羅昆燕 丁 莉

（興義民族師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 貴州 興義 562400）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，更是確保鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵。黔西南州是一個(gè)以山地、丘陵為主的喀斯特山區(qū)，自然稟賦條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，農(nóng)民長(zhǎng)期以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，除興義市外，其余7 縣市曾被劃入國(guó)家滇桂黔石漠化集中連片特困區(qū)，直到2020 年7 個(gè)貧困縣才實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。近年來(lái)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)種植示范基地與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等戰(zhàn)略措施，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但仍面臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系還不完善、新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展能力欠缺等諸多問(wèn)題。構(gòu)建科學(xué)合理的測(cè)度指標(biāo)體系，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，提出構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系的對(duì)策建議，對(duì)促進(jìn)黔西南州農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論概述

早在1964 年“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為我國(guó)要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化之一被提出后[1]，便成為中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。之后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展一直備受重視，黨的十六大和十七大分別提出了“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展”，并制定了《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016～2020 年）》。黨的十九大報(bào)告又進(jìn)一步提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。在中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022）》中明確提出和強(qiáng)調(diào)，新的時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅要使用先進(jìn)的科技手段，更重要的是要構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率[2]。

學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)可概括為廣義和狹義兩種理解。狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，它以現(xiàn)代科學(xué)理論為基礎(chǔ)，用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理[3]，其內(nèi)容包括物質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)等層面的現(xiàn)代化[4-5]。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指“三農(nóng)”的現(xiàn)代化[3,6],其內(nèi)容不僅包括農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)水平的提高，還包括農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平等與農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容[5]。各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐及做法各不相同，但普遍認(rèn)為需要用現(xiàn)代的物質(zhì)和技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要有一定的規(guī)模和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體，要有一套產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的專業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系，要不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了巨大成就，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向“八化”[7]，即生產(chǎn)主體規(guī)?；?、生產(chǎn)手段機(jī)械化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)運(yùn)作資本化、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)品牌化、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化。

二、黔西南州農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

黔西南州位于貴州省西南部，地處云貴高原向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，巖溶強(qiáng)烈發(fā)育，地形起伏大，地貌類(lèi)型多，過(guò)渡性顯著，水文、土壤、植被具有復(fù)雜性，內(nèi)部差異明顯。全州面積16804km2，常住人口301 萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口占46.13%，鄉(xiāng)村人口占53.87%，與2010 年人口普查相比，城鎮(zhèn)人口提高了18 個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村人口減少了39 萬(wàn)人[8]。近年來(lái)，黔西南州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效推進(jìn)，農(nóng)民生活水平不斷提高，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件逐漸改善，科技支撐不斷提升，特色種植業(yè)不斷壯大，生態(tài)保護(hù)成效明顯，可持續(xù)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州地區(qū)生產(chǎn)總值已由2010 年的307.1 億元增加到2020 年的1272.8 億元，增長(zhǎng)3.1 倍，年均增長(zhǎng)率為13.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定為“三二一”模式，已形成以薏仁米、園林水果、茶葉為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。部分區(qū)域立足資源優(yōu)勢(shì)，走農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)城融合的一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合，但農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組合利用能力低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力薄弱，農(nóng)業(yè)多功能未得到很好開(kāi)發(fā)利用，農(nóng)民組織化程度低等問(wèn)題，亟待解決。

三、黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測(cè)度分析

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)度方法及指標(biāo)體系構(gòu)建

采用學(xué)術(shù)界廣泛使用的綜合指數(shù)法構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,測(cè)度黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。指標(biāo)體系分為三級(jí)，一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)維度，分別從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化三個(gè)方面綜合反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化包括農(nóng)產(chǎn)品供給水平、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值水平和農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)及7 個(gè)三級(jí)指標(biāo)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化包括農(nóng)民組織化水平和經(jīng)營(yíng)水平2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)及3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合水平3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)及4 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)體系如表1 所示。綜合指數(shù)法計(jì)算公式如下[1]：

表1 黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測(cè)度指標(biāo)體系及權(quán)重

式中，A 表示黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指數(shù)，wi表示第i 個(gè)維度的權(quán)重值，Bi表示第i 個(gè)維度的綜合指數(shù)；wij為第i 個(gè)維度下第j 項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，Cij為第i 個(gè)維度下第j 項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

