姚藝寧 段振 武耀程

(1.武漢理工大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，湖北 武漢 430070；2.中建七局國際工程建設(shè)有限公司，廣東 廣州 510000)

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化人口持續(xù)增加，城區(qū)交通堵塞與環(huán)境污染問題日益突出，嚴(yán)重制約了城市化發(fā)展進(jìn)程。地鐵作為便捷、環(huán)保的交通工具，對(duì)加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。然而，目前我國地鐵工程項(xiàng)目存在投資規(guī)模大、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)高、運(yùn)營(yíng)能力弱等問題。因此，急需構(gòu)建地鐵項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系，以提高地鐵工程項(xiàng)目管理能力。

地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)投用或運(yùn)營(yíng)后，從項(xiàng)目過程、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目目標(biāo)與項(xiàng)目可持續(xù)性等方面對(duì)地鐵項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。目前，國內(nèi)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相關(guān)政策制度文件主要有《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施指南》《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等，缺乏針對(duì)地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的具體政策。因此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步完善地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)，以提升地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平。

國內(nèi)學(xué)者針對(duì)地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與高質(zhì)量發(fā)展開展了大量研究。楊婷[1]從地方經(jīng)濟(jì)、資源開發(fā)和社會(huì)發(fā)展三個(gè)方面篩選出10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成了地鐵工程項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)體系。劉影[2]結(jié)合重慶城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論，從效益評(píng)價(jià)中的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及可持續(xù)發(fā)展等方面建立軌道交通建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。郭鳳璐[3]基于業(yè)主視角對(duì)地鐵項(xiàng)目過程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。周曉勤[4]指出，城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展面臨建設(shè)資金、前期準(zhǔn)備與專業(yè)人才等多方面挑戰(zhàn)。施仲衡[5]提出，通過技術(shù)創(chuàng)新能夠推動(dòng)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的高質(zhì)量發(fā)展。

基于對(duì)地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析，本文結(jié)合地鐵工程項(xiàng)目特點(diǎn)，選取地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論模型，并以實(shí)際案例驗(yàn)證該模型的有效性。

1 地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開放、綠色、共享、發(fā)展相統(tǒng)一，遵循后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與地鐵環(huán)保發(fā)展等方面篩選地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)。依據(jù)《項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施指南》，結(jié)合地鐵項(xiàng)目自身特點(diǎn)，構(gòu)建地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目過程評(píng)價(jià)、項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)與項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)4個(gè)維度進(jìn)行分析。地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)初選指標(biāo)體系見表1。

表1 地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)初選指標(biāo)體系

2 地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

2.1 基于G1法確定指標(biāo)權(quán)重

(1)假設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)集合為C={c1,c2…,cn}，cj為評(píng)價(jià)集合中某個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，cj+1為cj的相鄰指標(biāo)。邀請(qǐng)若干名專家對(duì)兩個(gè)指標(biāo)打分，兩個(gè)相鄰指標(biāo)的重要度計(jì)算公式如下

(2)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。公式如下

(3)計(jì)算第j+1個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，公式如下

sj+1=rjsj(j=1,2,…,n-1)

(4)計(jì)算地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各指標(biāo)的權(quán)重s。

2.2 基于物元可拓模型的綜合評(píng)價(jià)

2.2.1 確定待評(píng)價(jià)物元、經(jīng)典域、節(jié)域

首先，確定地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的待評(píng)價(jià)物元，即R=(P,C,V)。其中，P包含n個(gè)不同特征；c1,c2，…,cn依次對(duì)應(yīng)v1,v2,…,vn的量值；其次，確定地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的經(jīng)典域。若地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包含m個(gè)等級(jí)、n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，則物元矩陣由標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象Pi與n個(gè)特征集合C及其所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)量值vij=[aij,bij]共同構(gòu)成，即經(jīng)典物元矩陣Ri。

節(jié)域物元矩陣Rp由經(jīng)典物元、可以轉(zhuǎn)化成經(jīng)典物元的事物與事物特征拓展所得的量值范圍構(gòu)成。

2.2.2 建立待評(píng)價(jià)物元矩陣

根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)物元指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)，建立地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)物元的相關(guān)矩陣R0。

2.2.3 構(gòu)建關(guān)聯(lián)函數(shù)

構(gòu)建地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)函數(shù)，公式如下

Ki(vj)=

其中

2.2.4 判定評(píng)價(jià)等級(jí)

計(jì)算地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)等級(jí)i的綜合關(guān)聯(lián)度，公式如下

3 實(shí)例分析

3.1 工程概況

本文以武漢地鐵A號(hào)線一期工程為例。該工程于2013年8月27日正式批復(fù)可行性研究報(bào)告，同年12月28日正式開工建設(shè)。2018年5月，該工程長(zhǎng)江公鐵隧道左右線成功貫通，并于同年10月1日正式開通運(yùn)營(yíng)。該工程采用公鐵合建方案，長(zhǎng)江段道路主線隧道全長(zhǎng)約4650m，合建段長(zhǎng)約2590m，是世界首座軌道交通與公路合建的超大盾構(gòu)隧道。

3.2 地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果分析

將評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為(90,100]、(80,90]、(70,80]、(60,70]、(0,60]5個(gè)等級(jí)，依次表示優(yōu)、良、中、差、劣，以此確定各項(xiàng)定性指標(biāo)的經(jīng)典域與節(jié)域。根據(jù)上述公式，計(jì)算得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)以及武漢地鐵A號(hào)線項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)等級(jí)的綜合關(guān)聯(lián)度，并確定該項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等級(jí)。武漢地鐵A號(hào)線項(xiàng)目二級(jí)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度見表2，一級(jí)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度見表3，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度見表4。

表2 武漢地鐵A號(hào)線項(xiàng)目二級(jí)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

表3 武漢地鐵A號(hào)線項(xiàng)目一級(jí)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

表4 武漢地鐵A號(hào)線項(xiàng)目后評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度

由表2～表4數(shù)據(jù)可知，該項(xiàng)目綜合后評(píng)價(jià)結(jié)果是良。其中，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等級(jí)為差，應(yīng)引起相關(guān)管理部門的高度重視。由于地鐵工程項(xiàng)目具有明顯的公益性特征，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)完善的地鐵工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，以此提高地鐵工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平。

4 結(jié)語

本文通過梳理和分析相關(guān)研究文獻(xiàn)，建立了地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建了基于G1與物元可拓模型的地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)模型，并通過武漢地鐵A號(hào)線工程案例，驗(yàn)證了該模型的有效性。由于地鐵工程屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其項(xiàng)目后評(píng)價(jià)難度較大，今后可將多種評(píng)價(jià)方法組合運(yùn)用，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提高地鐵工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)水平。