⊙王曉毅 林子琪

當(dāng)前，垃圾圍城、垃圾圍村的現(xiàn)象受到廣泛重視，生活廢棄物①本文主要用“生活廢棄物”這一概念來(lái)表示日常生活中，經(jīng)過(guò)消費(fèi)使用或沒有經(jīng)過(guò)消費(fèi)使用而產(chǎn)生的失去使用價(jià)值的產(chǎn)品。同時(shí)也會(huì)使用生活垃圾的表述，主要是為了與現(xiàn)行的政策相連接。治理已經(jīng)成為重要的環(huán)境議題，且對(duì)居民的日常生活產(chǎn)生重要影響。但是居民在以垃圾分類為主要手段的生活廢棄物治理中卻很少采取主動(dòng)行動(dòng)，表現(xiàn)出理性認(rèn)識(shí)與實(shí)際行為之間的割裂。②比如零點(diǎn)有數(shù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在垃圾分類的行動(dòng)中，居民“表現(xiàn)出了較強(qiáng)的垃圾分類責(zé)任意識(shí)，但其主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)外界力量的依賴性明顯”。參見《2021 年城市社區(qū)居民生活廢棄物管理信心指數(shù)與意識(shí)行為研究報(bào)告》，2022 年4 月1 日，http://www.vankefoundation.com/news.aspx?type=11&CID=35&id=3181，2022 年5 月20 日。我們?cè)谌粘Ｉ钪锌梢钥吹?，一方面，人們希望能夠遠(yuǎn)離垃圾并實(shí)現(xiàn)垃圾的有效治理；另一方面，能夠主動(dòng)采取行動(dòng)減少生活廢棄物或參與垃圾分類的人又很少。不管是在城市或鄉(xiāng)村，大多數(shù)居民參與垃圾分類都是被動(dòng)的，政府推動(dòng)的垃圾分類大多難以持續(xù)，更難以內(nèi)化為居民的自我行動(dòng)。③即使在上海這樣的大城市，居民參與垃圾分類的行為也是被動(dòng)的。參見杜歡政、聶雨晴、陸莎、樊亞男：《上海垃圾分類資源化利用的現(xiàn)狀、問(wèn)題與實(shí)踐路徑》，《中國(guó)環(huán)境管理》2022 年第2 期。人們普遍希望通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、政府干預(yù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及居民自主行動(dòng)來(lái)減少生活廢棄物，乃至實(shí)現(xiàn)零廢棄，但是成效并不明顯：一些社區(qū)在試點(diǎn)期間，垃圾分類進(jìn)行得有條不紊，但是試點(diǎn)過(guò)去就很快恢復(fù)原樣。生活廢棄物，特別是垃圾的處理，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。從垃圾產(chǎn)生到垃圾分類處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有生活廢棄物系統(tǒng)管理的意識(shí)，避免簡(jiǎn)單地以垃圾分類代替生活廢棄物的管理。而要實(shí)現(xiàn)生活廢棄物的有效管理，特別是達(dá)到減少生活廢棄物的目標(biāo)，則需要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建節(jié)約型的社會(huì)。①歐洲、日本乃至美國(guó)都在倡導(dǎo)綠色生活：歐盟試圖通過(guò)建立廢棄物新的概念框架以進(jìn)入“循環(huán)社會(huì)”（recycle society），這一社會(huì)的核心是再利用的經(jīng)濟(jì)，包括循環(huán)再利用、維修再利用等；日本的框架則是“高效的物質(zhì)循環(huán)社會(huì)”（Sound Material-cycle Society）；減少?gòu)U棄物產(chǎn)生和循環(huán)再利用也是美國(guó)廢棄物管理轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。參見Marianna Gilli,Household Waste Management: Some Insights from Behavioural Economics, Cham,Switzerland：Palgrave Macmillan,2018,p.2.

一、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式：生活廢棄物過(guò)度增長(zhǎng)的根本原因

隨著工業(yè)化對(duì)全球生產(chǎn)生活的形塑，生活廢棄物增加的現(xiàn)象在全球各個(gè)區(qū)域普遍發(fā)生。按照世界銀行的估算，2016 年全球城市固體廢棄物總量達(dá)20 億噸，預(yù)計(jì)到2050 年將增至34 億噸，而且發(fā)展中國(guó)家的增幅會(huì)更大。世界銀行認(rèn)為，垃圾增長(zhǎng)的主要原因之一是經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展，這表現(xiàn)在高收入國(guó)家與低收入國(guó)家生活廢棄物產(chǎn)生量的巨大差別：低收入國(guó)家人均生活廢棄物日產(chǎn)量?jī)H有0.43 千克，而低中等收入國(guó)家和高中等收入國(guó)家分別是0.61千克和0.69 千克，高收入國(guó)家則達(dá)到1.57 千克。人口增加是垃圾增長(zhǎng)的另一主要原因，因?yàn)槿丝谠黾右馕吨M(fèi)增加，廢棄物也會(huì)相應(yīng)增加。要管理日益增加的生活廢棄物需要巨大的財(cái)政支持，所以在許多國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家，公共財(cái)政資金短缺成為廢棄物管理的制約因素。②World Bank, What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050, https://datatopics.worldbank.org/what-a-waste/,May,25th,2022.不管是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，生活廢棄物如同氣候變化一樣，正在成為社會(huì)發(fā)展的難題，發(fā)達(dá)國(guó)家的生活廢棄物問(wèn)題甚至更加嚴(yán)重。

