文│嚴(yán)康 王存波（江蘇省畜牧總站）

江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國(guó)前列。近年來(lái)，江蘇省上下緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，克服環(huán)境整治壓力、非洲豬瘟沖擊和新冠肺炎疫情影響等不利因素，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促轉(zhuǎn)型，畜牧業(yè)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展趨穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)向優(yōu)、產(chǎn)業(yè)體系漸全、科技創(chuàng)新加快、發(fā)展方式轉(zhuǎn)綠”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2021年，江蘇省肉類總產(chǎn)量304.1萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量230.3萬(wàn)噸、奶類產(chǎn)量64.9萬(wàn)噸，分別位居全國(guó)第13位、第5位、第13位，畜牧業(yè)產(chǎn)值連續(xù)11年超千億元。江蘇以占全國(guó)1.1%的國(guó)土面積生產(chǎn)出占全國(guó)3.4%的肉類、6.8%的禽蛋和1.8%的牛奶，較好滿足了人民群眾對(duì)畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)需求。然而，對(duì)照新形勢(shì)新要求，畜牧業(yè)仍然面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)品供給不平衡等問(wèn)題，內(nèi)部結(jié)構(gòu)上還存在生產(chǎn)效能不高、產(chǎn)業(yè)鏈融合不深等短板。面對(duì)新老問(wèn)題交織、新舊矛盾疊加的復(fù)雜情況，如何立足省情實(shí)際，因地制宜，探索出富有江蘇特色的畜牧業(yè)發(fā)展之路，既是一個(gè)重要課題，也是一種使命擔(dān)當(dāng)。為此，筆者根據(jù)區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，選擇與浙江、廣東和山東等三省進(jìn)行比較和分析，幫助認(rèn)清當(dāng)前江蘇畜牧業(yè)所處的位置，探究產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和差距，并針對(duì)性提出對(duì)策與建議。

一、四省畜牧業(yè)基本情況比較

江蘇、浙江、廣東和山東四省均位于我國(guó)東部沿海，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)前四，在畜牧業(yè)發(fā)展方面各具特色、各有所長(zhǎng)。通過(guò)比較，總體來(lái)看，江蘇省畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、保供能力總體穩(wěn)固，在規(guī)?；B(yǎng)殖、糞污資源化利用、地方資源保護(hù)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

1.江蘇畜禽生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，單位面積產(chǎn)出效率較高。2021年，全省生豬出欄2210.1萬(wàn)頭、肉雞出欄5.69億只，低于山東和廣東，而高于浙江；全省蛋雞存欄1.9億只、肉羊出欄583.8萬(wàn)只、奶牛存欄13.1萬(wàn)頭，僅低于山東，而高于浙江和廣東。從畜牧業(yè)產(chǎn)值看，江蘇處于四省第三位。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值1315.8億元，分別為山東和廣東的51.2%和74%，是浙江的2.8倍。畜牧業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重，江蘇僅為1.3%，比浙江高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比山東和廣東分別低2.2和0.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。從單位面積產(chǎn)出效率來(lái)看，江蘇基本處于四省第二位。江蘇省每平方千米分別養(yǎng)殖生豬206頭、肉雞5309只、蛋雞1809只、肉羊54只和奶牛1.2頭，基本處于四省第二位，其中蛋雞處于第一位。江蘇用較少的國(guó)土面積養(yǎng)殖了相對(duì)較多的畜禽（見(jiàn)表2）。

表1 主要畜禽生產(chǎn)數(shù)量及畜牧業(yè)產(chǎn)值情況

表2 2021年主要畜禽單位面積產(chǎn)出效率 頭（只）/平方千米

2.江蘇保供能力總體穩(wěn)固，禽蛋禽肉自給有余。從畜產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)看，江蘇分別處于四省第2位、第3位。全省豬肉和禽肉產(chǎn)量分別為175.2萬(wàn)噸、119.6萬(wàn)噸，均低于山東和廣東，而禽蛋和牛奶產(chǎn)量分別為230.3萬(wàn)噸、64.9萬(wàn)噸，僅低于山東，而高于浙江和廣東。從人均占有畜產(chǎn)品數(shù)量來(lái)看，江蘇基本處于四省第2位。2021年，全省人均占有豬肉、禽肉、禽蛋、奶類等四類畜禽產(chǎn)品共計(jì)69.4千克，低于山東的144千克，高于浙江的22.7千克和廣東的40千克，其中江蘇省人均占有豬肉、禽肉、禽蛋、奶類分別為20.6千克、14.1千克、27.1千克和7.6千克。從畜產(chǎn)品自給率來(lái)看，江蘇禽肉、禽蛋優(yōu)勢(shì)明顯。全省豬肉、禽肉、禽蛋和牛奶自給率分別為70%、103%、154%和43%，雖不及山東，但高于浙江和廣東。特別是江蘇省豬肉自給率已完成國(guó)家考核目標(biāo)任務(wù)，且禽肉、禽蛋生產(chǎn)自給有余，并為長(zhǎng)三角地區(qū)“菜籃子”保供作出了積極貢獻(xiàn)。（見(jiàn)表3）。

