鐘明升

（重慶中渝高速公路有限公司，重慶 400000）

0 引言

近年來(lái)，隨著人民生活水平的不斷提升，在日常生產(chǎn)生活中，人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笤絹?lái)越大，因此，高速公路已經(jīng)成為人們出行必不可少的交通方式之一。高速公路的發(fā)展關(guān)乎著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，然而，如今由于高速公路上不僅車(chē)流量大且車(chē)速較快，所以，高速公路容易發(fā)生各種各樣的事故，如路面平整度下降。此外，如今的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不夠完善，容易引發(fā)各種各樣的事故，這不僅會(huì)影響高速公路的正常使用，甚至還有可能造成各種各樣的安全事故，這非常不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。基于此，為確保高速公路運(yùn)行過(guò)程中的良好狀態(tài)，探索高速公路養(yǎng)護(hù)工作中存在的主要問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的解決措施是非常關(guān)鍵和必要的。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)工作的重要意義

提高高速公路的道路質(zhì)量，為安全運(yùn)輸與出行保駕護(hù)航。眾所周知，我國(guó)幅員遼闊，地形條件復(fù)雜多樣，高速公路的數(shù)量和建設(shè)規(guī)模也是日益擴(kuò)大，監(jiān)管部門(mén)對(duì)高速公路的質(zhì)量也越來(lái)越嚴(yán)格。如今，人們生活水平逐漸提高，家用車(chē)已經(jīng)成為日常出行的主要工具，導(dǎo)致高速公路上車(chē)流量逐漸增多，高速公路破壞情況比較嚴(yán)重，因此，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是非常必要的。

延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。高速公路投入使用后，隨著時(shí)間的推移，如果不對(duì)高速公路進(jìn)行維護(hù)，就會(huì)對(duì)高速公路的質(zhì)量產(chǎn)生影響，影響高速公路的使用壽命，甚至?xí)裣陆煌ㄊ鹿实碾[患。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該家輕監(jiān)管，及時(shí)了解高速公路的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)查找問(wèn)題，采取解決方案，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，改善公路的質(zhì)量，確保高速公路更加耐用。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)中存在的主要問(wèn)題

2.1 養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性不足

隨著高速公路的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)制定了很多高速公路養(yǎng)護(hù)方面的制度，但是時(shí)代發(fā)展的步伐較快，原來(lái)的制度已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)今的需求。由于高速公路對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的要求越來(lái)越高，高速公路養(yǎng)護(hù)制度的缺陷與漏洞也越來(lái)越明顯，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性越來(lái)越低。另外，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，高速公路日常養(yǎng)護(hù)流程不嚴(yán)格，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度也并不健全，很多地方對(duì)制定高速公路養(yǎng)護(hù)方案的重視程度不夠，很多養(yǎng)護(hù)措施和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有落實(shí)在日常管理中，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工作失去了原有的工作價(jià)值和意義[1]。高速公路日常養(yǎng)護(hù)如圖1 所示。

圖1 高速公路日常養(yǎng)護(hù)

2.2 養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平參差不齊

與普通的公路相比，高速公路的養(yǎng)護(hù)更為復(fù)雜，需要利用更加先進(jìn)的技術(shù)，技術(shù)人員必須不斷更新技術(shù)工藝，才能符合高速公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如今，在我國(guó)大部分的高速公路養(yǎng)護(hù)工作中，缺乏高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法充分發(fā)揮先進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械與高新技術(shù)的作用。因此，雖然耗費(fèi)巨資引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，但是由于工作人員技術(shù)有限、責(zé)任意識(shí)不足，無(wú)法發(fā)揮先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的重要作用，甚至?xí)?dǎo)致機(jī)械設(shè)備受損，增加不必要的成本支出[2]。

2.3 養(yǎng)護(hù)管理體制缺乏完善性

據(jù)報(bào)道，對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，我國(guó)交通部提出過(guò)體制的改革，然而，在實(shí)際的推行過(guò)程中卻阻礙重重。由于各地的改革力度差異較大，在原來(lái)陳舊的體制沒(méi)有取締的情況下，新的養(yǎng)護(hù)體制開(kāi)始出臺(tái)，導(dǎo)致改革的效果不夠顯著。此外，由于高速公路養(yǎng)護(hù)單位中使用的養(yǎng)護(hù)體制是事業(yè)型的，不符合新的高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革的要求。雖然養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)換成撥款形式，養(yǎng)護(hù)水平有所提升，但仍未能從根本上解決問(wèn)題。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制的完善策略

