孫小玲

（福州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，福建 福州 350000）

1 建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)存問(wèn)題

（1）施工單位在施工過(guò)程中，未經(jīng)過(guò)業(yè)主方同意，隨意變更或修改建筑節(jié)能材料。考慮到建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)會(huì)增加建筑工程的額外成本，影響承包方后期的收益，因此，部分承包方在承包工程項(xiàng)目后，會(huì)在施工中根據(jù)其個(gè)人利益需求，取消或擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)部分[1]。此種行為會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果與業(yè)主方實(shí)際需求出現(xiàn)偏離的問(wèn)題，造成工程前期設(shè)計(jì)的圖紙成為“走過(guò)場(chǎng)”，或者一些承包方在購(gòu)買建筑工程節(jié)能材料時(shí)，沒(méi)有關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，只選擇價(jià)格低的材料作為施工材料，使用此種材料進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的節(jié)能施工，只會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)的成果在驗(yàn)收階段出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題[2]。

（2）造成節(jié)能工程施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要原因是施工單位行為不規(guī)范。目前，大部分施工單位尚未設(shè)計(jì)一套完善的施工隊(duì)伍管理制度，同時(shí)，節(jié)能施工招投標(biāo)過(guò)程也存在不規(guī)范的問(wèn)題，導(dǎo)致一些不具備專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍或技術(shù)人員參與到此項(xiàng)工程中。此外，在深入此項(xiàng)工作的研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，節(jié)能工程施工隊(duì)伍人員的準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，缺少規(guī)范化的人才價(jià)值評(píng)價(jià)制度，甚至一部分技術(shù)人員屬于無(wú)證上崗[3]。當(dāng)施工人員的綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)較低時(shí)，他們自然而然地?zé)o法承擔(dān)起提高工程質(zhì)量的重任，而聘用此部分人員參與工作，只會(huì)增加工程施工質(zhì)量監(jiān)督的額外難度。

（3）市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有的建筑工程監(jiān)督政策與監(jiān)督規(guī)范仍不完整。按照國(guó)家發(fā)行的政策與指導(dǎo)文件，當(dāng)此類工程項(xiàng)目缺少政府的主導(dǎo)或相關(guān)法規(guī)制度的約束時(shí)，建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督自然而然地存在執(zhí)行困難問(wèn)題[4]。盡管一些地區(qū)或試點(diǎn)工程已經(jīng)制定了與之匹配的監(jiān)督政策，但由于政策執(zhí)行力不足、驗(yàn)收內(nèi)容存在缺失，導(dǎo)致節(jié)能工程項(xiàng)目的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估條件仍存在疏漏。目前，福州的監(jiān)管部門(mén)處于抽查隨機(jī)式的檢查模式，沒(méi)有重點(diǎn)針對(duì)性地對(duì)節(jié)能這塊專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探索如何加強(qiáng)這方面的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從施工前、施工中、施工后全方位的監(jiān)督。在深入此項(xiàng)工作的研究中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國(guó)針對(duì)此方面的制度內(nèi)容是較為粗糙的，即文件中僅提出了針對(duì)建筑整體結(jié)構(gòu)的節(jié)能檢驗(yàn)方式，未能將節(jié)能監(jiān)督深入到具體某個(gè)工程節(jié)點(diǎn)。以建筑內(nèi)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)為例，大部分文件沒(méi)有指示建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中外墻的傳熱次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此種現(xiàn)象導(dǎo)致部分建筑的采暖能耗較高。要解決此方面問(wèn)題，還需要在先有工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，細(xì)化文件要求，解決在施工不同階段的建筑節(jié)能問(wèn)題。以此種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)此項(xiàng)工作的優(yōu)化。