表3 2021年畜產(chǎn)品產(chǎn)量、人均占有量和自給率情況

3.江蘇畜禽規(guī)模化水平較高，綠色發(fā)展走在前列。從省份間橫向來(lái)看，江蘇省蛋雞、奶牛、肉牛規(guī)模化率均高于其余三省，肉雞僅低于山東，生豬和肉羊低于浙江（見(jiàn)表4）。2021年，全省生豬規(guī)?；蕿?8.1%，較浙江低8.1個(gè)百分點(diǎn)，較山東和廣東分別高15.2和3.3個(gè)百分點(diǎn)，而江蘇省規(guī)模豬場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模養(yǎng)殖出欄量分別是浙江的2.6倍和2.4倍。從畜種來(lái)看，全省蛋雞、肉雞、奶牛的規(guī)?；室堰_(dá)95%以上，其中奶牛的規(guī)?；室堰_(dá)99%，而生豬、羊的規(guī)?；蔬€不足80%，與浙江相比尚有差距，有一定的增長(zhǎng)空間（見(jiàn)表4）。從綠色發(fā)展情況來(lái)看，全省持續(xù)加大畜禽糞污綜合治理投入，在全國(guó)率先開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)97%，超過(guò)國(guó)家考核目標(biāo)22個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)施裝備配套率和糞污綜合利用率均高于其他三省。全省糞污資源化利用工作連續(xù)4年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)定為優(yōu)秀等次。此外，江蘇省長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，現(xiàn)有部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)16家、省級(jí)畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1893家，獲得綠色食品認(rèn)證企業(yè)45家畜禽產(chǎn)品90個(gè)，已成為畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重要力量。

表4 2021年畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；闆r %

4.江蘇地方畜禽遺傳資源豐富，科技支撐作用明顯。畜禽遺傳資源保護(hù)工作領(lǐng)先。江蘇是全國(guó)畜禽遺傳資源最為豐富的省份之一，現(xiàn)有31個(gè)省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種（其中15個(gè)品種被列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄），數(shù)量多于浙江和廣東，比山東少2個(gè)。全省建有省級(jí)以上畜禽遺傳資源保種場(chǎng)區(qū)庫(kù)共22個(gè)，領(lǐng)先于其他三?。ㄒ?jiàn)表5）。畜禽品種培育成果豐富。近年來(lái)，全省先后培育并通過(guò)國(guó)家審定的蘇山豬、海揚(yáng)黃雞、江南白鵝等畜禽新品種（配套系）20個(gè)，數(shù)量?jī)H少于廣東，居全國(guó)第二位（見(jiàn)表5）。其中花山雞是全國(guó)首個(gè)屠宰型優(yōu)質(zhì)肉雞新品種，蘇郵1號(hào)蛋鴨是全國(guó)第一個(gè)蛋鴨配套系，蘇威肉鴿是全國(guó)僅有的兩個(gè)肉鴿新品種之一。畜禽種業(yè)科技支撐能力強(qiáng)。蘇魯粵三省都是全國(guó)畜禽種業(yè)大省，其中江蘇省建有國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)和良種擴(kuò)繁推廣基地9個(gè)，數(shù)量少于廣東和山東，高于浙江，在全國(guó)位居第四。此外，江蘇省建有國(guó)家家禽生產(chǎn)性能測(cè)定站（揚(yáng)州）等國(guó)家級(jí)測(cè)試中心4個(gè)，育種技術(shù)水平全國(guó)領(lǐng)先。

表5 畜禽種業(yè)發(fā)展情況 個(gè)

