趙 敏

（山西省測(cè)繪地理信息院，山西 太原 030001）

0.引言

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇。智慧城市的發(fā)展，離不開(kāi)信息化的建設(shè)，基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息則是對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中各行各業(yè)的各類信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、分析、整合，與智慧城市的建設(shè)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，而基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的不斷信息化，有利于促進(jìn)智慧城市的不斷發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)智慧城市的智能化水平，形成可持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)，提升智慧城市的動(dòng)態(tài)管理水平以及精細(xì)化程度，最終改善一個(gè)城市的管理成效和居民的生活質(zhì)量。

1.地理信息服務(wù)

新時(shí)代非常重要的一個(gè)特征就是信息化，人們的生活以信息化的模式呈現(xiàn)，人們每天接收大量的數(shù)據(jù)和信息，并從大量的數(shù)據(jù)和信息中提取有用的價(jià)值。數(shù)字技術(shù)是新時(shí)期出現(xiàn)的一種新型技術(shù)，它與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)有著密切的聯(lián)系，并經(jīng)過(guò)發(fā)展形成了三維城市基礎(chǔ)，所以現(xiàn)在世界上很多國(guó)家都非常重視數(shù)字城市的建設(shè)，因?yàn)閿?shù)字城市的建設(shè)有利于推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，數(shù)字城市也朝著智能化、智慧化的方向發(fā)展，逐步形成智慧化的城市，進(jìn)一步向新型三維城市方向發(fā)展。基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)其實(shí)就是城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本信息，這些數(shù)據(jù)有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，有利于充分利用城市的空間，在城市的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮著非常重要的作用。

2.智慧城市的組成及概念

2.1 智慧城市的組成

智慧城市是一種新的城市形態(tài)，是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。它通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用，伴隨移動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新。

2.2 智慧城市的概念

智慧城市概念源于2008年IBM公司提出的智慧地球的理念，是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，被認(rèn)為是信息時(shí)代城市發(fā)展的方向、文明發(fā)展的趨勢(shì)，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)城市運(yùn)行系統(tǒng)的互聯(lián)、高效和智能，從而為城市居民創(chuàng)造更加美好的生活，使城市發(fā)展更加和諧、更具活力。隨著信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些智能化城市、網(wǎng)絡(luò)化城市以及信息化城市，進(jìn)一步形成更高級(jí)形態(tài)的智慧城市。利用當(dāng)前各種技術(shù)對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行的相關(guān)制度進(jìn)行收集和處理，將其整理為數(shù)據(jù)信息，在之后塑造城市的過(guò)程中，利用這些信息數(shù)據(jù)來(lái)合理劃分城市的區(qū)域，提高城市的智能化水平和自動(dòng)化水平，促進(jìn)城市不同行業(yè)的發(fā)展，建立一個(gè)符合新時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)體系，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)和信息社區(qū)的建立，使城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理更加科學(xué)合理，提高人們的生活水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。智慧城市的建設(shè)如圖1所示。

圖1智慧化城市建設(shè)

3.基礎(chǔ)地理測(cè)繪數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

3.1 數(shù)據(jù)要求

基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)對(duì)于智慧城市的建設(shè)具有重要作用，它在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中具有重要意義，占有絕對(duì)的地位，所以對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量有嚴(yán)格的要求，要確保地理信息數(shù)據(jù)有統(tǒng)一性和實(shí)時(shí)性。

3.1.1統(tǒng)一性

從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)在建設(shè)數(shù)字城市和智慧城市方面均取得了不小的成效，建設(shè)智慧城市已經(jīng)非常成熟，但仍然存在著不少的問(wèn)題。這些問(wèn)題成為智慧城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)，要高度重視并及時(shí)解決。為了推動(dòng)智慧城市的發(fā)展，有關(guān)部門(mén)需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐步向現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，不同部門(mén)在收集具體數(shù)據(jù)時(shí)，要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要統(tǒng)一數(shù)據(jù)的格式，只有這樣，才能方便數(shù)據(jù)在各部門(mén)之間的傳輸和使用，才能更有效地發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。