中國(guó)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，同時(shí)也伴隨生活廢棄物產(chǎn)量大幅度提升。如表1 所示，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，改革開放之初的1979 年，全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為2508 萬(wàn)噸；到1986 年翻了一番，達(dá)到5009 萬(wàn)噸；1995 年再翻一番，達(dá)到10671萬(wàn)噸；到2016 年達(dá)到20362 萬(wàn)噸，是1979 年總量的8 倍。

表1 城市垃圾清運(yùn)量和城區(qū)人口

也許人們會(huì)認(rèn)為，垃圾增加源于城市人口的增加，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期也是人口快速城市化的時(shí)期。但是數(shù)據(jù)表明，人口增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于垃圾增長(zhǎng)的速度。從1979 年到2016 年，全國(guó)城區(qū)人口的增加不足5 倍。上海、北京和廣州的數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題。2019 年上海的城市生活廢棄物為1076.8 萬(wàn)噸，比2013 年的736 萬(wàn)噸增加了將近一半；同期北京的城市生活廢棄物則從521.69 萬(wàn)噸增加到1011.2 萬(wàn)噸，增加近100%；而廣州從394.29 萬(wàn)噸增加到808.8 萬(wàn)噸，翻了一番多。③中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部：《2014 年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》、《2020 年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，https://www.mee.gov.cn/hjzl/sthjzk/gtfwwrfz/，2022 年5 月15 日。在這期間，3 個(gè)城市的人口都有增加，但是增加有限：2013 年到2019 年，上海和北京的常住人口變動(dòng)很小，廣州的人口有所增加，據(jù)廣州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣州常住人口從約1293 萬(wàn)增加到約1530 萬(wàn)，僅增加不到20%，①?gòu)V州市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)：《2013 年廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014 年3 月14 日，http://tjj.gz.gov.cn/tjgb/qstjgb/content/post_2788665.html，2022 年5 月25 日；廣州市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)：《2019 年廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2020 年3 月17 日，http://tjj.gz.gov.cn/tjgb/qstjgb/content/post_5746648.html，2022年5 月25 日。人口增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于垃圾的增加速度。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)方面對(duì)生活廢棄物的快速增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。在《增長(zhǎng)的極限》分析小組看來(lái)，“人口與資本培育所使用的原料與能源并不是無(wú)本之木。它們?nèi)∽杂谶@個(gè)星球。它們并不會(huì)消失。當(dāng)它們的經(jīng)濟(jì)用途完結(jié)之后，原料會(huì)循環(huán)成為垃圾和污染；能源會(huì)耗散成為無(wú)用的熱量。原料與能源流通過(guò)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)流出星球源（planetary sources）進(jìn)入星球匯（planetary sinks），最終成為垃圾和污染。循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)可以顯著地減少垃圾和污染，但無(wú)法根除每單位消費(fèi)帶來(lái)的垃圾與污染”。②德內(nèi)拉·梅多斯、喬根·蘭德斯、丹尼斯·梅多斯：《增長(zhǎng)的極限》，李濤、王智勇譯，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013 年，第50頁(yè)。從“源”到“匯”的轉(zhuǎn)化經(jīng)過(guò)了生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)過(guò)程，生產(chǎn)過(guò)程將資源不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再通過(guò)消費(fèi)最終變成星球匯，“匯”以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)等多種形式表現(xiàn)出來(lái)，形成溫室氣體、污染和廢棄物。只要有“源”的投入就必然有“匯”的產(chǎn)生，投入的“源”越多，產(chǎn)生的“匯”也就越多。生產(chǎn)本來(lái)是為了滿足人類的需求，但是進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，由于生產(chǎn)能力空前提升，生產(chǎn)出大量超出人類需求的產(chǎn)品，而為了將這些產(chǎn)品銷售出去，只好人為地制造大量的需求。因此生產(chǎn)過(guò)程就是投入越來(lái)越多的“源”，而這些“源”不會(huì)自動(dòng)消失，其中許多轉(zhuǎn)化為生活廢棄物。即使我們過(guò)去認(rèn)為已經(jīng)消失的廢棄物，最終會(huì)發(fā)現(xiàn)它們并未消失，只是以不同的形式貯存了下來(lái)。比如大量的塑料都消失不見了，但其實(shí)并未消失，只是貯存量還沒有引起人們的重視。隨著量的增加，人們最終會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們以微塑料的形式成為人類生活中最難以處理的廢棄物。

