王 偉 鄧雯婷 李成仁 吳張峰

1上海市測(cè)繪院，上海，200063

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。2018年2月，三省一市聯(lián)合組建的長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室正式掛牌成立，推動(dòng)制定了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，為區(qū)域一體化發(fā)展明確了路徑和方向［1］。通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化、高精度、動(dòng)態(tài)更新的長(zhǎng)三角一體化地理信息平臺(tái)，實(shí)施信息資源整合和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成以應(yīng)用為核心的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，建立業(yè)務(wù)化運(yùn)行維護(hù)與管理機(jī)制，為探索跨區(qū)域規(guī)劃和政策創(chuàng)新提供信息化基礎(chǔ)［2，3］。

平臺(tái)設(shè)計(jì)定位于促進(jìn)區(qū)域空間從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)平臺(tái)，為跨區(qū)域規(guī)劃協(xié)同、新型規(guī)劃編制提供支撐，以及更好地服務(wù)跨行政區(qū)專項(xiàng)政策和措施制定，平臺(tái)能夠?yàn)榻煌ā⒛茉?、科?chuàng)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、公共服務(wù)、商務(wù)金融等專題提供統(tǒng)一的地理信息綜合服務(wù)，以支撐政府部門、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在以地理信息為基礎(chǔ)的各種業(yè)務(wù)、管理和數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用需求。

1 平臺(tái)總體設(shè)計(jì)

依據(jù)長(zhǎng)三角一體化的數(shù)據(jù)體系，依托于長(zhǎng)三角政務(wù)云基礎(chǔ)架構(gòu)的支持，遵循嚴(yán)格的管理要求、技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)的法律法規(guī)等制度，長(zhǎng)三角一體化地理信息平臺(tái)提供一站式的地理信息綜合服務(wù)、形成業(yè)務(wù)化運(yùn)行維護(hù)與管理機(jī)制，提供信息資源管理和輔助決策支撐；并通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的二次開發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)平臺(tái)的接入與整合［4-7］。

平臺(tái)總體構(gòu)架由應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層和基礎(chǔ)設(shè)施層4部分組成，其中應(yīng)用層負(fù)責(zé)管理用戶同系統(tǒng)的邏輯交互，為用戶訪問(wèn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供入口；服務(wù)層涵蓋平臺(tái)業(yè)務(wù)相關(guān)的一系列服務(wù)，與應(yīng)用層的用戶操作進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，提供各方面的支持；數(shù)據(jù)層對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽象和建模，形成反映領(lǐng)域的對(duì)象模型和操作邏輯；基礎(chǔ)設(shè)施層通過(guò)各類構(gòu)件為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層的業(yè)務(wù)服務(wù)提供具體的支撐，數(shù)據(jù)持久化，數(shù)據(jù)備份等功能，如圖1所示。

圖1 平臺(tái)總體架構(gòu)Fig.1 Overall Platform Architecture

2 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)

2.1 一體化標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是推動(dòng)數(shù)據(jù)信息共享的核心工作，其目標(biāo)是形成平臺(tái)業(yè)務(wù)化運(yùn)行維護(hù)與管理機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)的研究設(shè)計(jì)必須遵循和參考國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)長(zhǎng)三角一體化地理信息平臺(tái)的應(yīng)用與服務(wù)情況，制定出符合項(xiàng)目需求的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提交規(guī)范、管理辦法等。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)研究，初步建立平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)有關(guān)規(guī)定和管理辦法，形成長(zhǎng)三角區(qū)域《基礎(chǔ)地理信息要素編碼與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《成果空間數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》《成果提交規(guī)范》《數(shù)據(jù)共享與管理辦法》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在此基礎(chǔ)上建立平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)有關(guān)規(guī)定和管理辦法，建成服務(wù)管理體系，形成可靠的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，為平臺(tái)的資源管理、服務(wù)調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控及信息資源的更新維護(hù)提供有力保障。

2.2 一體化數(shù)據(jù)處理與入庫(kù)

長(zhǎng)三角一體化地理信息平臺(tái)即構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域“一張圖”，通過(guò)數(shù)據(jù)處理實(shí)現(xiàn)入庫(kù)數(shù)據(jù)的正確性、標(biāo)準(zhǔn)性、完整性和規(guī)范性，主要包括完整性檢查、標(biāo)準(zhǔn)化處理、數(shù)據(jù)項(xiàng)補(bǔ)充、格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、拓?fù)渲亟ā?shù)據(jù)入庫(kù)、構(gòu)建數(shù)據(jù)索引、維護(hù)元數(shù)據(jù)等，并在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)管理及發(fā)布工作。通過(guò)建成適合網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃與政策信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，整合地理信息資源，實(shí)現(xiàn)基于政務(wù)網(wǎng)環(huán)境的三省一市信息資源互聯(lián)互通，為長(zhǎng)三角區(qū)域合作提供一站式地理信息服務(wù)［8-10］。

平臺(tái)數(shù)據(jù)體系涵蓋了基礎(chǔ)地理要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素、重點(diǎn)專項(xiàng)、城市運(yùn)營(yíng)、城市規(guī)劃與政策信息共5個(gè)版塊，如表1所示。