3.1.2實(shí)時(shí)性

在信息時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)和信息更新的速度非常快，很多信息基本上沒(méi)有二次使用價(jià)值。數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的大部分?jǐn)?shù)據(jù)不能反映最新的發(fā)展?fàn)顩r。在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法和管理方法存在著一定的局限性，與時(shí)代脫節(jié)，不能滿足新時(shí)代基礎(chǔ)測(cè)繪地理數(shù)據(jù)采集的需求，這就要求在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)采集的時(shí)候，要確保數(shù)據(jù)具有實(shí)時(shí)性，這樣才能確保智慧化城市的建設(shè)與現(xiàn)代化的進(jìn)程是同步的。

3.2 基于基礎(chǔ)測(cè)繪的智慧城市建設(shè)

基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，它與智慧城市的建設(shè)有著密切的聯(lián)系，所以在建設(shè)智慧城市之前要做好基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集工作。利用各種最新的技術(shù)，不僅提高了采集的效率，而且提高了采集的準(zhǔn)確性。在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，基礎(chǔ)測(cè)繪地理能夠獲得更多的信息和數(shù)據(jù)是非常重要的，如果所獲得的信息和數(shù)據(jù)是欠缺的，或者是比較片面的，那么最終的結(jié)果也是不準(zhǔn)確的，沒(méi)有科學(xué)性。

3.3 基于基礎(chǔ)測(cè)繪的城鄉(xiāng)規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提，只有做好了城市規(guī)劃，才有利于城市的發(fā)展，而在城市規(guī)劃的過(guò)程中，地理信息數(shù)據(jù)是重要基礎(chǔ)，它有利于城市規(guī)劃更加科學(xué)合理，有利于促進(jìn)城市的建設(shè)更加科學(xué)合理，準(zhǔn)確識(shí)別區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容。在建設(shè)智慧城市方面，近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)測(cè)繪作為城市總體規(guī)劃的組成部分，可以為建設(shè)提供科學(xué)的測(cè)繪信息，使城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容更加全面、數(shù)字化，促進(jìn)城市建設(shè)步伐加快。

3.4 在公共安全中的應(yīng)用

智慧城市建設(shè)必須以適應(yīng)百姓生活的需要為前提，所以在智慧化城市建設(shè)中更要科學(xué)地規(guī)劃防御和防災(zāi)應(yīng)急能力。城市在日常的運(yùn)行過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些安全事故，這些安全事故或大或小，如果一個(gè)城市沒(méi)有足夠的應(yīng)急處理能力，那么一旦發(fā)生安全事故，后果將不堪設(shè)想。智慧城市構(gòu)建安全應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)離不開(kāi)基礎(chǔ)測(cè)繪收集地理數(shù)據(jù)的支持，只有合理科學(xué)地應(yīng)用，才可以有效地找出那些潛在的水災(zāi)、塌方、地震等安全隱患。在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，要高度重視公共安全。充分利用集成化的方式規(guī)劃到同一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)智慧城市的防護(hù)需求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的可自我更新維護(hù)的防災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，建立安全事故預(yù)防應(yīng)急體系。利用基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)將安全事故可能帶來(lái)的影響降到最低，全面提高城市應(yīng)急處理能力。

4.基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的作用

4.1 保障城市需求

隨著生育政策的放開(kāi)，今后一段時(shí)期內(nèi)城市的人口數(shù)量還會(huì)不斷增長(zhǎng)，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，到2030年我國(guó)城市居住人口會(huì)迅速增長(zhǎng)到10億。按照“以人為本”的理念，城市生活的需求應(yīng)該惠及每一個(gè)人，最大力度滿足每一個(gè)人的需求，這要政府做大量工作。對(duì)此，在建設(shè)過(guò)程中，政府要調(diào)查人們對(duì)于建設(shè)智慧城市的要求以及期望值，以保證最終建設(shè)的智慧型城市能夠滿足人們的需求，同時(shí)，在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，要遵循共享、共治、共建的社會(huì)發(fā)展理念，促進(jìn)城市和人的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提高城市建設(shè)質(zhì)量