采用熵值法對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測(cè)度指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重（如表1 所示）。由表1 各個(gè)維度指標(biāo)的權(quán)重排序可知，在三級(jí)指標(biāo)中重要性程度位于前三位的指標(biāo)分別是家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)、合作社數(shù)量和農(nóng)藥施用強(qiáng)度，說(shuō)明這三項(xiàng)指標(biāo)是影響黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素；在二級(jí)指標(biāo)中重要性排在前三的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平及農(nóng)民的組織化水平，表明在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平的提高及農(nóng)民組織化水平的提高均顯得尤為重要。

本文根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)度的文獻(xiàn)研究結(jié)果，結(jié)合黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平分為五個(gè)階段：綜合指標(biāo)介于0～0.2 之間，為準(zhǔn)備階段；綜合指標(biāo)介于0.2～0.5 之間，為起步階段；綜合指標(biāo)介于0.5～0.75 之間，為初步實(shí)現(xiàn)階段；綜合指標(biāo)介于0.75～0.95 之間為基本實(shí)現(xiàn)階段，0.95 以上為發(fā)達(dá)階段。為了反映黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在全省中所處的階段，將貴州省2020 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理及綜合評(píng)分，結(jié)果如表2 所示。根據(jù)得分情況，可綜合評(píng)定2011-2019 年黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的變化及所處階段。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測(cè)度結(jié)果分析

1.黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體水平

根據(jù)公式（1）與公式（2）計(jì)算黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合指數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：從2011-2019年黔西南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化發(fā)展水平一直呈快速上升趨勢(shì)，年均增速為138%。其中，2015 年全州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平增長(zhǎng)速率最大，增速達(dá)到176%，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的貢獻(xiàn)最大，二者年均增長(zhǎng)率分別為66%和1079%。由表2 可知，黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測(cè)評(píng)綜合得分2011-2013 年處于低水平穩(wěn)定狀態(tài)，2013-2017 處于加速上升階段，2019 年處于初步實(shí)現(xiàn)階段。值得注意的是，2013 年以后黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的增幅較大，主要得益于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，這些戰(zhàn)略實(shí)施大大提升了黔西南州農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。但不得不承認(rèn)，如若跟全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省份比較，我州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段將往下移，我們離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)還有很長(zhǎng)的路要走。

表2 黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所處的階段

2.黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各維度發(fā)展水平

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化的發(fā)展水平看，2011-2019 年，黔西南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系一直呈穩(wěn)定高速發(fā)展，年均增速為66%。這主要得益于近年來(lái)，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)業(yè)科技手段不斷提升，大規(guī)模進(jìn)行了中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不僅提高了農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平，還提高了農(nóng)產(chǎn)品供給水平及土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系現(xiàn)代化的高速發(fā)展。

從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的現(xiàn)代化發(fā)展水平情況來(lái)看，2011-2019 年，黔西南州農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系綜合指數(shù)由2011 年的0.02 上升到2019 的0.40，處于高速上升趨勢(shì)。這主要得益于近年黔西南州培育了一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶，初步形成了一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，逐步發(fā)展起家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的高速發(fā)展。值得注意的是，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的高速發(fā)展主要體現(xiàn)在新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量上的大量增加，如全州農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量分別由2011年的0 家、0 家和966 家分別上升到2019 年的2145 家、63 家和1942 家，但新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等需要需要進(jìn)一步提升，以適應(yīng)新時(shí)期新階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展水平情況來(lái)看，2011-2019 年，黔西南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的增長(zhǎng)速度為三個(gè)維度中最慢的，年均增速為33%，且波動(dòng)性較大。如圖1 所示，2015 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系維度綜合指數(shù)最高，為0.13，主要是因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧階段全州大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，各縣因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”，奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系綜合指數(shù)的波動(dòng)現(xiàn)象，折射了近年黔西南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的曲折性。從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興階段，黔西南州持續(xù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，要求在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，取得了一定成效，現(xiàn)全州形成了以中藥材、精品水果、茶葉等為主的十二大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本格局。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的，也不能全靠外力催生，其發(fā)展演變遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)及經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的一般規(guī)律，需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的發(fā)展、成長(zhǎng)、成熟過(guò)程。