表1 平臺(tái)數(shù)據(jù)體系Tab.1 Data System of Platform

2.3 一體化模塊設(shè)計(jì)與集成

平臺(tái)以共享為原則，面向?qū)I(yè)部門提供對(duì)口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，面向社會(huì)提供城市空間基礎(chǔ)信息展示服務(wù)，客觀反映長(zhǎng)三角地區(qū)的基礎(chǔ)空間、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要素分布以及各專項(xiàng)要素流動(dòng)的趨勢(shì)，強(qiáng)化空間分析和多源交互分析功能，如人口、經(jīng)濟(jì)、用地、交通等多源數(shù)據(jù)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)分析、疊置分析、時(shí)間序列等，使之成為長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的重要組成部分，為區(qū)域規(guī)劃、決策、協(xié)調(diào)提供支撐。平臺(tái)模塊主要涵蓋了數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)、空間建模與分析、指標(biāo)及成果可視化、數(shù)據(jù)運(yùn)維與管理4個(gè)部分［11-13］。

1）數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)：實(shí)現(xiàn)各類空間數(shù)據(jù)與資料數(shù)據(jù)的瀏覽功能，并提供基于時(shí)間信息、空間信息、特定屬性信息等不同模式的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能。

2）空間建模與分析：為了準(zhǔn)確反映各專項(xiàng)要素分布及流動(dòng)的趨勢(shì)，提供與規(guī)劃相關(guān)的空間分析、多源交互分析以及時(shí)間序列分析功能。

3）指標(biāo)及成果可視化：對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)的關(guān)鍵性指標(biāo)及建模分析應(yīng)用成果等，實(shí)現(xiàn)圖、文、表等多種方式可視化展示功能。

4）數(shù)據(jù)運(yùn)維與管理：實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、系統(tǒng)構(gòu)建管理、日志管理。

3 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與展示

3.1 平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)

平臺(tái)構(gòu)建于上海市大數(shù)據(jù)中心政務(wù)云環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施由操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)PostgreSQL等系統(tǒng)軟件和服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等硬件設(shè)施構(gòu)成。平臺(tái)采用ArcGIS 10.6作為GIS中間件，整合基礎(chǔ)底圖、遙感影像和DEM數(shù)據(jù)搭建二三維一體化地圖場(chǎng)景，并疊加各類專題要素圖層［14，15］。

平臺(tái)服務(wù)基于Spring Boot框架實(shí)現(xiàn)，服務(wù)內(nèi)容由數(shù)據(jù)傳導(dǎo)、查詢與統(tǒng)計(jì)、空間建模與分析等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)查詢、空間分析、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。應(yīng)用程序采用React前端框架，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)及成果的可視化展現(xiàn)，并提供一定的在線分析功能，并構(gòu)建綜合管理中心，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和運(yùn)維管理。

3.2 平臺(tái)的功能展示

本文重點(diǎn)展示平臺(tái)的交通聯(lián)系度、科創(chuàng)聯(lián)系度和消費(fèi)聯(lián)系度功能。

1）交通聯(lián)系度?；谖⑿盼恢么髷?shù)據(jù)對(duì)長(zhǎng)三角41個(gè)城市的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，交通方式分為公路、鐵路以及民航，如圖2所示。通過(guò)分析表明上海地區(qū)對(duì)長(zhǎng)三角的空間輻射是全方位的，其他城市如南京、杭州、合肥的空間輻射則帶有明顯的區(qū)域性。

圖2 交通聯(lián)系度Fig.2 Spatial Connection of T raffic

2）科創(chuàng)聯(lián)系度。對(duì)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)中長(zhǎng)三角城市群的論文及專利合作進(jìn)行分析，以作者的歸屬地作為統(tǒng)計(jì)條件，如圖3所示。結(jié)果表明上海與南京、蘇州、杭州的科研合作聯(lián)系度最為緊密，且過(guò)去5年呈明顯上升趨勢(shì)。

圖3 科創(chuàng)聯(lián)系度Fig.3 Spatial Connection of Technology Innovation

3）消費(fèi)聯(lián)系度。對(duì)銀聯(lián)商務(wù)提供的長(zhǎng)三角城市間異地刷卡數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，將持有銀行卡的屬地及在其他城市的刷卡金額作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如圖4所示。圖4結(jié)果顯示長(zhǎng)三角城市中上海的輸出型消費(fèi)金額最高，杭州的輸入型消費(fèi)金額最高。

圖4 消費(fèi)聯(lián)系度Fig.4 Spatial Connection of Consumption

4 結(jié)束語(yǔ)

在長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)過(guò)程中，通過(guò)跨行政區(qū)域的政府、研究機(jī)構(gòu)的廣泛合作，基于二三維一體化地理信息技術(shù)，搭建涵蓋地理、人口、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，發(fā)展多樣化的地理信息應(yīng)用工具，匯總、分析、處理各類數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一規(guī)范的長(zhǎng)三角空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源跨地域、跨部門的交換和共享，服務(wù)于長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、災(zāi)害防護(hù)等方面的決策與行動(dòng)。