信 文｜徐 歡 祝 立

江山市自2018年啟動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作以來，經(jīng)歷了試點(diǎn)示范和提質(zhì)擴(kuò)面階段，聚焦特色木門行業(yè)，通過不間斷的摸索、實(shí)踐、試錯(cuò)、優(yōu)化、改革，形成了服務(wù)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“工程樣本示范、合同樣本推廣”的江山經(jīng)驗(yàn)

中小企業(yè)作為數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。江山市自2018年啟動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作以來，經(jīng)歷了試點(diǎn)示范和提質(zhì)擴(kuò)面階段，聚焦特色木門行業(yè)，通過不間斷的摸索、實(shí)踐、試錯(cuò)、優(yōu)化、改革，形成了服務(wù)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“工程樣本示范、合同樣本推廣”的江山經(jīng)驗(yàn)。其中，“工程樣本示范”是指在細(xì)分行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)中優(yōu)選一批企業(yè)做數(shù)字化試點(diǎn)，從中打造不同類型的數(shù)字化工程示范樣本；“合同樣本推廣”是指編制具有標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程的行業(yè)數(shù)字化樣本合同（標(biāo)準(zhǔn)合同），依據(jù)合同進(jìn)行規(guī)?；茝V。兩個(gè)樣本的作用就是讓同行業(yè)的中小企業(yè)“做樣看樣學(xué)樣”，兩個(gè)樣本打造的關(guān)鍵和核心是“N+X”數(shù)改場景（行業(yè)共性應(yīng)用場景+企業(yè)個(gè)性化需求場景）。

改革思路：工程化、市場化、法制化

江山市經(jīng)過大膽探索，形成了一套行之有效的抓工業(yè)數(shù)字化改革的思路與方法。其中，推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化改革的思路是堅(jiān)持“工程化、市場化、法制化”取向的探索，把調(diào)動各方做“工程樣本”的積極性擺在重中之重的位置。

堅(jiān)持“工程化”，就是要用好工程管理科學(xué)知識，把工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為“系統(tǒng)工程”來抓，既重視中小企業(yè)做“企業(yè)示范樣本”的積極性，又重視數(shù)字化工程承包商創(chuàng)新商業(yè)模式，還要重視協(xié)會、專家智庫、技術(shù)法律專家等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，積極引導(dǎo)上述三方形成合力。

堅(jiān)持“市場化”，就是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推動數(shù)字化工程明碼標(biāo)價(jià)、工程預(yù)算公開透明，杜絕弄虛作假，防范商業(yè)欺詐；引入市場競爭機(jī)制，通過競爭促進(jìn)“工程商業(yè)模式創(chuàng)新”，讓中小企業(yè)具有更多選擇，鞭策數(shù)字化工程承包方不斷提高競爭力，做口碑好、品牌響的工業(yè)數(shù)字工程承包商。

堅(jiān)持“法制化”，就是探索編寫和推廣《數(shù)字化改造工程合同指導(dǎo)樣本》，通過《合同法》等既有的各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)范各方的義務(wù)與責(zé)任，保障各方的權(quán)益，保障工業(yè)數(shù)字化工程市場的培育與有序運(yùn)作。

改造路徑：輕量級數(shù)改、樣本化試點(diǎn)、復(fù)制式推廣

江山市創(chuàng)新開展了“N+X”改造模式，試點(diǎn)做樣本、擴(kuò)面用樣本，走出了一條縣域推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造可學(xué)、可看、可復(fù)制的“江山路徑”。

一是梳理共性需求。想要順利推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造，必須突出管用有效，要聚焦企業(yè)最需要、最迫切的共性問題。按照“打通數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)、提質(zhì)降本增效”的要求，江山市經(jīng)信部門牽頭組織專家、協(xié)會及有關(guān)部門對規(guī)上門業(yè)企業(yè)免費(fèi)智能化診斷，經(jīng)反復(fù)論證提煉出了木門工業(yè)中小企業(yè)六大共性需求，即工程訂單拆單慢、訂單進(jìn)度跟不準(zhǔn)、成品成套包裝差錯(cuò)多、報(bào)工報(bào)表統(tǒng)計(jì)速度慢、設(shè)備故障多、原材料物料管理難等。只要解決這六個(gè)問題，就意味著解決了80%左右的行業(yè)共性數(shù)改問題。