3.1 推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化

如今，我國(guó)道路建設(shè)行業(yè)迅速興起，高速公路建筑單不斷增多，很多單位存在不專(zhuān)業(yè)、不規(guī)范、不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，魚(yú)目混珠，因此，為提高高速公路建設(shè)與后期養(yǎng)護(hù)工作的水平與質(zhì)量，相關(guān)部門(mén)必須及時(shí)制定并落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度。此外，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)單位的監(jiān)督力度至關(guān)重要，堅(jiān)決杜絕劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象的出現(xiàn)，不斷推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。在落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度的同時(shí)，在高速公路的建設(shè)之初，相關(guān)部門(mén)要注重選擇口碑、技術(shù)水平及綜合能力均達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位，嚴(yán)厲打擊操作不規(guī)范、不合格的企業(yè)，避免此類(lèi)情況愈演愈烈[3]。

3.2 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)

由于高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特殊性，養(yǎng)護(hù)過(guò)程對(duì)機(jī)械設(shè)備使用的要求非常嚴(yán)格，因此，必須充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)機(jī)械的重大作用，充分保證養(yǎng)護(hù)工作的高效率、高品質(zhì)，表1 為60km 養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。如今，雖然高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用技術(shù)已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用，但仍然存在著較大的提升空間。因此，養(yǎng)護(hù)單位對(duì)工作人員進(jìn)行必要的定期培訓(xùn)是非要必要的，這不僅能夠全面提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平與綜合能力，提高其養(yǎng)護(hù)水平，提高其處置緊急情況的能力，還能夠最大限度地發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，如性能好、速度快、環(huán)境污染低、自動(dòng)化程度高等，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，促進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展。

表1 60km 養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)

3.3 合理完善公路養(yǎng)護(hù)體系

健全的高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制是高速公路養(yǎng)護(hù)工作能夠高效、有序展開(kāi)的關(guān)鍵保障。近年來(lái)，在現(xiàn)有高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了修改，完善后的養(yǎng)護(hù)機(jī)制落實(shí)收到的效果明顯。為進(jìn)一步滿(mǎn)足我國(guó)高速公路建設(shè)的發(fā)展需求，養(yǎng)護(hù)體制必須具備較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性與前瞻性，不僅能夠提前預(yù)測(cè)問(wèn)題，采取合理的預(yù)防措施，或者當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠第一時(shí)間快速處理。

高速公路養(yǎng)護(hù)體系完善性較差，最關(guān)鍵的原因是很多高速公路雖然一直處于被養(yǎng)護(hù)的狀態(tài)，但是很多問(wèn)題無(wú)法提前預(yù)測(cè)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)壓力逐漸增大，無(wú)法滿(mǎn)足高速公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范要求，養(yǎng)護(hù)壓力增大，因此，高速公路養(yǎng)護(hù)預(yù)防技術(shù)水平必須及時(shí)提升，具體措施如下：①相關(guān)部門(mén)要保障道路與橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的高效性，高度重視路況評(píng)價(jià)預(yù)警體系、養(yǎng)護(hù)設(shè)備使用與監(jiān)測(cè)體系的配套。②針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)中存在的實(shí)際問(wèn)題，要按照相應(yīng)的規(guī)劃制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，在確保養(yǎng)護(hù)工作正常開(kāi)展的前提下，發(fā)揮出養(yǎng)護(hù)調(diào)度與養(yǎng)護(hù)監(jiān)理的最大效用[4]。

3.4 建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)

首先，作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)工程，高速公路的養(yǎng)護(hù)管理如果能夠得到政府部門(mén)的支持和推動(dòng)，一定能夠獲得長(zhǎng)足的發(fā)展空間，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)，進(jìn)而確保高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。換言之，高速公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行安全起到?jīng)Q定性的作用，因此，為避免養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)不到位，阻礙運(yùn)營(yíng)發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)必須健全。其次，在提高對(duì)立法的重視程度的同時(shí)，政府還應(yīng)該加大執(zhí)法力度，進(jìn)而有效彌補(bǔ)高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)有法規(guī)中的漏洞。此外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該細(xì)致劃分高速公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度，進(jìn)而提升高速公路養(yǎng)護(hù)效果。最后，對(duì)于養(yǎng)護(hù)管理制度是否能夠真正的落地落實(shí)，不僅需要相關(guān)部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督作用，還應(yīng)該提高自身的養(yǎng)護(hù)自覺(jué)性和養(yǎng)護(hù)水平。