圖1 黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各維度發(fā)展水平

綜上所述，黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體處于中等水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的三個(gè)維度均取得了不同程度的發(fā)展。其中，發(fā)展速度最快的是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展最穩(wěn)定的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，發(fā)展最為曲折的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的穩(wěn)步發(fā)展主要得益于土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)產(chǎn)品的供給能力不斷提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的快速發(fā)展主要體現(xiàn)在新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量的大量增長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)逐漸融入現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展相對(duì)較慢，且波動(dòng)性較大，但也奠定了以中藥材、精品水果、茶葉等為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

四、黔西南州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策分析

綜上，黔西南州正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為區(qū)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也帶來(lái)了契機(jī)。今后應(yīng)立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際水平，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系三個(gè)維度的綜合發(fā)展?fàn)顩r，制定合理的對(duì)策措施，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

第一，加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效支撐。要建立推動(dòng)資源要素向農(nóng)村傾斜的政策體系，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利灌溉設(shè)施、壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程中。推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用范圍，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的線上展示和交易，通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)需求緊密連接起來(lái)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

第二，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推廣綠色增效等新技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)應(yīng)圍繞我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品需求，以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，全面提升優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、科技水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科技的集成配套，以“科技人員進(jìn)基地、科技人員聯(lián)大戶”的形式，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)需求，開(kāi)展種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、疫病防控、節(jié)水灌溉、規(guī)模養(yǎng)殖方面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖技術(shù)。

第三，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)差異化、多元化和高端化需要。在新的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越向高端化、品牌化、差異化發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)供給端造成重大而深遠(yuǎn)的影響，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)從數(shù)量消費(fèi)向數(shù)量和質(zhì)量消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，從單一農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向產(chǎn)品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的多功能也不斷拓展。因此，必須根據(jù)新時(shí)期市場(chǎng)需求的新特點(diǎn)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的短期化和同構(gòu)化現(xiàn)象，走差別化、高端化、品牌化發(fā)展道路。

第四，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展，有效銜接小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社這兩類(lèi)主體的發(fā)展，還需促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。需要增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)能力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提升家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)功能。同時(shí)也要完善各類(lèi)政策支持，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系等，將農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加鏈條的所有環(huán)節(jié)、所有輔助設(shè)施納入經(jīng)營(yíng)主體保障和服務(wù)管理的范疇，更好地銜接小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強(qiáng)新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)，培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。要科學(xué)選擇培育對(duì)象，優(yōu)先對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，積極遴選一批符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地作為新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的孵化基地，充分利用社會(huì)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等單位和基地開(kāi)展培訓(xùn)，逐漸形成具有地方特色、滿足地方需求的培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)流程，推進(jìn)全州的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)工作。電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用越來(lái)越廣，可鼓勵(lì)各縣摸索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售的電子商務(wù)模式，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)資源拓展電子商務(wù)渠道的能力，引導(dǎo)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電子商務(wù)從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，逐漸培育一批懂農(nóng)村電子商務(wù)的市場(chǎng)主體。

第五，合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的良好平臺(tái)，要在黔西南州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，需要科學(xué)布局、種養(yǎng)結(jié)合，走特色發(fā)展之路。結(jié)合氣候與土壤條件，合理布局具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的烤煙、水果、蔬菜、中藥材、薏仁米、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)肉牛、黑山羊、生豬、矮腳雞等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，探索山地立體、循環(huán)、生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心載體，以點(diǎn)帶面、成片成帶布局，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同等級(jí)經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展的格局。堅(jiān)持質(zhì)量為本，走品牌發(fā)展之路，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品等的申報(bào)和認(rèn)證，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。培育壯大一批成長(zhǎng)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

第六，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓寬?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓寬，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)在一起，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)價(jià)值鏈和就業(yè)鏈，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向一體化發(fā)展格局。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，需要推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)主體的合作、互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，支持農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展加工流通，鼓勵(lì)企業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民能分享到流通收益。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)搭建融資平臺(tái)進(jìn)行精深加工生產(chǎn)線建設(shè)，創(chuàng)造有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。培育具有地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌資源共享，加大宣傳力度和推廣力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，帶動(dòng)農(nóng)民增收。