文/《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉越山

浙江省作為黨中央、國務(wù)院去年批準(zhǔn)設(shè)立的首個(gè)“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”，正在積極行動(dòng)，其中，地處東南沿海的臨海市推出的以“共富工坊”為重要內(nèi)容的建設(shè)共富新高地，尤其亮眼醒目。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼，是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。

推動(dòng)共同富裕，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、小康社會全面建成、人民生活水平得到全面提高之后，作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。

探索“共富工坊”實(shí)踐

“鄉(xiāng)村共富的關(guān)鍵是要破解產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的問題。為此，我們重點(diǎn)推廣了‘黨建引領(lǐng)+共富工坊’模式，力圖以小工坊托起大關(guān)懷，以興產(chǎn)業(yè)聚人口、富百姓?！备Φ峙R海，臨海市委書記吳華丁就對前來采訪的《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，在推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中，臨海按照浙江省委部署、臺州市委要求、周邊區(qū)域做法，探索建設(shè)了“廠房式、車間式、居家式”等靈活多樣的“共富工坊”，通過“企業(yè)送單—國企派單—工坊接單”的形式，把企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)放到農(nóng)村去，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民不出村莊就地就近就業(yè)，拓寬了增收渠道。

8 月20 日，《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在臨海市永豐鎮(zhèn)鳳凰橋同心“共富工坊”看到，近50 名女工正在踩著縫紉機(jī)、拿著電熨斗，忙碌地加工著太陽傘的棚布。永豐鎮(zhèn)黨委副書記馬真告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，這些往昔只能在家照顧孩子和老人、不能出遠(yuǎn)門的婦女，如今也在農(nóng)閑時(shí)節(jié)“搖身一變”成了在家門口靈活上班就業(yè)的“工人”，每月增收都在3000 元至5000 元左右。

據(jù)了解，臨海有從事編藤、彩燈、太陽傘等戶外用品加工及貿(mào)易的傳統(tǒng)，特別是近些年，加工量非常大。但卻出現(xiàn)了一個(gè)矛盾：一方面是數(shù)千家企業(yè)缺少勞動(dòng)密集型用工，而另一方面也有數(shù)萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力無法就近就業(yè)。以黨建引領(lǐng)的“共富工坊”，就是在這種矛盾和雙重需要的背景下立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際重點(diǎn)推出來的。同外出務(wù)工比較而言，“共富工坊”就業(yè)門檻較低、工資相對穩(wěn)定，非常適合婦女和中老年人參與，更為一些沒文化、沒技術(shù)、年紀(jì)大或身有殘疾的群體搭建了在家門口就業(yè)的平臺，是一條實(shí)施有效、可持續(xù)推廣、“送崗上門就近就業(yè)”的致富模式，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“顧家、務(wù)農(nóng)、打工”三不誤，讓群眾心里暖、底氣足、日子有奔頭。一些原本在城里打工的村民也陸續(xù)選擇回到村里來。

據(jù)介紹，“共富工坊”分為廠房式、車間式和居家式3 種，且各有特點(diǎn)，廠房式由村集體建設(shè)，或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，起點(diǎn)高、規(guī)模大；車間式可盤活閑置房屋，集中后便于管理，服務(wù)更到位；居家式顧名思義，分散加工，靈活承攬。

臨海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長董立表示，“共富工坊”把村集體作為核心主體之一，通過盤活閑置資源、組織勞力生產(chǎn)、提供公共服務(wù)等實(shí)現(xiàn)集體增收，還能照顧到低收入農(nóng)戶、殘障人士等群體，由此實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體和農(nóng)戶三方共贏。