二是優(yōu)選試點(diǎn)主體。精選數(shù)字化工程改造的試點(diǎn)企業(yè)主體。試點(diǎn)企業(yè)要具有不同規(guī)模類型企業(yè)的相應(yīng)推廣價(jià)值，且企業(yè)的“一把手”具有強(qiáng)烈的數(shù)字化改造意愿。江山市從自愿申請?jiān)圏c(diǎn)的30家門業(yè)企業(yè)中，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小有針對性地選取了年產(chǎn)值分別為2000萬元、9000萬元、3億元的3家企業(yè)作為改造樣本企業(yè)，從中打造不同類型的數(shù)字化工程示范樣本。公選“工程樣本”試點(diǎn)承包商主體。江山市先確定“具有數(shù)字化工程總承包能力、具有木門行業(yè)數(shù)字化改造經(jīng)驗(yàn)”等適配條件，引入競爭機(jī)制，對智改工程承包商進(jìn)行揭榜掛帥；再邀請領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)代表、政府部門代表組成方案評審組，評審結(jié)果作為試點(diǎn)企業(yè)選擇的參考依據(jù)，同時(shí)尊重企業(yè)的自主權(quán)，工程承包商由試點(diǎn)企業(yè)自行選定。最終試點(diǎn)企業(yè)都選擇了排名第一的金鵲軟件。

三是確定數(shù)改場景。在工程承包商、試點(diǎn)企業(yè)、專家智庫等多方探討下，江山確定了“N+X”的行業(yè)數(shù)改場景，設(shè)計(jì)了“輕量化、模塊化、組合式”的數(shù)字化改造方案。根據(jù)方案，工程承辦商開發(fā)了一套適用門業(yè)輕量級數(shù)字化改造系統(tǒng)，具有“自動拆單、掃碼跟單、數(shù)采監(jiān)控、精準(zhǔn)包裝、實(shí)時(shí)庫存、四級報(bào)表”六大共性場景以及“X”個(gè)個(gè)性場景（包含服務(wù)于制造一線的生產(chǎn)場景、經(jīng)營管理與數(shù)字化服務(wù)類的業(yè)務(wù)場景等）。經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)證，六大共性場景改造完成后，實(shí)現(xiàn)拆單效率提升150%、原料管理效率提升50%、設(shè)備使用效率提升10%、成品包裝準(zhǔn)確率提升至99%。

四是編制樣本合同。江山市參考“浙江省房屋銷售合同樣本”，通過多輪討論研制了《江山木門中小型企業(yè)工廠數(shù)字化改造工程承包標(biāo)準(zhǔn)合同》。在標(biāo)準(zhǔn)合同中，既明確了六大標(biāo)準(zhǔn)場景內(nèi)容、施工周期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、總價(jià)款及付款方式等內(nèi)容，也創(chuàng)新智改企業(yè)、智改工程承包商、第三方監(jiān)督監(jiān)理單位的合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收模式，推行一次驗(yàn)收未通過整改、兩次全額退款的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了提高《合同樣本》適配的靈活性，還增加了“X”智能制造場景與業(yè)務(wù)的個(gè)性化加選項(xiàng)及相應(yīng)的工程款參考指導(dǎo)價(jià)。

