓之間仍需要不斷地在經(jīng)貿(mào)上加強往來。尤其是日本面臨老齡化、少子化；韓國人口只有5000多萬，且在停止增長，所以日韓未來重要的外部市場需求以及拉動力量，從經(jīng)濟上來講中國是最合理的，也是最現(xiàn)實的。

目前，日本和韓國都是中國的前五大貿(mào)易伙伴。中日、中韓相互間的投資規(guī)模也在不斷地上升。中日韓加強經(jīng)貿(mào)務實合作對推進區(qū)域一體化進程和全球經(jīng)濟合作都具有重要意義。

“中日韓三方應該抓住RCEP正式生效的機遇，爭取實現(xiàn)重大突破。RCEP不僅僅是中日、日韓間的第一個自貿(mào)協(xié)定，而且在關(guān)稅減讓、市場準入、區(qū)域供應鏈調(diào)整等方面為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。中日韓三方要用好RCEP的規(guī)則，使雙邊、三邊合作更符合實際、富有活力，使得彼此之間的貿(mào)易和投資繼續(xù)得以增長，從而更能帶動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程健康穩(wěn)定向前發(fā)展。”張建平指出，中日韓三方需要用長遠的戰(zhàn)略眼光來綜合考慮未來的全面發(fā)展，以及正確的合作方式。

在史銘看來，RCEP正式生效后，協(xié)定成員國將不斷消除貿(mào)易投資壁壘、整合供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。中日韓作為域內(nèi)主要經(jīng)濟體，必將發(fā)揮重要作用。