（4）可以將建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)作為工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)，但大部分建筑工程施工單位，仍存在監(jiān)督方面的疏漏。例如，沒(méi)有在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中深入到設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與施工作業(yè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收中，只進(jìn)行了工程施工成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)，但此種監(jiān)督方式基于本質(zhì)層面分析，仍存在不足。因此，要想真正地實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督，不僅需要完善政策、強(qiáng)化文件的執(zhí)行力，還需要將此項(xiàng)工作貫穿在工程實(shí)施全過(guò)程中，以此種方式保證工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督力度的進(jìn)一步強(qiáng)化。福州目前的驗(yàn)收模式為審查驗(yàn)收程序不符合標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)實(shí)體進(jìn)行查驗(yàn)，導(dǎo)致在監(jiān)督這塊出現(xiàn)很大漏洞。當(dāng)前建筑節(jié)能部分工程的質(zhì)量驗(yàn)收并沒(méi)有將檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格作為基礎(chǔ)，未實(shí)現(xiàn)對(duì)外墻節(jié)能構(gòu)造的實(shí)體檢驗(yàn)，并且對(duì)于嚴(yán)寒、外墻節(jié)能構(gòu)造等實(shí)體檢測(cè)也并未實(shí)現(xiàn)。從這一點(diǎn)可以看出，當(dāng)前建筑節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督仍然無(wú)法達(dá)到規(guī)定的合格水平。

2 建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督程序

2.1 建筑節(jié)能工程施工前材料審查

針對(duì)建筑節(jié)能工程項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)對(duì)其質(zhì)量監(jiān)督，要在施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)技術(shù)和材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。建筑節(jié)能工程中所使用的原材料包括保溫材料、黏結(jié)材料、抹面材料等，針對(duì)不同材料及其應(yīng)用需要，分別對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)其應(yīng)用可行性的審查。例如，針對(duì)保溫材料進(jìn)行試驗(yàn)，主要針對(duì)其導(dǎo)熱性能、密度、垂直度等性能參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，這一類材料通常應(yīng)用在外墻結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)以及屋面等結(jié)構(gòu)上[5]。因此，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇與上述結(jié)構(gòu)相同的環(huán)境以及設(shè)置一致的干擾因素，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑真實(shí)環(huán)境的模擬，確保得出的試驗(yàn)數(shù)據(jù)具有更高可靠性。在對(duì)黏結(jié)材料進(jìn)行試驗(yàn)審查時(shí)，主要針對(duì)其拉伸黏結(jié)強(qiáng)度，通過(guò)試驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)對(duì)其拉伸黏結(jié)強(qiáng)度以及壓折比進(jìn)行計(jì)算，確保其參數(shù)符合建筑節(jié)能工程質(zhì)量要求的情況下，將其應(yīng)用到后續(xù)具體施工當(dāng)中。除上述兩種材料外，針對(duì)抹面材料的審查主要針對(duì)其拉伸黏結(jié)強(qiáng)度和壓折比進(jìn)行試驗(yàn)；針對(duì)幕墻玻璃材料，主要針對(duì)其傳熱系數(shù)、遮陽(yáng)系數(shù)等進(jìn)行試驗(yàn)。

2.2 建筑節(jié)能工程施工中質(zhì)量監(jiān)督

首先，在施工過(guò)程中，針對(duì)不同階段，由于采用了分包的方式完成委托，因此其各個(gè)委托單位之間缺少了信息上的溝通，存在嚴(yán)重的割裂問(wèn)題，進(jìn)而可能造成現(xiàn)場(chǎng)簽證單的產(chǎn)生。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同專業(yè)間以及工程環(huán)節(jié)間建立更有效的溝通機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)多方參與的協(xié)同合作，從而確保節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期要求。

其次，在施工中的質(zhì)量監(jiān)督流程，各個(gè)部分是相互獨(dú)立存在的，因此在整個(gè)建筑節(jié)能工程全生命周期出現(xiàn)了信息缺失的問(wèn)題，進(jìn)而使得信息孤島形成。針對(duì)這一問(wèn)題，在施工的各個(gè)階段，監(jiān)管信息應(yīng)當(dāng)具備更加有效的溝通，從而避免重疊監(jiān)管、交叉監(jiān)管問(wèn)題的產(chǎn)生。

最后，針對(duì)施工中的質(zhì)量監(jiān)督還應(yīng)當(dāng)引入目標(biāo)監(jiān)管這一理念。在監(jiān)管的過(guò)程中，始終圍繞著最終建筑產(chǎn)品的最大節(jié)能效果這一目標(biāo)進(jìn)行，并且在監(jiān)管的過(guò)程中，盡可能避免對(duì)個(gè)體專業(yè)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)將整體目標(biāo)作為監(jiān)督重點(diǎn)，從而確保最終工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期要求。