“共富工坊”是臨海在新形勢下推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、企業(yè)降本增效的一次有益嘗試。據(jù)調(diào)研，臨海企業(yè)普遍存在招工難、就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性問題，去年全市勞動(dòng)密集型企業(yè)缺口約2.4 萬人，有百余家企業(yè)的產(chǎn)品需要外包加工；農(nóng)村富余勞動(dòng)力有3 萬余人，就近就業(yè)需求強(qiáng)烈；除此之外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，閑置資產(chǎn)資源有待激活。“共富工坊”的建設(shè)，成功聯(lián)動(dòng)了政府、企業(yè)、村集體、村民，送訂單到村、送就業(yè)到戶、送技能到人、送政策到家，實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)村、富民、助企、善治”的目標(biāo)。

臨海市東塍鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是彩燈制作，產(chǎn)量約占全球市場的50%。今年一開年，彩燈外貿(mào)訂單絡(luò)繹不絕，龍頭企業(yè)之一臨海市騰歐燈飾有限公司在喜出望外之時(shí)，也為趕不出訂單發(fā)愁。據(jù)公司負(fù)責(zé)人屈賢江介紹，彩燈行業(yè)存在明顯的生產(chǎn)淡旺季，全年按旺季去“養(yǎng)人”，企業(yè)負(fù)擔(dān)大；另外，近年來招工越來越難也是生產(chǎn)型企業(yè)共同面臨的難題。

今年4 月，東塍鎮(zhèn)彩燈龍頭企業(yè)加入了由浙江永強(qiáng)集團(tuán)股份有限公司發(fā)起的“共富工坊”企業(yè)聯(lián)盟，通過平臺搭建的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、“抱團(tuán)”打拼、精準(zhǔn)服務(wù)的政企交流平臺，與優(yōu)質(zhì)的工坊、閑散農(nóng)戶建立了合作，形成了“企業(yè)+工坊+家庭戶”的生產(chǎn)模式，幫企業(yè)解決了大難題?！安粌H保障了我們?nèi)晟a(chǎn)穩(wěn)定，還降低了用人成本。”屈賢江對此連連稱贊。他告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，以東塍鎮(zhèn)彩燈產(chǎn)業(yè)發(fā)源地屈家村為例，村內(nèi)家家聞機(jī)聲、戶戶做彩燈，2021 年全村存款2.5 億元，較2020 年增加了3000 多萬元。“隨著‘共富工坊’越做越大，相信會有越來越多的‘屈家村’出現(xiàn)，大家的日子一定越過越紅火。”目前，東塍鎮(zhèn)共有300 家彩燈企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)30 億元，年產(chǎn)量達(dá)180 億粒。“共富工坊”的模式啟動(dòng)以來，盤活了全鎮(zhèn)60%剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)了800戶家庭年均增收22000 元。

臨海市河頭鎮(zhèn)殿前村，不久前與浙江永強(qiáng)集團(tuán)協(xié)作打造了“共富工坊”，營收的70%歸屬農(nóng)戶，20%歸屬村集體，10%作為運(yùn)營開支，實(shí)現(xiàn)村集體年經(jīng)營性收入20 萬元，帶動(dòng)村民年均增收2.2萬元以上。

目前，全市已建成“共富工坊”182家，吸納從業(yè)人員3773 人，承接訂單249 筆1.27 億元，已發(fā)放工資2853 萬元，實(shí)現(xiàn)人均月增收2157 元，村集體增收353 萬元。

深化“三位一體”改革

增收共富的主體是農(nóng)民，共同富裕的難點(diǎn)在農(nóng)村。作為農(nóng)業(yè)大市，臨海深刻把握“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革本質(zhì)，堅(jiān)持邊探索、邊實(shí)踐，聚力“政策、服務(wù)、組織、金融、黨建”五大賦能，全面構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+區(qū)域農(nóng)合聯(lián)”發(fā)展新格局，助農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)服務(wù)能力明顯提升。

完善政策賦能，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出臺相應(yīng)政策，堅(jiān)持“一業(yè)一策”，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，依托產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，集中財(cái)力、人力、物力破解農(nóng)業(yè)種植面臨的發(fā)展問題。依托《臨海市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持辦法》《臨海市加快農(nóng)合聯(lián)發(fā)展扶持辦法》等政策文件，集聚資源做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展；對農(nóng)合聯(lián)給予開辦費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，配套出臺35 個(gè)工作方案和實(shí)施細(xì)則，涉及組織網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)合作等32 個(gè)子系統(tǒng)。