與大量生產(chǎn)相關(guān)的是大量消費(fèi)。消費(fèi)包括必須的消費(fèi)，也即維持人類社會(huì)生存的基本消費(fèi)；以及大量的非必須消費(fèi)，這些消費(fèi)并非是為滿足基本需求，而是更多地具有社會(huì)和文化功能。必須的消費(fèi)往往具有較強(qiáng)的剛性，難以大幅度增加，所以刺激消費(fèi)大多針對(duì)的是非必須消費(fèi)，而非必須消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)比基本消費(fèi)多得多的廢棄物。如果我們回顧一下過(guò)去40 年中國(guó)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在便捷廉價(jià)觀念引導(dǎo)下的消費(fèi)模式無(wú)不伴隨著廢棄物的增加。例如，普及一次性塑料購(gòu)物袋曾經(jīng)被認(rèn)為是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境的措施，因?yàn)樗芰洗粌H方便、衛(wèi)生和便宜，而且可以作為垃圾袋二次利用。由于塑料袋的普及，城市居民樓原有的垃圾通道被封閉，代之以集中的垃圾箱，集中的垃圾投放減少了居民區(qū)開放式垃圾投放所帶來(lái)的氣味和蚊蠅。但是，隨著塑料袋和塑料包裝的廣泛使用，塑料本身成為最難以根治的污染源之一。又如20 世紀(jì)80 年代，超市和快餐行業(yè)被引入中國(guó)以后得到迅速發(fā)展，徹底改變了人們的購(gòu)物習(xí)慣和餐飲習(xí)慣，而與超市購(gòu)物和快餐密切相關(guān)的一次性包裝用品和餐具同時(shí)得到普及，并由此帶來(lái)生活垃圾數(shù)量的快速增加。同樣發(fā)展迅速的還有外賣和快遞，這已經(jīng)逐漸成為一種新的生活方式，由此產(chǎn)生巨量的垃圾，據(jù)說(shuō)每天的快餐盒累計(jì)高度可能超過(guò)330 個(gè)珠穆朗瑪峰。③《驚心：我們一天扔掉的外賣餐盒 可以堆出330 多個(gè)珠穆朗瑪峰！怎么辦？》，2017 年12 月16 日，http://m.news.cctv.com/2017/12/16/ARTI9NKtcpMFz4n9hiXvw3a6171216.shtml，2022 年6 月2 日。盡管這個(gè)數(shù)據(jù)不一定精確，但是巨量的快餐盒的確造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。消費(fèi)者或主動(dòng)或被動(dòng)地卷入消費(fèi)主義的生活方式中，每天見證著垃圾的快速增加，而在這個(gè)過(guò)程中，他們的能動(dòng)性卻難以表現(xiàn)，因?yàn)樗麄兗入y以拒絕外賣，也難以減少外賣的包裝，甚至在很多時(shí)候也無(wú)從拒絕購(gòu)買完全沒有使用價(jià)值的商品。要讓他們相信通過(guò)自身的行為可以減少生活廢棄物，進(jìn)而改善生存環(huán)境，的確是一個(gè)巨大的難題。

由此可知，廢棄物是嵌入在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的副產(chǎn)品。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和企業(yè)的盈利正是建立在廢棄物巨量增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的，如果沒有全新的發(fā)展理念，地球很難擺脫廢棄物不斷增長(zhǎng)的命運(yùn)。

二、成本轉(zhuǎn)嫁：生活廢棄物治理成本的外部化

現(xiàn)代社會(huì)之所以生產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人類生存所需的產(chǎn)品，消費(fèi)者消費(fèi)遠(yuǎn)超過(guò)其基本需求的消費(fèi)品，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)蛻變?yōu)樯a(chǎn)和流通企業(yè)盈利的工具。充盈的消費(fèi)品導(dǎo)致生活廢棄物的大量產(chǎn)生，而在這一過(guò)程中，生產(chǎn)者有著比消費(fèi)者更大的權(quán)利，因?yàn)橄M(fèi)者很難擺脫生產(chǎn)和流通者制造的消費(fèi)陷阱。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，廢棄物的產(chǎn)生是典型的生產(chǎn)負(fù)外部性，也就是在生產(chǎn)垃圾的過(guò)程中，企業(yè)賺取了高額利潤(rùn)，但卻把環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)。①謝斌、宋偉：《在線餐飲外賣發(fā)展、城市環(huán)境負(fù)外部性與垃圾監(jiān)管》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2018 年第6期。

首先，過(guò)度消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物治理成本由社會(huì)承擔(dān)。生產(chǎn)和流通企業(yè)通過(guò)廣告等手段制造出高消費(fèi)的社會(huì)氛圍，刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，為生產(chǎn)者制造更多盈利空間。生產(chǎn)廠商通過(guò)不斷更新?lián)Q代，豐富產(chǎn)品功能以刺激新的消費(fèi)欲望；在生產(chǎn)廠商的諸多銷售策略鼓動(dòng)下，消費(fèi)者購(gòu)買了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其需求的物品，加快各種消費(fèi)品的更新?lián)Q代，其結(jié)果就是產(chǎn)生了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境容量的商品，并最終增加了生活廢棄物的產(chǎn)生。②有調(diào)查表明，2016 年中國(guó)食物約有5%被浪費(fèi)，而且浪費(fèi)量與收入水平和教育程度相關(guān)。這就表明，浪費(fèi)不僅僅是技術(shù)性問(wèn)題，如對(duì)食物保質(zhì)期的認(rèn)識(shí)不足，或者購(gòu)買食物缺乏規(guī)劃，更與消費(fèi)習(xí)慣相關(guān)。參見江金啟、T.Edward Yu、黃琬真、王振華：《中國(guó)家庭食物浪費(fèi)的規(guī)模估算及決定因素分析》，《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2018 年第9 期。垃圾和污染都是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)品，但是由于污染是由企業(yè)直接排放，因此更容易追究企業(yè)的責(zé)任；而廢棄物作為產(chǎn)品被銷售出去，并通過(guò)消費(fèi)者消費(fèi)以后才成為垃圾，因而企業(yè)對(duì)于廢棄物往往不承擔(dān)任何直接責(zé)任。

