萬 瑩,李興海,李益南
(1 信陽農(nóng)林學院規(guī)劃與設計學院,河南464000)(2 沈陽農(nóng)業(yè)大學植物保護學院)
進入21 世紀以來,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)生了重大改變,結(jié)構(gòu)性過剩、供求信息滯后、同質(zhì)性競爭、可調(diào)整余地不足等問題共存,增加了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的難度和風險。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正由被動轉(zhuǎn)向主動,由單向發(fā)展轉(zhuǎn)向多向發(fā)力,改革的力度、深度和廣度均達到前所未有的程度[1-4]。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新命題,2017 年我國把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革寫入中央一號文件,作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大任務。結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的永恒課題,在當前我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展過程中具有重要的戰(zhàn)略意義。水果產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革中最早進入市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)之一[5-7],探索和研究不同發(fā)展階段果樹栽培產(chǎn)業(yè)的改革著力點及思路、趨勢,對于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及各地政府宏觀決策具有重大意義。
河南省是農(nóng)業(yè)大省,果業(yè)作為全省的十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收方面具有重要作用。2000 年以前,河南省果業(yè)的多次結(jié)構(gòu)調(diào)整均發(fā)生在短缺經(jīng)濟背景下,市場潛力大,調(diào)整空間充足,調(diào)整后的經(jīng)濟效益明顯,尤其是政策調(diào)控具有立竿見影的經(jīng)濟效應。至“十五”期間,河南省果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已逐步由政府主導的干預型向市場主導的服務型轉(zhuǎn)型,市場需求已成為當前果業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律[5,8]。近年來,河南省果業(yè)不僅促進了地方經(jīng)濟發(fā)展,也有效帶動了交通、電子商務、農(nóng)資、旅游等其他服務業(yè)的快速跟進[9-12]。但同時果業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性剩余、小戶型生產(chǎn)與大市場矛盾導致水果滯銷、增產(chǎn)不增收現(xiàn)象頻發(fā),存在省內(nèi)優(yōu)質(zhì)果源不足、國際國內(nèi)雙循環(huán)市場波動性大、國內(nèi)水果價格下滑等問題,嚴重制約著河南省果業(yè)發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫?;诖耍紫然仡櫫撕幽鲜」麡I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展歷程,并詳細分析了2000—2020 年河南省果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化和果業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,最后結(jié)合國際國內(nèi)市場環(huán)境提出河南省果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和發(fā)展建議。
河南省位于黃河中下游,是人類文明重要的發(fā)祥地之一。據(jù)河南省各地《地方志》記載,早在公元前10 世紀就有關于桃、李、梅、棗等水果種植歷史的記載。發(fā)展至明朝以后,河南省水果種類有桃、李、杏、梅、棗、柿、梨、蘋果、沙果、山楂、石榴、葡萄、櫻桃、獼猴桃等29 種,且全省80%以上的縣均有分布。至近代式微,1949 年中華人民共和國成立初期全省果園面積僅剩3.00 萬hm2[13-14]。1955 年國家提出了“上山下灘,不與糧棉爭地”的果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,河南省先后建立了57 個國營園藝場,至1978 年全省果園面積增加至14.93 萬hm2[15]。20 世紀80 年代以來,隨著市場經(jīng)濟的開放,水果市場開始出現(xiàn)供不應求,價格逐年攀升,生產(chǎn)效益顯著優(yōu)于同時期的糧食和棉花等作物,極大地推動了全國果業(yè)的快速發(fā)展。河南省果業(yè)也開始進入快速發(fā)展階段,面積、產(chǎn)量及果園管理水平均快速提升。據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)可知,1985—1995年河南省果園面積由15.95 萬hm2增加至44.00 萬hm2,產(chǎn)量由53.33 萬t 提高到211.66 萬t(圖1),水果種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由0.77%提高至2.15%。
圖1 1980—2020 年河南省園林水果面積和產(chǎn)量變化