優(yōu)化服務(wù)賦能，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)增收根基。優(yōu)化農(nóng)合聯(lián)服務(wù)功能，積極組建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心6家、莊稼醫(yī)院9家、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心20家，配套建設(shè)“智慧農(nóng)資”和網(wǎng)上莊稼醫(yī)院體系，目前，全市農(nóng)合聯(lián)年提供生產(chǎn)服務(wù)3 萬余人次，“專家號”年問診1300 余人次、年發(fā)布各類助農(nóng)信息40 余萬條。小水果產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)與浙江省農(nóng)科院開展科技合作，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種5 個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。茶葉、柑橘、楊梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)為會員提供無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治，生產(chǎn)效率較以前提高30%-50%。

加強(qiáng)組織賦能，凸顯長板合力。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)解決千家萬戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場銷售對接問題的關(guān)鍵任務(wù)，聯(lián)合農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬供銷渠道，持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)政策、信息、服務(wù)的疊加效應(yīng)。累計(jì)推選900 多家次合作社參加年貨會、“臺州制造優(yōu)品購”直播節(jié)、臨海市民卡愛心助農(nóng)、東魁楊梅特賣等各類農(nóng)產(chǎn)品展會。同時(shí)，柑橘產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)通過整合線上資源，抱團(tuán)與順豐、百世匯通等物流企業(yè)洽談，開設(shè)了物流專線，使快遞費(fèi)下浮25%，每年可節(jié)省快遞費(fèi)用150 余萬元；小水果產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)抱團(tuán)設(shè)計(jì)、制作產(chǎn)品包裝，制作成本降低20%、售價(jià)提高約10%；豆面產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，統(tǒng)一原料采購、統(tǒng)一集聚生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品售價(jià)。

做活金融賦能，解決保貸難題。通過金融服務(wù)創(chuàng)新改革賦能，在產(chǎn)業(yè)種植、加工、品牌建設(shè)、銷售、休閑觀光等方面提供全方位金融支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎不斷做強(qiáng)。針對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和會員需求，量身定制了“楊梅貸”“茶葉貸”等“農(nóng)合產(chǎn)業(yè)通”系列產(chǎn)品，并在永豐鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)授信2 億元進(jìn)行試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放貸款9000 萬元；涌泉鎮(zhèn)涌泉農(nóng)村資金互助社通過信用擔(dān)保的方式累計(jì)為社員提供貸款2550 筆，總額為43500 萬元；臺聯(lián)九生豬聯(lián)合社農(nóng)民資金互助會通過“四證抵押”的方式累計(jì)為社員提供貸款2 億元。推動(dòng)楊梅、茶葉氣象指數(shù)等地方特色產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種實(shí)施，楊梅、茶葉等農(nóng)業(yè)主體享受政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助貼補(bǔ)60%-70%，為廣大農(nóng)戶減少支出210 多萬元；開展“雇主責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)”，減免保費(fèi)70%，承保4085 畝，節(jié)約保費(fèi)近6 萬元。

深化黨建賦能，發(fā)揮引領(lǐng)作用。全方位培育農(nóng)合聯(lián)兩新黨組織，將“深化產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)黨建”列入書記領(lǐng)辦的基層黨建項(xiàng)目，創(chuàng)新打造農(nóng)合聯(lián)黨建“興農(nóng)十法”和“旗幟供銷·五聯(lián)黨建”品牌，以“黨建+農(nóng)合聯(lián)改革+產(chǎn)業(yè)特色”的模式組建黨建聯(lián)盟，把黨組織建設(shè)融入農(nóng)合聯(lián)治理和為農(nóng)服務(wù)的全過程。大力實(shí)施“紅色眾籌”工程，建立紅色人才資源庫、村莊發(fā)展項(xiàng)目庫、農(nóng)民生產(chǎn)項(xiàng)目庫，帶領(lǐng)1100多戶散戶果農(nóng)抱團(tuán)聯(lián)合產(chǎn)銷，助農(nóng)增收600 多萬元。開展以“黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”為內(nèi)容的“雙帶”工程，鼓勵(lì)黨員在新品種選育、經(jīng)驗(yàn)探索總結(jié)、市場營銷等環(huán)節(jié)先行先試，建立示范基地1 萬余畝，黨員帶頭引進(jìn)推廣新技術(shù)52 項(xiàng)，年增收2000 多萬元。