其次，附加物品導(dǎo)致的垃圾治理成本由社會(huì)承擔(dān)。企業(yè)不斷增加產(chǎn)品的附加物品，其中大量附加物品在消費(fèi)者付費(fèi)以后都成為生活垃圾。比如包裝就是重要的附加物品，超出保障商品安全的包裝都將增加垃圾的生產(chǎn)量。但是許多企業(yè)卻熱衷于提供高檔包裝，因?yàn)榘b材料的費(fèi)用都由消費(fèi)者承擔(dān)，而過(guò)度包裝產(chǎn)生的產(chǎn)品溢價(jià)卻由企業(yè)獲得。如經(jīng)常被人詬病的豪華月餅，其包裝材料成為產(chǎn)品價(jià)格的一部分，而包裝帶來(lái)產(chǎn)品的溢價(jià)，為生產(chǎn)商和經(jīng)銷商帶來(lái)巨額利潤(rùn)，但由此產(chǎn)生的大量包裝垃圾卻由社會(huì)承擔(dān)其治理成本。此外還有各種電器附帶的零配件，許多家庭都積累了完全不必要的電子產(chǎn)品配件，如耳機(jī)、充電器等等，每一個(gè)電子產(chǎn)品都附加其專用的配件，其中許多配件從生產(chǎn)出來(lái)就已經(jīng)是無(wú)用的廢棄物，但是這些廢棄物卻給企業(yè)帶來(lái)盈利。③在對(duì)食物和化妝品包裝的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，越是高價(jià)商品，其過(guò)度包裝的現(xiàn)象越嚴(yán)重。參見呂明：《食物和化妝品包裝現(xiàn)狀分析及對(duì)商品過(guò)度包裝控制的建議》，《福建輕紡》2021 年第2 期。

再次，具有回收優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)和銷售企業(yè)逃避回收責(zé)任?；厥赵倮帽徽J(rèn)為是廢棄物治理的重要手段，因?yàn)榛厥赵倮每梢詼p少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，使資源更好地發(fā)揮效益。與消費(fèi)者相比，生產(chǎn)商和銷售商具有回收再利用的優(yōu)勢(shì)：一方面，生產(chǎn)者承擔(dān)循環(huán)利用的責(zé)任有助于減少生產(chǎn)過(guò)程的負(fù)外部性。因?yàn)閷h(huán)境成本體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)促使生產(chǎn)和流通企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)中考慮到回收再利用的成本。另一方面，生產(chǎn)廠商具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)。如20 世紀(jì)70 年代美國(guó)俄勒岡州出臺(tái)“退瓶法案”，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”；①威廉·拉什杰、庫(kù)倫·默菲：《垃圾之歌 垃圾的考古學(xué)研究》，周文萍、連惠幸譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1999 年，第247 頁(yè)。80 年代瑞典提出擴(kuò)大制造商的飲料包裝回收責(zé)任；②“Economy and Ecology,” https://dpg-pfandsystem.de/index.php/en/the-one-way-deposit-system/environmental-aspects.html,May 21st,2022.90 年代德國(guó)出臺(tái)“包裝條例”，③馮慧娟、魯明中：《德國(guó)廢棄物回收體系的運(yùn)行模式》，《城市問(wèn)題》2010 年第2 期。由銷售終端承擔(dān)飲料瓶的回收，通過(guò)銷售終端，德國(guó)飲料瓶的回收達(dá)到90%。④“It’s all about the deposit,” https://dpg-pfandsystem.de/index.php/en/the-one-way-deposit-system/environmental-aspects.html,May 21st,2022.近年來(lái)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)一些外賣企業(yè)推動(dòng)的快餐盒回收行動(dòng)，可以將生產(chǎn)、消費(fèi)和回收再利用更好地結(jié)合起來(lái)，回收效果明顯改善，讓快餐盒進(jìn)入循環(huán)而不是簡(jiǎn)單地作為垃圾焚燒。⑤何文忠：《餓了么：探索包裝循環(huán)利用創(chuàng)造共享價(jià)值》，2020 年7 月1 日，http://www.chinawuliu.com.cn/zixun/202007/01/511997.shtml，2022 年6 月5 日。

盡管生產(chǎn)和銷售商承擔(dān)廢棄物回收有利于提升回收效果且有成功經(jīng)驗(yàn)，但是目前國(guó)內(nèi)卻很少有生產(chǎn)和銷售企業(yè)承擔(dān)回收的責(zé)任，一些流通企業(yè)的二手物資回收并非是回收廢棄物，而是進(jìn)行二手產(chǎn)品的倒賣。企業(yè)之所以回避承擔(dān)回收的責(zé)任，原因在于廢棄物的空間類似哈丁所說(shuō)的“公地悲劇”，即：所有廠商不斷向市場(chǎng)投放產(chǎn)品，一些產(chǎn)品經(jīng)過(guò)消費(fèi)者消費(fèi)成為廢棄物；另外一些產(chǎn)品甚至沒有被消費(fèi)就直接成為垃圾，如過(guò)度包裝所使用的材料，消費(fèi)者因?yàn)榇罅抠?gòu)買而產(chǎn)生的浪費(fèi)等等，而這些廢棄物的處理成本全由社會(huì)負(fù)擔(dān)。某個(gè)企業(yè)產(chǎn)生了更多的廢棄物，也就意味著社會(huì)為這家企業(yè)承擔(dān)了更高的成本，而這家企業(yè)也就消耗了更多的社會(huì)資源，增加了企業(yè)的盈利，就像公共牧地上的牛吃了公共草場(chǎng)上的草，增加了牧人的盈利一樣。這種負(fù)外部性鼓勵(lì)廠商不斷生產(chǎn)更多產(chǎn)品以獲取更多利益，與此同時(shí)卻并不承擔(dān)廢棄物的治理成本。