1997 年河南省經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會召開以來,河南省果業(yè)正式進入由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略調(diào)整期。全省果園面積由1997 年的39.31萬hm2下調(diào)至2000 年的35.58 萬hm2,同時由于“七五”和“八五”期間新增的果園陸續(xù)進入豐產(chǎn)期,產(chǎn)量由269.26 萬t 增加至364.73 萬t(圖1)。2000—2020 年,河南省果業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化,果樹種類不斷增加,產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提升,全省果園面積由2000 年的35.58 萬hm2增加至2020 年的45.22 萬hm2,產(chǎn)量由364.73 萬t 增加至1 001.82萬t。據(jù)統(tǒng)計,河南省水果生產(chǎn)在全國占有重要地位,產(chǎn)量位于山東、河北、陜西、廣東、廣西之后,居全國第6 位。
河南省園林水果面積變化明顯分為2 個階段,即1980—2000 年的波動性快速增長階段和2000—2020 年相對穩(wěn)定的緩慢調(diào)整階段?;诖耍瑢⒑幽鲜」麡I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分為兩大調(diào)整階段展開深入探討。
由圖1 可知,1980—1984 年,我國農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,并推行以糧為綱的政策,在一定程度上抑制了果業(yè)的發(fā)展。1985—1989 年,隨著改革開放的進一步推進,我國居民生活水平明顯提高,據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費支出平均年增長率分別為12.73%和12.54%。這一時期居民對于水果的消費需求開始迅速增長,明顯刺激了果園面積的擴增,河南省果園面積由1984 年的11.34 萬hm2增加至1989 年的30.16 萬hm2,平均年增長率為21.53%。但是由于新增果園尚未到豐產(chǎn)期,因此產(chǎn)量增加相對滯后,而且新增果園的成園率相對較低,導致1990—1992 年果園面積表現(xiàn)為明顯的減少趨勢。其中,1990—1995 年水果投入產(chǎn)出比高達1∶5,甚至1∶10,遠高于糧食產(chǎn)出比,尤其是對于山地丘陵區(qū)域的水果種植優(yōu)勢顯著高于糧食作物[5]。河南省政府開始重視果業(yè)發(fā)展,并將林果業(yè)列入河南省經(jīng)濟發(fā)展20 項振興工程之一,果業(yè)成為很多地區(qū),尤其是山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時加大對果業(yè)發(fā)展的政策支持,提高果業(yè)科技水平,提升水果質(zhì)量,并逐步形成以鮮果為主,生產(chǎn)、貯藏、加工等于一體的果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展體系,河南省果業(yè)規(guī)模取得空前擴增,并于1996年果園面積達到其歷史高峰值。但此階段農(nóng)村居民對水果的消費需求較小,水果消費主要集中于不足總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)人口,由于水果需求市場的限制,至1995 年河南省水果市場已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩、優(yōu)勝劣汰的趨勢。
1996—2000 年,河南省果業(yè)發(fā)展開始進入重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整期,調(diào)整模式開始由原來市場需求的被動調(diào)整向政府引導的主動調(diào)整轉(zhuǎn)變。此期間河南省果園面積開始由緩慢增長向緩慢遞減轉(zhuǎn)變,尤其是1997 年開始果園面積大幅度減少(圖1)。河南省果園面積由1996 年的44.75 萬hm2下調(diào)至2000 年的35.58 萬hm2。1992—2000 年,水果產(chǎn)量增長勢頭強勁(圖1),而同時期居民消費水平增長相對緩慢,市場需求力不足,導致水果價格持續(xù)低迷,果業(yè)效益明顯下降。數(shù)據(jù)顯示,1996 年河南省蘋果市場平均價格為2 元/kg,同比下降35%以上,超過30%的果農(nóng)出現(xiàn)歷史罕見的水果積壓和“賣果難現(xiàn)象”[16]。1996—2000 年,河南省果園不僅面積規(guī)模下調(diào),果樹種植結(jié)構(gòu)也進行了重大的調(diào)整(圖2)。1996 年,河南省蘋果園面積占全省果園面積的76.27%,梨、桃、葡萄、柑橘園面積占比分別為5.49%、4.96%、2.31%、0.80%,其他果園面積占比為10.17%。至2000 年蘋果園面積占比下調(diào)至58.16%,梨、桃、葡萄、柑橘園面積占比分別上調(diào)至8.67%、8.18%、4.71%、1.37%,其他果園面積占比上調(diào)至18.91%??梢姡藭r期的果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要表現(xiàn)在不再盲目擴增果園面積,并適當降低大宗水果蘋果的種植規(guī)模,同時增加其他水果種類比例,進一步優(yōu)化了果業(yè)結(jié)構(gòu)。
圖2 1996、2000 年河南省園林水果面積比例構(gòu)成
綜上,1980—2000 年是河南省果樹種植面積規(guī)模的快速增長階段,前期(1980—1995 年)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要發(fā)生在短缺經(jīng)濟條件下,市場需要大,大宗水果蘋果、梨、桃等發(fā)展迅速;后期(1996—2000年)增強政策調(diào)整和主動調(diào)整,在規(guī)模和樹種結(jié)構(gòu)方面優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加果品多樣性,尤其是開始增加新興時令水果比例,如櫻桃、石榴、冬棗、獼猴桃、杏、李等。