5.江蘇畜牧基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，飼料機(jī)械領(lǐng)跑全國(guó)。飼料工業(yè)門類齊全。蘇魯粵三省都是全國(guó)飼料強(qiáng)省，其中江蘇省飼料、飼料添加劑、飼料機(jī)械等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2021年，江蘇省飼料工業(yè)、飼料產(chǎn)品、飼料添加劑產(chǎn)值分別為727億元、568億元、50億元，少于山東、廣東。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。江蘇省企業(yè)規(guī)模上年產(chǎn)量超過(guò)5萬(wàn)噸的中大型企業(yè)105家，占飼料總產(chǎn)量的78%，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；產(chǎn)品種類上畜、禽、水產(chǎn)三大類飼料均衡發(fā)展，充分保障畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。飼料機(jī)械工業(yè)是江蘇省一大特色，全年產(chǎn)值108.5億元，占全國(guó)份額94.2%，穩(wěn)居全國(guó)第一，有力提升飼料加工技術(shù)水平和裝備水平。獸藥產(chǎn)業(yè)位于全國(guó)前列。全省獸藥生產(chǎn)企業(yè)118家、獸藥產(chǎn)值55.7億元，均為四省第三位，但位居全國(guó)前列。年產(chǎn)值超億元的企業(yè)12家，5000萬(wàn)元以上的20家，實(shí)現(xiàn)利稅7.66億元，出口總額2.3億美元。

二、差距原因分析

1.四省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間有差異。區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面。廣東與港澳和東南亞毗鄰，山東與日本、韓國(guó)海上往來(lái)便利，港、澳、臺(tái)和日、韓分別在廣東、山東的農(nóng)業(yè)引資中占據(jù)非常突出的位置。同時(shí)山東利用勞動(dòng)力成本、產(chǎn)品加工等方面優(yōu)勢(shì)，畜禽生產(chǎn)、運(yùn)輸成本相對(duì)較低，較江蘇具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)空間方面。2021年年末，廣東和山東兩省常住人口均超過(guò)1億人，在全國(guó)位居前兩名，且同為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，城鄉(xiāng)居民畜禽產(chǎn)品消費(fèi)能力強(qiáng)，強(qiáng)大的市場(chǎng)消費(fèi)空間拉動(dòng)了畜牧生產(chǎn)。浙江主要畜禽產(chǎn)品的人均消費(fèi)量較高，同時(shí)緊鄰上海主銷區(qū)，市場(chǎng)空間廣闊。出口貿(mào)易方面。山東和廣東是全國(guó)畜禽產(chǎn)品出口主要省份，其中廣東的活禽、活豬、活牛、禽肉等出口量位居全國(guó)前列，山東的加工家禽、加工豬肉、羊肉等出口量位居全國(guó)前列，禽肉出口量占到全國(guó)總出口量的50%以上。

2.發(fā)展畜牧業(yè)的資源稟賦條件有差異。江蘇國(guó)土面積和環(huán)境容量相對(duì)較小。江蘇河湖眾多、水網(wǎng)密布、環(huán)境容量小，國(guó)土面積與浙江相當(dāng)，僅為山東、廣東的68%和60%。因此，山東、廣東發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在用地上比江蘇省有著較大的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，山東是糧食、蔬菜主產(chǎn)省，飼草飼料資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)所需的資源稟賦強(qiáng)于江蘇。江蘇鄉(xiāng)村人口少、占比低。江蘇鄉(xiāng)村人口比浙江略多，僅為山東、廣東的60%和69%；鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒壤葟V東略高，比浙江、山東分別低1.3和10.4個(gè)百分點(diǎn)。因此，山東、廣東有相對(duì)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力資源從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。

3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有差異，發(fā)展畜牧業(yè)的積極性不同。牧業(yè)收入占比低。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)民創(chuàng)收渠道日益拓展，非牧業(yè)收入占農(nóng)民收入比例逐步增大，成為推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。江蘇省牧業(yè)收入占農(nóng)村居民總收入比例和占家庭經(jīng)營(yíng)性收入比例均為四省最低，農(nóng)民居民更加愿意選擇外出務(wù)工。畜牧業(yè)產(chǎn)值比重低。江蘇省畜牧業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例比浙江略高，低于廣東和山東。由于畜牧業(yè)產(chǎn)值比重低和牧業(yè)收入重要性下降，畜牧業(yè)在江蘇國(guó)民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民收入中的地位不如其他三省高，效益較低的畜牧業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力，相比而言，浙江、山東和廣東的農(nóng)村居民收入中牧業(yè)收入所占比重大，農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性也比江蘇高（見(jiàn)表6）。

表6 2020年蘇、浙、粵、魯四省畜牧業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)村居民收入比較