長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售與廢棄物回收是相互割裂的，生產(chǎn)廠商只管盡可能多地增加生產(chǎn)，銷售商只管刺激消費(fèi)者的購(gòu)買行為，而廢棄物的處理則通過(guò)廢舊物品回收和垃圾處理兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行：廢舊物品回收系統(tǒng)只專注于回收再利用少數(shù)可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的廢棄物，特別是那些數(shù)量較大且加工利用技術(shù)比較成熟的廢品，如占廢棄物回收大部分的廢紙；而量小且難以加工處理的廢棄物則很難進(jìn)入廢品回收系統(tǒng)。盡管決策者不斷強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為減少?gòu)U棄物的有效途徑，但是大量廢棄物品卻難以進(jìn)入回收再利用的渠道，特別是生活廢棄物。生活廢棄物大多是由多種物質(zhì)混合構(gòu)成，需要投入較多的勞動(dòng)力進(jìn)行分揀，回收成本較高。在生產(chǎn)和流通企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，回收企業(yè)因缺少利潤(rùn)而沒有積極性的情況下，治理成本全部由社會(huì)承擔(dān)。社會(huì)成本則表現(xiàn)為不斷增加的公共財(cái)政支出，以及居民被動(dòng)地參與垃圾分類的活動(dòng)。

三、認(rèn)知與行為的反差：居民難以主動(dòng)參與垃圾分類

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)生活廢棄物的不斷增加，大多數(shù)生產(chǎn)和流通企業(yè)又沒有參與廢棄物的回收利用，而垃圾圍城、垃圾圍村的問(wèn)題又日益嚴(yán)重。在這種背景下，居民成為垃圾減量的主要責(zé)任承擔(dān)者，垃圾分類政策也就應(yīng)運(yùn)而生。居民參與垃圾分類的優(yōu)勢(shì)主要是與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的融合。垃圾分類處于生產(chǎn)-消費(fèi)-垃圾處理的末端，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)盈利構(gòu)成沖擊，也不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。如果垃圾分類做得好，就能夠有效減少垃圾產(chǎn)量，生產(chǎn)和消費(fèi)的空間就會(huì)更大，從這個(gè)意義上說(shuō)，垃圾分類與現(xiàn)有的生產(chǎn)和消費(fèi)模式是契合的。此外，垃圾分類也支持了現(xiàn)有的垃圾處理模式。不管是焚燒抑或是填埋，減少了需要處理的垃圾數(shù)量也就減少了垃圾處理的負(fù)擔(dān)，特別是從焚燒的角度而言，減少濕垃圾可以提高焚燒的效率。近年來(lái)許多地區(qū)紛紛出臺(tái)了垃圾分類政策，并采取多種措施推動(dòng)垃圾分類政策落地，①?gòu)埨冢骸吨袊?guó)城市生活垃圾分類政策演進(jìn)歷程及其影響因素研究》，《中國(guó)資源綜合利用》2022 年第3 期。但是盡管社會(huì)投入了較高的人力和物力成本，大多數(shù)居民并沒有積極參與垃圾分類?？傮w而言，垃圾分類的實(shí)施難度很大，成效有限。

垃圾分類難以推進(jìn)往往被歸因于居民的素質(zhì)。②張劼穎、王曉毅：《廢棄物治理的三重困境：一個(gè)社會(huì)學(xué)視角的環(huán)境問(wèn)題分析》，《湖南社會(huì)科學(xué)》2018 年第5 期。相關(guān)人士曾明確指出：“要推動(dòng)垃圾分類，需要完善3 個(gè)體系，包括政策要求和法律體系、垃圾分類處理體系，以及公民體系，最后一項(xiàng)的推動(dòng)難度最大。”③馬丹萌：《垃圾分類為何推不動(dòng)？住建部副部長(zhǎng)說(shuō)公民素質(zhì)缺乏是關(guān)鍵》，2019 年3 月11 日，https://china.caixin.com/2019-03-11/101390353.html，2022 年6 月10 日。零點(diǎn)有數(shù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民在垃圾分類上存在著分類意識(shí)與行動(dòng)的割裂現(xiàn)象。④零點(diǎn)有數(shù)：《2021 城市社區(qū)居民生活廢棄物管理信心指數(shù)與意識(shí)行為研究報(bào)告》，2022 年4 月1 日，http://www.vankefoundation.com/news.aspx?type=11&CID=35&id=3181，2022 年5 月20 日。這種現(xiàn)象不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)于“知易行難”，因?yàn)榫用駞⑴c性不強(qiáng)的原因不僅僅是（至少主要不是）他們的素質(zhì)問(wèn)題。我們需要探究其背后的深層原因。除了前文所述宏觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)銷售企業(yè)不盡責(zé)之外，垃圾分類中標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾回收程序與居民多樣性垃圾處理需求之間的張力，以及垃圾處理過(guò)程的不透明，都給居民參與垃圾分類帶來(lái)了巨大的困難。