經(jīng)過1980—2000 年的粗放型發(fā)展階段,進入21 世紀后,河南省水果產(chǎn)量的增長速度遠遠高于人們消費能力提高的速度,造成水果的結(jié)構(gòu)性過剩、市場需求和價格持續(xù)低迷的問題。同時隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步由政策干預型向市場服務型轉(zhuǎn)變,由原來的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型調(diào)整,市場需求成為果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要機制。再加上2001 年我國加入WTO,果業(yè)發(fā)展也逐步進入國際競爭,河南省果業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的調(diào)整和機遇。2000—2015 年,河南省果業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整,科技水平不斷提升,優(yōu)勢果業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷增強,培育了一批龍頭企業(yè),果品加工業(yè)、銷售業(yè)、服務業(yè)等一體化產(chǎn)業(yè)體系建設等較快發(fā)展,河南省成為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省。盡管如此,由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性過剩、供需信息滯后,小農(nóng)戶對應大市場等問題,河南省果業(yè)仍舊逃脫不了水果滯銷和“賣果難”現(xiàn)象的頻發(fā)[17-18]。2015 年黨中央提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2017 年中央一號文件提出深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時發(fā)布《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。2016 年以來,河南省不斷推出新的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,現(xiàn)階段果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思想主要包括果業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,果業(yè)加工能力調(diào)強,經(jīng)營規(guī)模調(diào)大,產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長,使果業(yè)供給和市場需求更加有效契合,推進河南果業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化[19]。
2.2.1 規(guī)模與種類結(jié)構(gòu)調(diào)整
2000 年以來河南省果業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整,同時由于科技的投入,產(chǎn)量增長勢頭依然強勁。據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),2000—2020 年果園面積基本穩(wěn)定并略有提升,由2000 年的35.58 萬hm2增加至2020 年的45.22 萬hm2,平均年增長率為1.2%,產(chǎn)量則由2000 年的364.73 萬t 增加至2020年的1 001.82 萬t,平均年增長率為5.2%(圖1)。
在果園面積基本穩(wěn)定的條件下,樹種結(jié)構(gòu)組成方面繼續(xù)進行優(yōu)化和調(diào)整。其中,2000—2010 年,一方面繼續(xù)調(diào)低大宗水果蘋果的種植比例,同時增加其他優(yōu)勢樹種梨、桃、葡萄的種植比例,提高其他果樹(包括棗、柿、杏、石榴、櫻桃等)比例,進一步優(yōu)化果業(yè)樹種結(jié)構(gòu)(圖2 和圖3)。其中蘋果園面積占比由2000 年的58.16%下調(diào)至2010 年的39.08%;梨、桃、葡萄、柑橘園面積占比由2000年的8.67%、8.18%、4.71%、1.37%分別上調(diào)至2010年的10.38%、16.23%、6.57%、2.38%;其他果園面積占比由2000 年的18.91%調(diào)整至2010 年的23.35%。2010—2020 年,蘋果園面積占比繼續(xù)下調(diào)至26.02%,同時繼續(xù)上調(diào)優(yōu)勢樹種梨、桃、葡萄園面積,占比分別為14.73%、24.91%、9.15%,增加獼猴桃等新興時令果品的種植面積(圖3)。通過40 年的樹種種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,河南省果業(yè)發(fā)展由原來的蘋果“一果獨大”調(diào)整為多種優(yōu)勢果樹共同發(fā)展的優(yōu)化態(tài)勢。同時,對于優(yōu)勢樹種蘋果、桃、梨等同一樹種的早熟、中熟、晚熟品種進行優(yōu)化,實現(xiàn)了水果市場的周年均衡供應。
圖3 2010、2020 年河南省園林水果面積比例構(gòu)成
2.2.2 區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整
河南省果園面積區(qū)域分布見圖4。據(jù)河南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),河南省果園主要分布在南陽、三門峽、商丘、新鄉(xiāng)、安陽、平頂山、洛陽等市,其中2000—2020 年果園面積區(qū)域分布中,以南陽市面積增加最明顯,由2000 年的4.43 萬hm2增加至2020 年的8.64 萬hm2,其次是三門峽市和新鄉(xiāng)市,分別由2000年的4.70 萬、1.06 萬hm2增加至2020 年的6.55 萬、3.74 萬hm2,洛陽、商丘市果園面積略有提升,鄭州、安陽市和其他區(qū)域果園面積表現(xiàn)為下降趨勢。