截至目前，“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+開發(fā)公司”“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+龍頭企業(yè)”“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+村經(jīng)濟(jì)合作社”“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+基層供銷社”五類產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)合作模式，累計(jì)吸納會員合作社401 家，年產(chǎn)值達(dá)13.5 億元。

共創(chuàng)共建共享共美

今年年初，臨海市提出了“共富高地十大標(biāo)志性工程”，包括西部村級集體經(jīng)濟(jì)飛地共富工程、萬人就近就業(yè)增收工程、農(nóng)合聯(lián)示范提升工程、美麗鄉(xiāng)村共富示范帶工程、“一老一小”關(guān)愛工程、教育優(yōu)質(zhì)均衡提升工程、醫(yī)療普惠提質(zhì)工程、農(nóng)村暢路幫富工程、城鄉(xiāng)居住條件提質(zhì)工程和全域土地綜合整治工程，涉及25 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約171.5 億元。目前正嚴(yán)格按照月底、季度計(jì)劃推進(jìn)。其中，“一老一小”關(guān)愛工程主要圍繞養(yǎng)老和托育服務(wù)，加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。針對“一老”，臨海積極構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，通過引入機(jī)構(gòu)食堂、社會餐飲企業(yè)等模式，建成鎮(zhèn)級、村級、村居助餐點(diǎn)，投入2000 多萬元打造6 家“府城·老鄰舍”系列養(yǎng)老服務(wù)綜合體，開拓近6000 平方米的養(yǎng)老服務(wù)空間。針對“一小”，在全省率先建設(shè)6 家職業(yè)體驗(yàn)型兒童之家，共建成兒童之家633 家，截至6 月底，實(shí)現(xiàn)每千人口擁有3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到2.86 個(gè)。

臨海在實(shí)踐中深刻體會到，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為支點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，就要以活血、輸血、造血，共建、共享、共美走共同富裕新路子，打造共同富裕示范新高地。

用資源“活血”致富。深挖村集體沉淀資源，鼓勵(lì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收。制定出臺《村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策，對創(chuàng)建物業(yè)項(xiàng)目單村投資額在50 萬元以上，且能確保3 年內(nèi)每年獲得物業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到投資總額的6%以上的，給予一次性投資總額60%的獎(jiǎng)勵(lì)（最高90 萬元），并在稅費(fèi)、土地、金融等方面給予優(yōu)惠。2021 年，臨海市628 個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到20 萬元以上，經(jīng)營性收入達(dá)到10 萬元以上的共588個(gè)村，占比達(dá)93.6%，實(shí)現(xiàn)了省、市要求90%以上的基本覆蓋目標(biāo)。

強(qiáng)補(bǔ)貼“輸血”致富。組建臨海市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，由國資公司發(fā)起控股，全市19個(gè)鎮(zhèn)（街道）通過組建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合各行政村進(jìn)行入股參與。組織全市202 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，在臻城創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行抱團(tuán)聯(lián)建標(biāo)準(zhǔn)廠房3.13 萬平方米，實(shí)現(xiàn)租金年收入600 萬元以上，國資控股部分采取全額讓利，不參與分配，參與抱團(tuán)聯(lián)建的202 個(gè)薄弱村按股享受租金分紅，真正實(shí)現(xiàn)“村村成股東、村村有分紅”。