首先，標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾分類難以適應(yīng)多樣性的居民垃圾處理需求。自上而下制定的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和垃圾回收模式是服務(wù)于垃圾的終端處理的，所以需要標(biāo)準(zhǔn)化；而居民生活垃圾是多樣的，且每天都在發(fā)生變化，因此標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾分類與多樣性的垃圾生產(chǎn)之間產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾。以垃圾箱為例，不管是21 世紀(jì)初一些社會(huì)組織開始推動(dòng)的居民小區(qū)垃圾分類，還是近年來(lái)政府推動(dòng)的城市垃圾分類，垃圾箱都是標(biāo)準(zhǔn)的，有所變化的只是垃圾箱的數(shù)量和垃圾箱的擺放位置，但垃圾箱的樣式和容量卻并沒有隨著垃圾分類而有任何改變。在垃圾分類實(shí)踐中，以紙張、塑料瓶等物品為主的可回收垃圾，含有大量水分并不斷腐爛和變質(zhì)的廚余垃圾，以及以電池、廢舊電器等為主的有害垃圾對(duì)垃圾箱的要求完全不同，但為了便于垃圾的運(yùn)輸，所有垃圾箱都是統(tǒng)一的。隨著快遞業(yè)務(wù)不斷增加，可回收垃圾的數(shù)量迅速膨脹，傳統(tǒng)的垃圾箱難以容納；廚余垃圾，特別是沒有塑料袋包裝的廚余垃圾，需要投放更方便和密閉程度更高的垃圾箱；有毒垃圾往往產(chǎn)量很小，不需太多太大的垃圾桶。在不同的居民區(qū)，垃圾的數(shù)量和構(gòu)成也有很大不同：封閉的高檔小區(qū)可能會(huì)有大量的可回收垃圾；而在開放的居民小區(qū)，這些可回收垃圾很快就會(huì)被拾荒人撿走。前者需要設(shè)計(jì)更大的垃圾箱以容納大量可回收垃圾，后者則需要設(shè)計(jì)更便于拾荒人的垃圾箱。但是在任何一個(gè)社區(qū)，針對(duì)不同容納需求的垃圾箱卻是完全相同的，居民被要求垃圾分類，但是主管部門卻從來(lái)不曾對(duì)垃圾箱進(jìn)行分類。

其次，垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)是教條式的，與居民的日常生活和習(xí)慣有很多矛盾和沖突。例如，在垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)中，舊書、舊報(bào)和舊衣服都是可回收再利用的，但在長(zhǎng)期的生活中，居民知道這些垃圾的價(jià)值是不同的：紙制品最容易被回收利用，通常能賣出好價(jià)錢；舊紡織品幾乎沒有人回收；礦泉水瓶和其他的飲料瓶也是不同的，因?yàn)橘u出的價(jià)錢完全不同。大多數(shù)居民在長(zhǎng)期生活中已經(jīng)形成垃圾分類的知識(shí)體系，這些體系源于廢品商人、拾荒者、媒體和居民自身日常生活的培養(yǎng)，但是標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾分類體系打破了居民原有的垃圾分類體系，造成知識(shí)的混亂。原本需要加以細(xì)分類的書報(bào)、紙箱、玻璃、塑料現(xiàn)在都被混合為可回收垃圾，而一包剩飯剩菜卻可能還要分成廚余垃圾和其他垃圾?，F(xiàn)有的垃圾分類系統(tǒng)造成了居民認(rèn)知和行為的困難。盡管人們學(xué)習(xí)了垃圾分類投放的知識(shí)，但是這些知識(shí)并不能解決所有垃圾分類問(wèn)題，比如幾個(gè)包裝紙箱就可以填滿的可回收垃圾箱該如何容納不斷增加的包裝物？如果廚余垃圾都要打開塑料袋投放到廚余垃圾箱中，會(huì)有人清洗垃圾箱嗎？那么大的容納有害物質(zhì)的垃圾箱，真是為小小的紐扣電池設(shè)計(jì)的嗎？一部舊手機(jī)、舊電視該投放到哪里？當(dāng)居民面臨選擇困難的時(shí)候，往往會(huì)采取簡(jiǎn)單化的辦法。我們看到，在采取四分類方法的社區(qū)，容納其他垃圾的垃圾箱被早早填滿，甚至外溢，而另外三個(gè)垃圾箱可能空空如也；在沒有管理員值守的垃圾投放點(diǎn)，四分類的垃圾箱形同虛設(shè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，居民基于廢舊物品的價(jià)值建立了垃圾分類的知識(shí)體系，將可循環(huán)再利用的物品保留下來(lái)而非簡(jiǎn)單地分類。這些有用的物品作為可回收的物資，可以給自己或小區(qū)居民帶來(lái)收益。比如紙質(zhì)廢棄物和飲料瓶最容易賣掉，因而許多居民會(huì)將其保留下來(lái)，或者自己積攢出售，或者放到便于社區(qū)低收入者和拾荒人收集的地方?？梢栽O(shè)想，如果物資回收的渠道更加便捷，可回收物資的種類不斷增加，那么直接進(jìn)入循環(huán)的廢棄物就會(huì)不斷增加，被投入到可回收垃圾箱的物品就會(huì)大幅度減少。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，隨著垃圾分類政策的實(shí)施，廢品回收的渠道和種類都在萎縮，有些地方的廢品商人不能進(jìn)入城市社區(qū)，居民主動(dòng)參與循環(huán)再利用的空間被大大壓縮了。