三、問(wèn)題與討論

1.生產(chǎn)總量的問(wèn)題。以生豬生產(chǎn)為例，在2019年之前，江蘇省生豬出欄量基本維持在2800～3000萬(wàn)頭，最高年份（2014年）出欄量達(dá)3074萬(wàn)頭。2019年，受非洲豬瘟、養(yǎng)殖污染治理和豬周期疊加影響，江蘇省生豬產(chǎn)能下降明顯，全年生豬出欄比常年（2017年）下降900萬(wàn)頭，降幅達(dá)32%。近兩年隨著一系列穩(wěn)產(chǎn)保供政策相繼出臺(tái)，各項(xiàng)措施落地落實(shí)，一批新建、擴(kuò)建萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)陸續(xù)投產(chǎn)，2021年年末江蘇省已超額完成國(guó)家考核目標(biāo)任務(wù)，但與外省相比，江蘇省生豬出欄量也只有山東省的1/2、廣東省的2/3。筆者認(rèn)為，綜合考慮江蘇省的國(guó)土面積、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在滿足一定自給率（國(guó)家考核目標(biāo)70%）的前提下，必須堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)保供與生態(tài)保護(hù)并重、種養(yǎng)結(jié)合與畜地平衡兼顧，生豬生產(chǎn)量不可能也不需要恢復(fù)到2019年之前的水平，更不必趕超山東和廣東。

2.種業(yè)創(chuàng)新的問(wèn)題。與廣東相比，江蘇省國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)和良種擴(kuò)繁推廣基地?cái)?shù)量、培育畜禽新品種配套系數(shù)量相對(duì)較少；同時(shí)還存在著優(yōu)良性狀基因發(fā)掘與利用不足、新品種開(kāi)發(fā)與推廣不夠等問(wèn)題，地方特色資源的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。江蘇省培育的畜禽新品種中，除雪山草雞、蘇禽黃雞等以外，大多數(shù)品種市場(chǎng)占有率不高、推廣量不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。個(gè)別品種通過(guò)審定后至今飼養(yǎng)在培育單位，沒(méi)有推廣出去。筆者認(rèn)為，解決培育與推廣“兩張皮”的問(wèn)題，關(guān)鍵是完善品種創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)資源和數(shù)據(jù)共享，培育壯大一批育繁推一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)，探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的商業(yè)化育種體系。

3.強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的問(wèn)題。以肉雞為例，黃羽肉雞行業(yè)是江蘇省家禽養(yǎng)殖中的特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)已成為江蘇省畜牧業(yè)發(fā)展中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一，年均出欄2.5億只以上。但是江蘇省黃羽肉雞產(chǎn)品加工比例較低，活雞交易始終占主導(dǎo)地位，占比達(dá)85%左右，冰鮮雞產(chǎn)品只占5%左右，其余10%為凍雞、禮盒及深加工類產(chǎn)品。受活禽市場(chǎng)關(guān)閉、新冠肺炎疫情等因素影響，以活雞銷售為主的黃羽肉雞行業(yè)陷入困境，虧損嚴(yán)重。目前，全國(guó)肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)共有7家，其中白羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)有山東的鳳祥集團(tuán)和仙壇集團(tuán)，黃羽肉雞養(yǎng)殖企業(yè)有廣東的溫氏集團(tuán)、江蘇的立華集團(tuán)。筆者認(rèn)為，畜牧業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展必須跳出抓生產(chǎn)、管行業(yè)的傳統(tǒng)思路，要從抓生產(chǎn)到強(qiáng)鏈條、從管行業(yè)到促產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鏈條做深做長(zhǎng)，以大帶小，以強(qiáng)帶弱，同時(shí)發(fā)展冷鮮、調(diào)制和深加工畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并努力打造企業(yè)品牌，擴(kuò)大影響力和知名度，以一批示范引領(lǐng)性強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、對(duì)策與建議