結(jié)聯(lián)盟“造血”致富。盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源促進(jìn)農(nóng)村共富，在全省率先探索組建首個(gè)鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社即河頭鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，通過鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社盤活農(nóng)村閑置集體房屋和人力資源，聯(lián)合全鎮(zhèn)所有行政村以“政府+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式開展“共富工坊”建設(shè)，打通了“共富工坊”上下游通道，實(shí)現(xiàn)政府、村集體與企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)共建，實(shí)現(xiàn)“更多百姓在家門口能賺錢、村集體經(jīng)濟(jì)能消薄壯大、企業(yè)生產(chǎn)用工更靈活”的多贏互利目標(biāo)。

黨建聯(lián)盟致富帶富

共同富裕，需要發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。臨海市充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟致富帶富的作用，把黨組織、企業(yè)和農(nóng)戶三方力量統(tǒng)合起來，以組織“共建”、資源“共享”，打造新型共富體，激活共同富裕發(fā)展新動(dòng)能。創(chuàng)辦村企“共富工坊”僅為其中一項(xiàng)，在此之外，黨建聯(lián)盟還依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民、企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多贏。堅(jiān)持“一盟一特色”，每個(gè)黨建聯(lián)盟根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、發(fā)展前景等，梳理3-5 個(gè)興村富民項(xiàng)目，因地制宜建立項(xiàng)目化、具體化的星級爭創(chuàng)干事清單。整合部門鎮(zhèn)街、農(nóng)合聯(lián)、社會組織、鄉(xiāng)賢人才等力量，分領(lǐng)域組建農(nóng)技、產(chǎn)業(yè)、基金、鄉(xiāng)賢等共富幫扶團(tuán)，利用技術(shù)、資源、人脈等優(yōu)勢，幫助各黨建聯(lián)盟做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金籌措、項(xiàng)目招引等，推動(dòng)共富項(xiàng)目提質(zhì)增效。搭建“黨員直播平臺”，拓寬“創(chuàng)富渠道”，以黨建聯(lián)盟為單位，全覆蓋建立黨員直播室，擇優(yōu)挑選村社干部、農(nóng)創(chuàng)客、黨員電商戶等擔(dān)任帶貨主播，通過“室內(nèi)固定直播+田間流動(dòng)直播”的形式，宣傳推介特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)戶增收渠道。打破區(qū)域邊界限制，建立“跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”的“飛地抱團(tuán)模式”，引導(dǎo)黨建聯(lián)盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、資源要素貧乏、地理位置偏僻的經(jīng)濟(jì)相對較弱村，以資金入股的形式，在經(jīng)濟(jì)富裕村或優(yōu)勢地塊抱團(tuán)聯(lián)購項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血式”增收。

依托黨建聯(lián)盟等形式，臨海市在更大范圍實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源與村鎮(zhèn)人力資源的系統(tǒng)對接，形成政府、企業(yè)、村集體與農(nóng)戶多方聯(lián)動(dòng)帶共富的規(guī)模效應(yīng)。

拉高標(biāo)桿實(shí)干爭先

“‘共富工坊’只是一種形式，最根本的目標(biāo)任務(wù)還是實(shí)現(xiàn)共同富裕?！焙贾荽髮W(xué)法律系畢業(yè)，曾相繼在公安、市委機(jī)關(guān)以及周邊縣、區(qū)擔(dān)任過副縣長、區(qū)長的吳華丁，對共同富裕的認(rèn)識和見解頗深。他說，共同富裕是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的一場深刻社會變革，是全面建成小康社會后的一種更高級的社會形態(tài)。中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史重任，是將浙江“重要窗口”之于全國的示范性提到了一個(gè)新的高度。在浙江省委的部署和臺州市委的要求下，近一時(shí)期，臨海堅(jiān)持把共同富裕作為一道必須答好的政治考題，把各項(xiàng)工作都放到共同富裕的大場景中去謀劃，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、實(shí)干爭先，做到“總書記有號令、上級有要求、臨海就要見行動(dòng)”。他向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者介紹了臨海在共富新征程中的三方面工作：