進(jìn)入信息化時(shí)代，信息更新的速度加快，每天人們會(huì)面臨大量的數(shù)據(jù)，在這樣的背景下，各行業(yè)必須加快自身發(fā)展的速度，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，而建設(shè)智慧化的城市是當(dāng)前城市跟進(jìn)信息時(shí)代步伐的一種重要手段。在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)和人員要充分利用基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)來(lái)提高智慧城市的建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)輸入智慧向智慧輸出的轉(zhuǎn)變。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技發(fā)達(dá)的地區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)已全面納入城市建設(shè)當(dāng)中，地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。從這個(gè)角度可以看出，基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)其實(shí)就是一個(gè)巨大的信息庫(kù)，其中包含了對(duì)城市各個(gè)方面內(nèi)容的采集，加上現(xiàn)代化的運(yùn)算能力以及自我更新能力，有利于提高智慧城市的建設(shè)質(zhì)量。

4.3 推動(dòng)城市的建設(shè)

實(shí)施智慧城市化建設(shè)是當(dāng)前城市信息化的高級(jí)階段，大力推行數(shù)字化是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要標(biāo)志和具體成果，但是如果不能科學(xué)地利用地理信息數(shù)據(jù)，那么就無(wú)法建成智慧城市。在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，合理化利用測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以為智慧城市的發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)信息分析和預(yù)測(cè)我國(guó)智慧城市建設(shè)的方向和效果。與傳統(tǒng)城市建設(shè)模式相比，智慧城市優(yōu)勢(shì)明顯，可以有效實(shí)現(xiàn)高度智能化的產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式和生活模式，有利于促進(jìn)城市各個(gè)行業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，增強(qiáng)人們的幸福感，為人們的生活創(chuàng)造更好的條件，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 拓展城市發(fā)展空間

當(dāng)前，在我國(guó)掀引起了一股建設(shè)智慧城市的浪潮，各地紛紛開(kāi)始建設(shè)智慧城市，并形成了眾多的試驗(yàn)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)區(qū)。信息化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)智慧城市的重要基礎(chǔ)，它與智慧城市的建設(shè)有著密切的聯(lián)系，所以當(dāng)前在相關(guān)政策和法律的支持下，各城市逐漸推動(dòng)各行業(yè)信息化，如，推動(dòng)醫(yī)療信息化、交通智慧化，通過(guò)這些行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)加快智慧城市的建設(shè)速度?；A(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)是拓展智慧城市空間的重要基礎(chǔ)，建設(shè)智慧城市時(shí)，地理信息數(shù)據(jù)有利于合理規(guī)劃城市空間，擴(kuò)大空間范圍，促進(jìn)城市發(fā)展。智慧城市發(fā)展空間拓展如圖2所示。

5.結(jié)束語(yǔ)

圖2智慧城市發(fā)展空間拓展

總的來(lái)說(shuō)，智慧城市的建設(shè)不是短時(shí)間就能完成的，它具有復(fù)雜性，需要長(zhǎng)時(shí)間的努力，而建設(shè)智慧城市必須合理運(yùn)用基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，智慧城市在建設(shè)的過(guò)程中非常重視信息化產(chǎn)業(yè)，將信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為智慧城市的一個(gè)重要手段，所以可以發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)很多城市中，很多行業(yè)也逐漸向信息化方向發(fā)展。綜合運(yùn)用測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)，有利于城市建設(shè)信息資源庫(kù)建設(shè)，方便城市各部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于提高智慧城市的建設(shè)效率。