除了按照上述三方面內(nèi)容實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中質(zhì)量監(jiān)督的優(yōu)化外，還可將圖1所示的施工中質(zhì)量監(jiān)督流程作為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、更完善的質(zhì)量監(jiān)督。

圖1 施工中質(zhì)量監(jiān)督流程示意圖

除圖1中所示的監(jiān)督流程內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包單位報(bào)送的各類檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單申請(qǐng)表和質(zhì)量檢查等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料檢查，以此完成整個(gè)施工中的質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容。

2.3 建筑節(jié)能工程施工后質(zhì)量抽查與驗(yàn)收

將建筑工程施工質(zhì)量以往的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，將其應(yīng)用到建筑節(jié)能工程施工后質(zhì)量抽查與驗(yàn)收環(huán)節(jié)當(dāng)中，圖2為建筑節(jié)能工程施工后質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容。

圖2 建筑節(jié)能工程施工后質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)現(xiàn)施工后的質(zhì)量抽查和驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照?qǐng)D2中的內(nèi)容實(shí)行，結(jié)合不同工程做法，按照規(guī)范要求，針對(duì)建筑節(jié)能工程當(dāng)中的保溫、耐久性、防火性等進(jìn)行抽查。具體而言，針對(duì)墻體結(jié)構(gòu)的建設(shè)，需要將其進(jìn)場(chǎng)資料的復(fù)驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)體的檢測(cè)作為抽查重點(diǎn)。而針對(duì)屋面的質(zhì)量抽查，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在對(duì)進(jìn)場(chǎng)資料的復(fù)驗(yàn)以及對(duì)保溫隔熱材料的傳導(dǎo)熱量、密度等性能參數(shù)進(jìn)行抽驗(yàn)。在確保各項(xiàng)抽查結(jié)果均符合要求的基礎(chǔ)上，驗(yàn)收時(shí)除了結(jié)合圖2所示內(nèi)容完成外，還需要對(duì)各類質(zhì)量監(jiān)督和控制的資料和記錄完整性進(jìn)行審查。具體而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家給出的規(guī)定，針對(duì)各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行核查。若完成審查后報(bào)告當(dāng)中標(biāo)明缺少或不合格的相關(guān)說(shuō)明，則證明其不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，需要針對(duì)具體存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，并按照上述驗(yàn)收要求進(jìn)行二次驗(yàn)收，直到符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。

3 對(duì)比分析

選擇某建筑工程項(xiàng)目作為對(duì)比實(shí)驗(yàn)的工程實(shí)例，對(duì)比該工程項(xiàng)目在監(jiān)理前與監(jiān)理后的保溫隔熱性能，將建筑中不同單元的保溫隔熱系數(shù)作為對(duì)比指標(biāo)，通過(guò)計(jì)算獲得標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值。選擇建筑工程項(xiàng)目中A～G七個(gè)施工單元作為研究對(duì)象，計(jì)算七個(gè)施工單元墻體的保溫隔熱系數(shù)，對(duì)比監(jiān)理前后墻體保溫系數(shù)的變化，分析施工成果是否符合業(yè)主方的質(zhì)量需求。具體內(nèi)容見(jiàn)圖3。

圖3 A～E施工單元墻體的保溫隔熱系數(shù)對(duì)比結(jié)果

由圖3所示，按照本文設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督程序，對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，選擇對(duì)應(yīng)七個(gè)單元的施工成果作為對(duì)比實(shí)驗(yàn)研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的綜合分析可以看出，竣工后的墻體不僅滿足了業(yè)主方對(duì)工程節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量方面的需求，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)墻體保溫隔熱性能的綜合提升。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在闡述了建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)存問(wèn)題后，提出了對(duì)應(yīng)的整改策略。對(duì)比實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，按照本文設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督程序進(jìn)行節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)督，不僅可以保證設(shè)計(jì)成果在質(zhì)量方面滿足業(yè)主方需求，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工成果整體性能的優(yōu)化與改善。