其中,蘋果園主要分布在三門峽、商丘、洛陽市和其他地區(qū)(包括鶴壁、濟源、焦作、濮陽、許昌、漯河市)。2000—2020 年,除了三門峽市蘋果園面積略有提升外,其他各主要蘋果分布區(qū)面積均呈現(xiàn)明顯的減少趨勢,其中以安陽市面積減少最多(圖4)。2000—2020 年全省蘋果園面積共減少了6.25 萬hm2,由2000 年的18.02 萬hm2減少至2020年的11.77 萬hm2。
由梨園面積的區(qū)域分布變化(圖4)可知,梨園主要分布于南陽、商丘、駐馬店3 個市,其次是周口、洛陽、平頂山、鄭州市等。2000—2020 年,除了鄭州市梨園面積表現(xiàn)為下降趨勢外,其他各主要分布地區(qū)梨園面積均表現(xiàn)為逐年遞增的趨勢,其中南陽市增加趨勢最明顯,由2000 年的0.83 萬hm2增加至2020 年的1.46 萬hm2。2000—2020 年全省梨園面積共增加了3.38 萬hm2,由2000 年的3.28萬hm2增加至2020 年的6.66 萬hm2。
圖4 2000、2010、2020 年河南省果園和優(yōu)勢水果面積區(qū)域分布
由葡萄園面積的區(qū)域分布變化(圖4)可知,河南省葡萄園區(qū)域分布變化幅度相對較大,不僅面積增加明顯,而且區(qū)域分布變化也較大。2000 年葡萄園面積分布相對較少,并且在全省各區(qū)域分布得相對均衡;至2010 年商丘、信陽、開封、安陽市葡萄園面積明顯增加;至2020 年信陽、商丘、南陽、三門峽、新鄉(xiāng)、安陽、平頂山、洛陽市均表現(xiàn)為明顯增加趨勢。2000—2020 年全省葡萄園面積增加了2.32 萬hm2,其中面積增加最大的是洛陽、信陽、商丘3 個市,分別由2000 年的0.09 萬、0.07萬、0.20 萬hm2增加至2020 年的0.50 萬、0.50 萬、0.59 萬hm2。
由桃園面積的區(qū)域分布變化(圖4)可知,河南省桃園主要分布于南陽市和新鄉(xiāng)市。2000—2020年河南省桃園面積區(qū)域分布變化幅度也較大,不僅桃園面積增長顯著,而且區(qū)域分布變化也相對較大。全省桃園面積由2000 年的3.04 萬hm2增加至2020 年的11.27 萬hm2。從地區(qū)增加來看,新鄉(xiāng)市桃園面積增加最明顯,由2000 年的0.18 萬hm2增加至2020 年的2.54 萬hm2;其次是南陽市,由2000年的0.50 萬hm2增加至2020 年的2.21 萬hm2;其他區(qū)域除了鄭州市桃園面積略有減少外,也均表現(xiàn)為一定程度的增加。
河南省獼猴桃園(圖4)和柑橘園主要分布在南陽市,其他區(qū)域呈零星分布。2010—2020 年南陽市獼猴桃面積由0.88 萬hm2增加至1.19 萬hm2,而柑橘園則由1.04 萬hm2減少為0.41 萬hm2。
綜上,河南省果業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整整體表現(xiàn)為優(yōu)勢區(qū)域的持續(xù)擴增和非優(yōu)勢區(qū)的逐漸遞減,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更集中。優(yōu)勢水果種植區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化是果業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一環(huán)。積極推進河南省優(yōu)勢水果包括蘋果、桃、梨、葡萄和新興的獼猴桃等區(qū)域布局,通過建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢,充分發(fā)揮優(yōu)勢水果的比較優(yōu)勢,有效緩解國內(nèi)外復雜市場環(huán)境帶來的負面影響,顯著提高市場競爭力,在提升果農(nóng)收入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要意義,是保障河南省果業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要舉措。
經(jīng)過40 多年的發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化,河南省水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理,經(jīng)濟效益逐年提升,2020 年河南省園林水果產(chǎn)值達518.87 億元,同比增長31.38%,但水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)和國民生產(chǎn)總值(GDP)中的比重仍較低,僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的6.76%~8.80%、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的4.07%~5.47%、GDP 總量的0.74%~0.94%。當前,我國著力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處在重要轉(zhuǎn)型期,第一產(chǎn)業(yè)比重正在逐年下降,其中水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更是明顯低于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。近年來,河南省經(jīng)濟發(fā)展速度加快,2020年GDP 為54 997.07 億元,全省園林水果總產(chǎn)值僅占GDP 的0.94%。盡管如此,2016—2020 年河南省園林水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值基本呈逐年遞增趨勢(2019 年除外),產(chǎn)值由2016 年的301.58 億元增加至2020 年的518.87 億元,平均年增長率為14.52%;同時河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、GDP 的平均年增長率分別為8.78%、7.68%、8.12%,說明河南省園林水果產(chǎn)值增長速度明顯高于全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和GDP 的增長速度。因此,園林水果產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和GDP 的比重也表現(xiàn)為逐年遞增趨勢(2019 年除外),平均年增長率分別為6.36%、5.28%和5.93%。可見,作為河南省十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,園林果業(yè)的發(fā)展勢頭正強勁,已成為河南省重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
