※文/王井懷 劉惟真

移動互聯(lián)網時代，App成了人們的必備工具。首次下載使用時，點擊“我已閱讀并同意用戶協(xié)議和隱私政策”是常規(guī)操作。這些協(xié)議動輒上萬甚至數(shù)萬字，長度堪比一篇論文，相關調查顯示，近80%的用戶很少或從未閱讀。復雜的協(xié)議文字中藏有哪些“坑”？記者對此展開了調查。

多少人會讀App 用戶協(xié)議？

日前，記者在手機應用市場里下載5款下載量過億次的社交、游戲、短視頻、購物等App發(fā)現(xiàn)，各App會根據(jù)自身特點規(guī)定用戶協(xié)議和隱私政策的內容。不過，一些基本內容是相同的。

在用戶協(xié)議方面，App一般會介紹產品基本情況和使用規(guī)范，比如賬戶如何注冊、注銷，密碼丟失如何處理；強調用戶行為規(guī)范，比如要求用戶不得編造、散布謠言、虛假信息；強調本公司的權利，比如相關內容的知識產權歸公司所有；此外，還會聲明免責條款、留有聯(lián)系方式等。

針對近年來備受矚目的個人信息安全，用戶協(xié)議一般會單獨列出“個人信息保護”一章，有的還專門列出“未成年人保護”相關條款。同時，隱私政策也從個人信息的收集、管理、儲存、保護等方面進行詳細規(guī)定。

這5款App用戶協(xié)議和隱私政策總字數(shù)超過13萬字，平均每款App需要用戶“閱讀并同意”的內容約2.7萬字，比一篇本科論文長，逼近碩士論文的篇幅。一些小眾App的協(xié)議相對簡單，用戶協(xié)議長度在數(shù)千字。

如此龐大的閱讀量，有多少用戶會去看呢？武漢大學網絡治理研究院副院長袁康所在的聯(lián)合調研組去年對1036人進行調查訪談的結果顯示，77.8%的用戶在安裝App時“很少或從未”閱讀過隱私協(xié)議，69.69%的用戶會忽略App隱私協(xié)議的更新提示。

“用戶協(xié)議和隱私政策寫滿了大量冗雜信息，專業(yè)人士都直呼頭疼，更別提普通消費者了?！痹嫡J為，“少有人讀”反映出相關協(xié)議仍“形同虛設”，達不到保障用戶知情權的初衷。

用戶協(xié)議里藏著哪些“坑”？

近年來，App用戶協(xié)議和隱私政策在治理中逐步完善，不過，部分App仍然在“挖坑”，消費者一不小心就容易掉進陷阱。

第一“坑”：不同意則不能用。個人信息保護法規(guī)定，個人信息處理者不得以個人不同意處理其個人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產品或者服務；處理個人信息屬于提供產品或者服務所必需的除外。

“部分App展示商品、視頻時完全沒必要過度索取個人信息，那些不同意便不能用的行為是不合適的?！敝袊畔踩芯吭焊痹洪L左曉棟還提醒說，“是否必需不該由App單方面規(guī)定，要防止打擦邊球。”

第二“坑”：暗度陳倉。今年3月，“oTMS到哪了”App在首次運行時未通過彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規(guī)則，或以默認選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意，涉嫌隱私不合規(guī)，被國家計算機病毒應急處理中心通報。

第三“坑”：先斬后奏。今年以來，“云聯(lián)健康”“尋跡旅行”等多個App在征得用戶同意前開始收集個人信息，而被一一通報?！半m然相關部門對類似行為不斷加強監(jiān)管，但App違法收集個人信息的行為仍然具有一定隱蔽性?！痹嫡f。

第四“坑”：一次同意，次次同意。部分App會根據(jù)需要修訂隱私協(xié)議，但用戶無法及時得知內容是否有所更新。比如，一款美妝App在用戶協(xié)議中表示，公司有權根據(jù)需要不定期地制訂、修改本協(xié)議及/或各類規(guī)則，并在App平臺公示，不再另行單獨通知用戶。消費者使用平臺服務，即表明接受修訂后的協(xié)議和規(guī)則。

第五“坑”：個人信息轉送第三方。一款購物App的用戶協(xié)議稱，對于消費者的視頻、照片、文字等，“（平臺）均享有永久的、無期限及地域限制的、完全免費的使用權”，并且“有權將其許可給任何第三方使用”“實際行使時無須另行征得您的同意”。袁康認為，App在初始協(xié)議里就征得了將用戶數(shù)據(jù)與第三方分享的授權，相當于讓用戶放棄了對未來個人信息流通轉讓的審查權利。

法律的陽光下，不容“渾水摸魚”

個人信息保護法明確規(guī)定：處理個人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式處理個人信息﹔基于個人同意處理個人信息的，該同意應當由個人在充分知情的前提下自愿、明確作出﹔個人信息處理者不得以個人不同意處理其個人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產品或者服務，處理個人信息屬于提供產品或者服務所必需的除外……顯然，那些夾帶“邪門歪道”、人為制造“囫圇吞棗”的App用戶協(xié)議，已涉嫌違法。

App用戶協(xié)議亂象滋生，治理與規(guī)范勢在必行。管理部門有必要要求App簡明扼要地列出核心條款，消除閱讀門檻。還應嚴格限制App向用戶過度索取不必要的權限，切實維護用戶的合法權益。對于“不同意就不能用”這個老毛病，則要有根治舉措。更當監(jiān)督有關措施的落實執(zhí)行，對屢教不改或陽奉陰違的運營者，懲處必須“動真格”。手機應用市場也要負起平臺的主體責任。

法律的陽光下，不容“渾水摸魚”。冗長晦澀的App用戶協(xié)議當休矣！