再次，居民因不了解垃圾管理的全過(guò)程而對(duì)其效果持懷疑態(tài)度。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)是作為新的知識(shí)體系被建構(gòu)起來(lái)的，盡管各地進(jìn)行了大量宣傳、培訓(xùn)，甚至手把手地教導(dǎo)居民，但是這些體現(xiàn)在宣傳畫上的分類知識(shí)是抽象的，不足以讓居民真正懂得分類以后的垃圾將如何被處理。垃圾分類管理與百姓生活密切相關(guān)，但是垃圾處理的真實(shí)情況卻又遠(yuǎn)離居民的認(rèn)知范圍，因此他們很難主動(dòng)投入精力和時(shí)間去參與其中。特別是在大多數(shù)地區(qū)，關(guān)于垃圾分類的知識(shí)還是單向傳輸?shù)?，政府只是告訴市民要如何做，但是做的結(jié)果如何卻無(wú)從得知。居民理解垃圾分類的宏觀意義，卻極其缺乏微觀層面上的必要信息，這種嚴(yán)重的信息不對(duì)稱也是居民難以主動(dòng)參與垃圾分類的原因之一。居民對(duì)垃圾混合處理的懷疑就是一個(gè)典型例子。居民所能看到的只是一個(gè)垃圾從投放到被清運(yùn)的片段過(guò)程，至于垃圾如何被從垃圾筒轉(zhuǎn)運(yùn)到清運(yùn)員的小車，再轉(zhuǎn)運(yùn)到大型垃圾收集車，最終又如何被分類處理，這些本來(lái)是簡(jiǎn)單的信息，居民卻從未知曉。在居民完全不了解垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理過(guò)程的背景下，他們會(huì)選擇性地認(rèn)為分類后的垃圾并沒有被分類處理，而是又重新被混裝，進(jìn)入垃圾焚燒環(huán)節(jié)。當(dāng)居民不清楚垃圾分類的處理過(guò)程，也不了解自己行為的真實(shí)意義，很難設(shè)想他們會(huì)采取主動(dòng)行為。也許最初他們會(huì)按程序進(jìn)行垃圾分類，但是由于不了解最終的目的和結(jié)果，一段時(shí)間以后就會(huì)因懷疑自己行為的意義而選擇逃避垃圾分類。

總之，由于生活廢棄物處理全過(guò)程的不透明，居民無(wú)從了解其行為的意義，所以難以主動(dòng)參與垃圾分類。從各種宣傳資料上獲取的分類知識(shí)，很難對(duì)其日常的行為產(chǎn)生影響。

四、新發(fā)展理念：生態(tài)文明系統(tǒng)中的生活廢棄物管理

生活廢棄物的有效管理是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它是嵌入在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和文化中的，如果單靠局部發(fā)力，以垃圾分類來(lái)替代生活廢棄物的管理是難以成功的。實(shí)現(xiàn)生活廢棄物的有效管理需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，踐行生態(tài)文明和新發(fā)展理念；需要全過(guò)程的多主體投入；需要在生活廢棄物管理的終端建立以人為本的社區(qū)參與，自下而上地探討適合社區(qū)需求的垃圾分類方式。

在工業(yè)文明的思路下，生活廢棄物問(wèn)題難以徹底解決，而要從源頭上減少生活廢棄物的生產(chǎn)，則需要建立新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不管是歐盟提出的“循環(huán)社會(huì)”，日本提出的“高效的物質(zhì)循環(huán)社會(huì)”，還是環(huán)保公益組織提出的“零廢棄社會(huì)”，都是希望構(gòu)建一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但是目前這些概念還停留在操作層面，只關(guān)注一個(gè)社會(huì)局部而非社會(huì)整體，本質(zhì)上仍然只是對(duì)工業(yè)文明的修補(bǔ)。而“生態(tài)文明”概念的提出則徹底超越了工業(yè)文明，為有效的生活廢棄物治理提供了指引。2015 年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》強(qiáng)調(diào)發(fā)展與保護(hù)并重，“人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度不能超出當(dāng)?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量”，①《中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉》，2015 年9 月21 日，http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/21/content_2936327.htm，2022 年6 月15 日。這為從源頭上控制廢棄物產(chǎn)生提供了政策依據(jù)。生活廢棄物是考察環(huán)境容量的重要指標(biāo)，不能任其無(wú)限增長(zhǎng)。人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活共同富裕不僅僅取決于資源的投入，還取決于如何減少?gòu)U棄物所占用的空間。溫室氣體已經(jīng)給人類社會(huì)的發(fā)展設(shè)置了上限，過(guò)度排放溫室氣體已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人類的生存空間，而固體廢棄物，特別是生活廢棄物也給人類的發(fā)展設(shè)置了上限，只是這個(gè)上限更加復(fù)雜和難以計(jì)算。因而減少?gòu)U棄物必須減少資源消耗，建立節(jié)約型社會(huì)。

生態(tài)文明的總體方案提出：“樹立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡?！雹凇吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉》，2015 年9 月21 日，http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/21/content_2936327.htm，2022 年6 月15 日。生活廢棄物的治理也需要按照整體性、系統(tǒng)性的原則，遵循其內(nèi)在規(guī)律，把生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄物治理作為一個(gè)系統(tǒng)加以考慮。應(yīng)強(qiáng)化生產(chǎn)和銷售企業(yè)的責(zé)任，將廢棄物治理的成本內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中減少資源投入，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)的源頭開始減量；要激勵(lì)生產(chǎn)和銷售企業(yè)直接承擔(dān)相關(guān)廢棄物的回收處理責(zé)任，特別是廢棄的電子產(chǎn)品以及所有產(chǎn)品包裝的回收再利用，減少生活廢棄物治理的社會(huì)成本。