一是全力再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。2022 年是習(xí)近平總書記對臺州提出“再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌”重要囑托20 周年，作為中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，臨海更要從政治和全局上把握和推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。立足新時(shí)代，臨海突出“臨海而立、向海圖強(qiáng)”，國家級臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（臺州綜合保稅區(qū)）已正式掛牌；義新歐中歐班列“臺州號”實(shí)現(xiàn)首發(fā)；經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、省級“萬畝千億”新材料產(chǎn)業(yè)園、頭門港三島聯(lián)動(dòng)開放區(qū)四大主陣地建設(shè)有序推進(jìn)；新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來汽車城三大臨港產(chǎn)業(yè)集群加速謀劃建設(shè)；積極爭創(chuàng)臺州灣RCEP 高水平開放合作示范區(qū)，全面擴(kuò)大對外開放新優(yōu)勢，勇當(dāng)經(jīng)略海洋“排頭兵”。

二是扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”改革?！皵U(kuò)中”“提低”是推動(dòng)共同富裕改革中最具標(biāo)志性，也是群眾最關(guān)注的問題。臨海突出全域一體、全面提升，通過深入實(shí)施富民幫促行動(dòng)、打造美麗鄉(xiāng)村共富示范帶等，著重幫扶重點(diǎn)人群就業(yè)、提高低收入群眾就業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步促增收、優(yōu)分配、強(qiáng)能力、重幫扶、提品質(zhì)，加快形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。目前，臨海正著力打造技術(shù)工人“擴(kuò)中”、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、“一老一小”公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等一批標(biāo)志性成果，推進(jìn)西部村級集體經(jīng)濟(jì)飛地共富工程、萬人就近就業(yè)增收工程、農(nóng)合聯(lián)示范提升工程等一批基礎(chǔ)性工程。

三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破。只有站在改革最前沿，才能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，全面激活高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。今年以來，臨海深入開展“國資喚醒”行動(dòng)，提升國有資本運(yùn)營效率和投融資能力，有效構(gòu)建“1+3”運(yùn)營機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。設(shè)立100 億元戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)和吸引金融資本和社會資本支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重點(diǎn)支持信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建“基金+基地”招引新模式，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、高端制劑（醫(yī)療器械）等新興賽道，組建4 個(gè)專業(yè)招商組，打造“1 名市領(lǐng)導(dǎo)+1 名科級干部+1支基金（1 家專業(yè)投資機(jī)構(gòu)）+1 個(gè)基地+若干名招商專員”的專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。

完成上述工作任務(wù)，臨海市明確了“六個(gè)先行”的目標(biāo)定位，立足“九富”發(fā)展路徑，打造九大美麗場景，包括：推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富，彰顯“民本美”的主體優(yōu)勢；做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)造富，夯實(shí)“智造美”的實(shí)業(yè)根基；暢通內(nèi)外循環(huán)聚富，激發(fā)“灣區(qū)美”的發(fā)展活力；協(xié)調(diào)收入分配增富，強(qiáng)化“均衡美”的制度供給；優(yōu)化公共服務(wù)享富，展現(xiàn)“民生美”的幸福畫卷；促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奔富，形成“全域美”的聯(lián)動(dòng)格局；構(gòu)建文化高地潤富，構(gòu)筑“人文美”的精神花園；打造美麗臨海育富，擦亮“生態(tài)美”的發(fā)展底色；完善市域治理安富，營造“和諧美”的社會環(huán)境。

談及臨海以“共富工坊”為抓手的全面共同富裕是否能在全國復(fù)制、推廣，吳華丁告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，臨海建設(shè)“共富工坊”的實(shí)際成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來，其中最重要的一點(diǎn)就在于它不是靠“拍腦門兒”想出來的，而是基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、人力資源等要素提出的，是因產(chǎn)制宜、因地制宜、因人制宜的結(jié)果。從這個(gè)方面而言，它既可復(fù)制、也可借鑒、還能參考。愿更多的地方探索出更多的“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)全國的共同富裕，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。