五是樣本擴(kuò)面推廣。首先提煉并推廣江山木門“6250”輕量化數(shù)改操作版，即6個(gè)場景的改造基本內(nèi)容，只需2個(gè)月的改造工期，僅需50萬元的智改投入且給予50%補(bǔ)助，工程承包商承諾項(xiàng)目未通過驗(yàn)收全額退款，實(shí)現(xiàn)企業(yè)智改0風(fēng)險(xiǎn)，簡潔清晰，便于企業(yè)理解和接受。其次按照“做樣看樣學(xué)樣”推廣方法，在復(fù)制擴(kuò)面階段，每月舉辦互看互學(xué)現(xiàn)場會，引導(dǎo)企業(yè)依照樣本決策并找工程承包商、仿照樣本簽訂合同、參照樣本進(jìn)行工程監(jiān)管、比照樣本進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，便于中小企業(yè)“有樣學(xué)樣”。

引導(dǎo)方法：政府主導(dǎo)、智力支撐、政策供給、資源引培、金融助力

江山市為推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，千方百計(jì)強(qiáng)化保障措施，集聚各類要素資源，凝聚各方強(qiáng)大合力，積極營造“我要改”的氛圍，努力創(chuàng)造“改得好”的條件。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。江山市委、市政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，每年召開智能制造大會，市人大積極組織人大代表視察企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)工作，市政協(xié)積極組織智能制造專題協(xié)商，市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)，市融媒體積極宣傳企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進(jìn)典型，以此濃厚智造氛圍、形成工作合力。

強(qiáng)化智力支撐。從試點(diǎn)到擴(kuò)面，從探索實(shí)踐到理論制度提升，都緊緊依靠省智能制造專家委員會的優(yōu)質(zhì)智力服務(wù)資源，為政府部門和中小企業(yè)提供自始至終的專業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。江山中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)和做法都是在毛光烈主任的親自謀劃、指導(dǎo)、推動下形成的。

強(qiáng)化政策供給。取消普通技改項(xiàng)目投資補(bǔ)助政策，加大數(shù)智轉(zhuǎn)型項(xiàng)目支持力度，給予智能化改造設(shè)備投資15%、軟件投資50%，智能化產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用30%，智能制造培訓(xùn)費(fèi)用50%補(bǔ)助，簡化優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，近3年兌現(xiàn)智能制造專項(xiàng)獎補(bǔ)資金1.6億元，門業(yè)7900多萬元。

強(qiáng)化資源引培。重視“補(bǔ)短板”，積極引進(jìn)工業(yè)數(shù)字化工程承包商，并為他們積極創(chuàng)造條件，確保他們引得進(jìn)、留得住、干得好。目前，在江山安營扎寨、注冊落地的工業(yè)數(shù)字化工程承包商有金鵲、自勝等企業(yè)10家，來江山開展工業(yè)數(shù)字化工程承包服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)有40多家。

強(qiáng)化金融助力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如推動江山農(nóng)商銀行制定了5億元的專項(xiàng)資金額度，為數(shù)智轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)提供LPR利率貸款，量身定做了機(jī)器設(shè)備抵押等靈活多樣的擔(dān)保方式。

目前，江山的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭殉伞皹颖尽?。一方面，木門行業(yè)數(shù)字化改造已成“風(fēng)景”，超100家門業(yè)中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中規(guī)上木門企業(yè)數(shù)字化改造已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)共性痛點(diǎn)基本打通，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)改周期縮短至2個(gè)月，改造成本從平均150萬元降低到50萬元，企業(yè)管理效率平均提升30%以上，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)降本增效。江山門業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也已入選省級新智造試點(diǎn)，培育了木門行業(yè)省級智能工廠/數(shù)字化車間4家。另一方面，其理論制度成果已成“體系”，以江山經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，浙江省經(jīng)信廳起草了《關(guān)于推進(jìn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造的行動方案》，浙江省智專委組織專家智庫編撰了《江山“抓樣本示范，抓合同樣本推廣”共學(xué)共答匯編》；江山市也梳理形成了“推動工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法”等理論文章，并榮獲2021年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀理論成果。下一步，江山市將從四個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是加快木門數(shù)改模式在其他行業(yè)復(fù)制推廣。二是推進(jìn)細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)。三是培育一批深耕行業(yè)的數(shù)改工程承包商。四是培養(yǎng)一批企業(yè)數(shù)字化復(fù)合型人才。