生態(tài)文明的總體方案還強(qiáng)調(diào)了社會(huì)廣泛參與的重要性。在生活垃圾的治理中，居民的主動(dòng)參與是末端生活廢棄物治理的最后屏障。提升居民主動(dòng)性要在公開透明、知識(shí)和尊重三個(gè)方面改進(jìn)現(xiàn)有的生活廢棄物管理方式，提升居民參與生活廢棄物管理的主動(dòng)性和積極性。生活廢棄物的治理既關(guān)系到居民自身的生活，也關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要讓居民充分理解自身垃圾分類行為的價(jià)值及其影響，從而提升內(nèi)在的動(dòng)力。要達(dá)到此種效果，僅僅單方向通過(guò)圖解給居民灌輸知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要向他們公開生活廢棄物回收與利用的全過(guò)程，并接受他們的監(jiān)督，從而將其對(duì)環(huán)境的熱愛轉(zhuǎn)化成自覺的行動(dòng)。20 世紀(jì)50 年代，中國(guó)城市居民就已經(jīng)開始嘗試?yán)诸?，③?zhàn)世港：《20 世紀(jì)50 年代北京市垃圾分類實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》，《鄱陽(yáng)湖學(xué)刊》2021 年第5 期。在實(shí)踐中積累了豐富的垃圾分類知識(shí)，這些知識(shí)較多地關(guān)注如何充分利用垃圾資源，因而在資源回收方面有了更加精細(xì)的分類。盡管隨著時(shí)代的變化，這些知識(shí)已經(jīng)不能完全應(yīng)對(duì)當(dāng)下生活廢棄物的管理，但是其內(nèi)在的資源化邏輯對(duì)于目前的垃圾分類仍然具有重要借鑒意義。在建立垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要總結(jié)居民的垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同地區(qū)和不同居民小區(qū)的實(shí)際情況，自下而上地制定多樣性的垃圾分類方案。

五、結(jié)語(yǔ)

生活廢棄物是未來(lái)中國(guó)發(fā)展中面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，其潛在的影響甚至可能超出氣候變化，成為高質(zhì)量發(fā)展必須解決的難題。如果我們將生活廢棄物與溫室氣體進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)它們有很多共性：首先，它們都是生產(chǎn)生活中的副產(chǎn)品。溫室氣體是生產(chǎn)生活過(guò)程中投入的能源所產(chǎn)生的廢棄物，而生活垃圾則是投入的原材料所產(chǎn)生的廢棄物；其次它們都對(duì)地球產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，這種影響已經(jīng)超出本地，成為全球性的問(wèn)題。通過(guò)垃圾交易、海洋擴(kuò)散，地方性的生活廢棄物正在產(chǎn)生全球的影響。但是溫室氣體對(duì)全球的影響已經(jīng)引起決策者和公眾的高度重視，而對(duì)生活廢棄物的巨大影響的關(guān)注還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由此導(dǎo)致了兩種應(yīng)對(duì)策略的不同：氣候變化的應(yīng)對(duì)已經(jīng)采取了從源頭開始的解決方案，而廢棄物的治理仍然處于末端的分類。實(shí)踐表明，生活廢棄物問(wèn)題的解決不能采取頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的局部解決方案，而是需要進(jìn)行系統(tǒng)和整體的設(shè)計(jì)，將生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄物治理置于一個(gè)統(tǒng)一的框架中，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任，落實(shí)商業(yè)流通者的義務(wù)，激勵(lì)居民參與廢棄物治理。

首先，生活廢棄物治理要借鑒和繼承傳統(tǒng)的智慧。傳統(tǒng)智慧的核心在于利用，讓更多的廢棄物能夠被循環(huán)利用起來(lái)，讓生產(chǎn)者有利可圖，從而讓回收渠道能夠更加通暢。不僅要借鑒農(nóng)業(yè)社會(huì)對(duì)有機(jī)物的治理智慧，也要借鑒以往居民在廢品回收中的經(jīng)驗(yàn)，為廣泛的社會(huì)參與提供基礎(chǔ)。

其次，需要建立整體和系統(tǒng)的思維，強(qiáng)調(diào)多方協(xié)動(dòng)，落實(shí)各方責(zé)任。要在生態(tài)文明的指導(dǎo)下，建立全程的廢棄物治理機(jī)制。要避免在廢棄物治理中形成“公地悲劇”，在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域減少負(fù)向激勵(lì)，以達(dá)到減少?gòu)U棄物的生產(chǎn)和使用的目的。要徹底改變依靠生產(chǎn)更多垃圾來(lái)盈利的生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中減少資源的浪費(fèi)。

再次，要認(rèn)識(shí)到生活廢棄物的生產(chǎn)、使用和處理是內(nèi)嵌于特定的生產(chǎn)和生活方式中的，要從根本上解決問(wèn)題，就需要不斷推進(jìn)新的發(fā)展理念，構(gòu)建生態(tài)文明下的生產(chǎn)和生活方式。生活垃圾治理不是簡(jiǎn)單的分類回收所能解決的，需要構(gòu)建公平和節(jié)約型的社會(huì)。①關(guān)于公平和節(jié)約型社會(huì)，參見王曉毅：《建設(shè)公平的節(jié)約型社會(huì)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2013 年第5 期。