表1 2016—2020 年河南省園林水果產(chǎn)值及其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的占比情況
河南省是種養(yǎng)業(yè)大省,在全國具有十分重要的戰(zhàn)略地位,水果生產(chǎn)位居全國前列。近年來隨著果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得以不斷提升,果業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。但是,目前農(nóng)業(yè)依然是全省現(xiàn)代化建設的短板,果業(yè)發(fā)展突出表現(xiàn)在大而不強、果品多而不優(yōu)、果業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合不深、科技支撐能力依然不強,果農(nóng)經(jīng)營規(guī)模偏小、主體素質(zhì)低,千家萬戶的小生產(chǎn)經(jīng)營方式難以適應千變?nèi)f化的大市場競爭需求,果業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力亟待提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為果業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇,未來河南省果業(yè)發(fā)展要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技,逐漸形成集群產(chǎn)業(yè)體系,延長果品加工、果品服務、果業(yè)生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)鏈,全面促進河南省果業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,讓果業(yè)成為河南省全面建成小康社會的重要支撐。
首先,加快推進優(yōu)質(zhì)果業(yè)和產(chǎn)區(qū)發(fā)展。加快認定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)積極依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,堅持老園改造與新園建設相結(jié)合,同時,積極統(tǒng)籌規(guī)劃在全省建立多個優(yōu)質(zhì)果業(yè)示范基地或者示范縣,有效帶動和輻射周邊地區(qū)果業(yè)的標準化和現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面,繼續(xù)穩(wěn)定和保持果園面積,提高優(yōu)質(zhì)水果的優(yōu)果率,穩(wěn)定產(chǎn)量,提高品質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在區(qū)域布局方面著力打造豫西蘋果,豫西南獼猴桃,豫中東梨、桃,豫中、豫北棗等優(yōu)質(zhì)水果、干果產(chǎn)區(qū)等。
其次,果業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。積極做精做優(yōu)精品果業(yè),積極推行綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展建設一批高標準綠色果業(yè)示范區(qū),設施化肥農(nóng)業(yè)零增長,減量替代、減量控害、綜合利用、防治并舉。實行果品精選分級,產(chǎn)后精選、分等分級、凈化包裝、分級銷售,提升果品市場價值,支持有條件的地方集成農(nóng)產(chǎn)品貯藏、烘干、清洗、分級、包裝等初加工設施,提高果業(yè)優(yōu)質(zhì)高效的初加工一條龍服務。同時積極建設冷鏈物流為中心的現(xiàn)代物流集散中心、分撥中心和配送中心。
最后,要促進產(chǎn)業(yè)融合,延長果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全省建立行之有效的果業(yè)供應鏈體系,產(chǎn)銷銜接,鼓勵果業(yè)精深加工企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),引進先進的技術、工藝、社保、人才和管理經(jīng)營,提升果業(yè)加工業(yè)科技水平。同時,依托果業(yè)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū),引導龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理優(yōu)勢向優(yōu)勢區(qū)域集聚,發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、旅游服務業(yè)等融合發(fā)展,支持有條件的龍頭企業(yè)直接參與果業(yè)現(xiàn)代化基地建設和“一村一品”建設,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在多產(chǎn)融合發(fā)展中的帶動作用。此外,要加強果業(yè)區(qū)域品牌建設,支持各地以政府、部門和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌,引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。