1.以穩(wěn)定畜禽產(chǎn)能為根本，提升供應(yīng)保障能力。從滿足多元化消費(fèi)需求出發(fā)，立足江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)，一方面穩(wěn)定生豬產(chǎn)能基礎(chǔ)，另一方面積極發(fā)展其他畜禽生產(chǎn)，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。一是穩(wěn)豬禽。突出抓好能繁母豬、規(guī)模豬場(chǎng)、生豬大縣“三個(gè)關(guān)鍵”，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持大型集約化養(yǎng)殖與適度規(guī)模并舉，落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼、國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等政策，建立和完善生豬養(yǎng)殖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保全省豬肉自給率保持在70%以上，其中蘇南30%以上、蘇中80%以上、蘇北115%以上。充分發(fā)揮江蘇省家禽生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定白羽肉雞、高產(chǎn)蛋雞生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展黃羽肉雞、麻鴨、鵝等地方家禽。二是擴(kuò)牛羊。全省各地要對(duì)照省下達(dá)的牛羊肉保障目標(biāo)任務(wù)，積極發(fā)展牛羊生產(chǎn)。其中徐宿、沿海等主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)打造牛羊養(yǎng)殖基地縣，推進(jìn)自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，增加基礎(chǔ)母畜存欄；非主產(chǎn)區(qū)要因地制宜發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化利用，提升牛羊肉綜合生產(chǎn)能力。三是興奶業(yè)。以奶業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，提高奶類供給保障水平。持續(xù)推進(jìn)奶牛DHI測(cè)定，逐步將測(cè)定范圍擴(kuò)大至所有規(guī)模奶牛場(chǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和指導(dǎo)，持續(xù)提升奶牛生產(chǎn)管理水平。加快實(shí)施中央奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，支持奶業(yè)大縣發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖，增加優(yōu)質(zhì)飼草料供給，依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工，打造江蘇奶業(yè)發(fā)展新樣板。

2.以畜禽種業(yè)創(chuàng)新為突破，提升畜牧業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，突出“固基礎(chǔ)、破卡點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”，加快推動(dòng)江蘇省畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是固基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展第三次種質(zhì)資源普查，摸清全省畜禽遺傳資源的群體數(shù)量和分布區(qū)域，科學(xué)評(píng)估其特征特性和生產(chǎn)性能，對(duì)新發(fā)現(xiàn)、瀕危、珍稀資源開(kāi)展搶救性收集保護(hù)。進(jìn)一步完善省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)體系，落實(shí)資源保護(hù)屬地責(zé)任和主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。二是破卡點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作融通，實(shí)現(xiàn)自主原創(chuàng)技術(shù)成果重大突破。加快構(gòu)建省級(jí)公益性共享平臺(tái)和商業(yè)化育種創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)種質(zhì)資源庫(kù)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)等公益性成果開(kāi)放共享。三是補(bǔ)短板。開(kāi)展瘦肉型豬、專門化多胎肉羊、屠宰型黃羽肉雞、白羽肉雞等品種的選育攻關(guān)，培育一批擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種（配套系），逐步縮小與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平差距，減少核心種源依賴。四是強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。培育壯大具有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)企業(yè)，建設(shè)一批育繁推現(xiàn)代化種業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)地方特色品種資源開(kāi)發(fā)利用，加快培育優(yōu)質(zhì)畜禽區(qū)域公用品牌，擴(kuò)大江蘇省優(yōu)質(zhì)畜禽市場(chǎng)占有率，重點(diǎn)發(fā)展“蘇黑豬”“蘇黃雞”“蘇白羊”等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，滿足市場(chǎng)多元化消費(fèi)需求。

3.以構(gòu)建加工流通體系為抓手，提升全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。針對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分，產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié)松散，增值空間受制約等問(wèn)題，聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)功能，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。一是優(yōu)布局。堅(jiān)持屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的布局原則，積極推動(dòng)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)移，蘇中、蘇北等畜禽養(yǎng)殖量較大、落后屠宰產(chǎn)能較多的地區(qū)，在壓減淘汰原有落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，綜合考慮養(yǎng)殖規(guī)模、市場(chǎng)需求等因素，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)屠宰資源，提升屠宰行業(yè)發(fā)展水平。二是促流通。鼓勵(lì)畜禽屠宰企業(yè)建設(shè)冷庫(kù)、低溫分割車間等冷藏加工設(shè)施，配置冷鏈運(yùn)輸設(shè)備，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立完善畜禽肉品冷鏈配送體系，促進(jìn)運(yùn)活畜禽向運(yùn)肉轉(zhuǎn)變。三是延鏈條。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展豬肉、禽肉、蛋品等精深加工，建設(shè)物流配送中心，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖、飼料獸藥、屠宰加工等龍頭企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、參股、收購(gòu)、自建等方式向上下游延伸，培育打造一批在國(guó)內(nèi)有影響力、綜合實(shí)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。四是拓業(yè)態(tài)。深度挖掘畜牧業(yè)特色資源，著力拓展畜牧業(yè)的休閑體驗(yàn)、文化傳承等功能，打造畜禽文化博物館、休閑觀光牧場(chǎng)、“共享農(nóng)莊”等新業(yè)態(tài)，探索發(fā)展體驗(yàn)式、定制化營(yíng)銷服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)與電商企業(yè)對(duì)接，開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。