環(huán)球時(shí)報(bào)記者組

一中原則 臺海風(fēng)平浪靜的定海神針

美國國會眾議院議長佩洛西竄臺后，美方想虛化、掏空一個(gè)中國原則的意圖越來越明顯，比如試圖把所謂“與臺灣關(guān)系法”“對臺六項(xiàng)保證”強(qiáng)行塞進(jìn)一個(gè)中國政策。有外媒認(rèn)為，中美正圍繞一個(gè)中國原則展開定義權(quán)之爭。對此，中國國際問題研究院前院長蘇格在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，一個(gè)中國原則歷史早有定論，國際社會也普遍公認(rèn)，是澄清事實(shí)而不是“再定義”的問題。

環(huán)球時(shí)報(bào)：請您講講，一個(gè)中國原則到底是如何定義的？

蘇格：對于這個(gè)問題，我想談三點(diǎn)。第一，一個(gè)中國原則的含義是清晰和明確的。臺灣自古屬于中國的歷史經(jīng)緯清晰、法理事實(shí)清楚。1894年，日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭，侵占臺灣及澎湖列島。1943年，中美英三國發(fā)表的《開羅宣言》宣布，日本所竊取于中國之領(lǐng)土須歸還中國。1945年，《波茨坦公告》重申“開羅宣言之條件必將實(shí)施”。所以說，一個(gè)中國原則是戰(zhàn)后世界秩序安排的重要組成部、分。抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國政府宣告“恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)”。1949年中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。雖然中國由于內(nèi)戰(zhàn)和外來干涉沒有完全統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變。1971年，籌26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)篇過第2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，一個(gè)中國原則得到進(jìn)_步確認(rèn)。到了今天，世界上包括美國在內(nèi)的181個(gè)國家，均在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上與中國建立了外交關(guān)系。一個(gè)申國原則的核心內(nèi)容是世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

第二，一個(gè)中國原則是中美關(guān)系不容動(dòng)搖的政治基礎(chǔ)。在中美和解和建交的過程中，談判的核心問題是如何處理臺灣問題。當(dāng)時(shí)及之后歷屆美國政府在臺灣問題上所作的承諾，最核心的是三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。三個(gè)聯(lián)合公報(bào)本是中美關(guān)系的“護(hù)欄”，但回顧歷史，美國屢屢違背承諾，比如縱容高官竄臺、不斷提升售臺武器的規(guī)模和性能、幫助臺灣拓展“國際空間”等等，試圖給一個(gè)中國政策加前綴、加后注的做法越來越頻繁。

第蘭，一個(gè)中國原則是保持臺海風(fēng)平浪靜的定海神針。佩洛西竄臺后，極少數(shù)外部勢力也跟風(fēng)美國打“臺灣牌”，他們的意圖顯而易見，就是把臺灣當(dāng)作遏制中國發(fā)展進(jìn)步、阻撓中華民族偉大復(fù)興的“棋子”，這實(shí)際上是在挑戰(zhàn)尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整的國際法準(zhǔn)則，挑戰(zhàn)臺海和平與地區(qū)穩(wěn)定。我們講得很清楚，中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，同時(shí)決不會在國可外來干涉的壓力面前退縮，決不會容忍國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受到任何損害。中國有這個(gè)決心，也有這個(gè)能力。所以，民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”，美國和少數(shù)國家”以臺制華”，雙方沆靡一氣，互相利用，受損害的是臺灣老百姓，是中美關(guān)系，是臺海的和平與穩(wěn)定?！?/p>

美國在違背幾十年來的承諾

“美國破壞一個(gè)中國原則的事做得越來越頻繁、性質(zhì)越來越嚴(yán)重。”中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、美國研究所研堯員陶文釗近期在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，在臺灣問題上，美國曾對中國作出諸多承諾，但卻因政治私利等原因不斷違背承諾。

環(huán)球時(shí)報(bào)：在中美和解與準(zhǔn)備建交的過程中，美方在臺灣問題上作過什么承諾？

陶文釗：基辛格1971年兩次來中國，為美國時(shí)任總尼克松訪華做準(zhǔn)備?；粮癖硎?美國將減少駐臺軍隊(duì)，軍事問題不會成為兩國關(guān)系的主要障礙。他承諾：“至于臺灣的政治未來，我們不主張兩個(gè)中國或'一中一臺的解決方案?！被粮癖ＷC，美國不支持所謂“臺灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”?；粮裣蛑蟹浇涣说?，這是尼克松“破冰之旅”得以順利成行的前提。1972年，美國總統(tǒng)尼克松在與周恩來總理會談時(shí)，再次確認(rèn)上述承諾。當(dāng)時(shí)中美簽署的《上海公報(bào)》　明確表示：“美國認(rèn)識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議?！?/p>

1978年，美國總統(tǒng)卡特決心與中國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。卡特政府接受了中方“斷交、撤軍、廢約”的要求，同時(shí)也向中方提出一個(gè)要求：放棄對臺灣使用武力。對此，鄧小平予以拒絕?！吨忻澜ń还珗?bào)》進(jìn)一步載明，美方“承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民同臺灣入民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”。

中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；?，中方立即把建交談判中遺留的美國售臺武器問題提上談判日程，雙方于1982年達(dá)成“八?一七”公報(bào)，美方再次承諾“無意侵犯中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無意干涉中國內(nèi)政，也無意執(zhí)行兩個(gè)中國或'一中一臺的政策”。公報(bào)的核心內(nèi)容是第六條，其中寫道：“美國政府聲明，它不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長期向臺灣出售武器的政策，售臺的武器在性能和數(shù)量上將木超過中美建交后近幾年的水平，并準(zhǔn)備逐步減少，經(jīng)過一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決。

環(huán)球時(shí)報(bào)：中美建交后，美國歷任總統(tǒng)在臺灣問題上都作過什么承諾？

陶文釗：在談判“八?一七”公報(bào)時(shí)，1982年，美國時(shí)任總統(tǒng)里根致信中國領(lǐng)導(dǎo)人，表示美國的政策將繼續(xù)建立在只有一個(gè)中國的基礎(chǔ)之上。1998年，美國時(shí)任總統(tǒng)克林頓對中國進(jìn)行國事訪問時(shí)表示，美國不支持臺灣獨(dú)立，不支持“兩個(gè)中國”“一中一臺”；另外，美國并不認(rèn)為臺灣應(yīng)該加入以國家為主體的國際組織。

2003年，美國時(shí)任總統(tǒng)小布什對到訪的溫家寶總理說，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的言行表明，他可能作出決定單方面改變現(xiàn)狀，對此美國是反對的。這給陳水扁的“急獨(dú)”企圖以迎頭痛擊。2016年，特朗普勝選后接了臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文的祝賀電話，引起一片嘩然。為此，奧巴馬政府一再表示，美國的一個(gè)中國政策沒有改變。

環(huán)球時(shí)報(bào)：既然有這么多承諾，美國為什么總是不遵守承諾，以致臺灣問題幾十年來一再在中美關(guān)系中掀起波瀾呢？

陶文釗：簡單來說，第一是政治需要，政客為了選票改變政策；第二是利益集團(tuán)左右政治，美國軍工集團(tuán)在幕后推動(dòng)對臺售武，讓臺灣向他們交“保護(hù)費(fèi)”；第三是意識形態(tài)，美國政界認(rèn)為臺灣的所謂“民主化”和“本土化”趨勢符合美國的價(jià)值觀；最后"阻止中國統(tǒng)一符合美國的戰(zhàn)略利益?！?/p>