3.5 優(yōu)化高速公路養(yǎng)護(hù)方案

在高速公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，首先要學(xué)會(huì)控制養(yǎng)護(hù)成本，而養(yǎng)護(hù)方案與養(yǎng)護(hù)組織設(shè)計(jì)是其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一。優(yōu)化養(yǎng)護(hù)方案，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)流程（圖2），不僅能夠大幅度提高管理水平和相應(yīng)的工程設(shè)備的工作效率，保證高速公路的養(yǎng)護(hù)效率，確保養(yǎng)護(hù)工作如期進(jìn)行，保證工期，有效降低項(xiàng)目的成本。其次，控制項(xiàng)目成本效果的優(yōu)劣，在很大程度上是與工程養(yǎng)護(hù)所設(shè)計(jì)方法的好壞是密切相關(guān)的。在制定養(yǎng)護(hù)方案時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)比各種各樣的養(yǎng)護(hù)方案，經(jīng)過(guò)對(duì)比，選擇最優(yōu)的解決方案來(lái)作為高速公路最終的養(yǎng)護(hù)依據(jù)。此外，要考慮各種因素，包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、工期、項(xiàng)目成本等，依據(jù)實(shí)際情況，要學(xué)會(huì)通過(guò)工藝與科技的創(chuàng)新，選擇效率更高的原材料與新型設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)在確保養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低投入、高效益。

圖2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的流程

3.6 控制影響?zhàn)B護(hù)成本的間接因素

要建立健全合理有效的成本管理體系，做好基層工作人員的工作。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該督促高速公路管理部門(mén)，盡快制定控制養(yǎng)護(hù)成本的崗位責(zé)任制，保證養(yǎng)護(hù)成本管理系統(tǒng)的互通。實(shí)施賬目數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理，建立成本管理檔案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，降低高速公路的養(yǎng)護(hù)成本，從而在日后的養(yǎng)護(hù)工作中更有效地控制成本。要規(guī)范高速公路的養(yǎng)護(hù)流程，建立健全完善的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。高速公路的養(yǎng)護(hù)工作至關(guān)重要且較為復(fù)雜，高速公路管理部門(mén)必須對(duì)培養(yǎng)一支精英的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，建立健全的養(yǎng)護(hù)成本考核評(píng)價(jià)體系[5]。

3.7 加大資金投入力度

眾所周知，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作“戰(zhàn)線(xiàn)”是非常長(zhǎng)的，為保證養(yǎng)護(hù)工作的全面，相關(guān)部門(mén)不能忽視每個(gè)環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支持，加大資金投入力度，建立健全完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度。加大工作力度，合理搜集各項(xiàng)指標(biāo)與參數(shù)，整合高速公路的資料數(shù)據(jù)，早日實(shí)現(xiàn)智能化、信息化管理。此外，在高速公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該提倡預(yù)防為主的理念，及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)工作不僅可以降低高速公路維護(hù)的人工成本（表2），還能提高高速公路的耐用性。施工技術(shù)的合理性，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，進(jìn)而保證高速公路的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

表2 高速公路養(yǎng)護(hù)的成本

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生活水平不斷提升，高速公路發(fā)展非常迅速，但是高速公路的養(yǎng)護(hù)工作也非常重要。雖然我國(guó)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但是仍存在很多的問(wèn)題，這不僅關(guān)系到高速公路的平穩(wěn)運(yùn)行，還關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新的時(shí)代背景下，相關(guān)部門(mén)必須重視高速工作的養(yǎng)護(hù)工作，提升高速公路的質(zhì)量。采用科學(xué)合理的路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)，不僅能延長(zhǎng)路面的使用壽命，還能節(jié)約養(yǎng)護(hù)的工作時(shí)間、降低養(yǎng)護(hù)成本。保證高速公路為我國(guó)的高質(zhì)量趕超發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。