余鯤鵬

(泉州師范學(xué)院 陳守仁商學(xué)院，福建 泉州362000)

物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和邊緣計算等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，正在不斷地改變著人類的生活方式和工作方式，也在不斷地重塑和重構(gòu)原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在這種形勢下，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高新區(qū)等也正面臨著轉(zhuǎn)型升級的訴求。智慧園區(qū)近年來正在成為一些園區(qū)轉(zhuǎn)型的新形態(tài)，在國內(nèi)外不斷涌現(xiàn)出來，成為宜居、智慧創(chuàng)造和高密度知識創(chuàng)新等的重要載體。談到智慧園區(qū)，不得不提及另外一個概念，即“智慧城市”。所謂智慧城市，主要是運用信息與通信技術(shù)(ICT)實現(xiàn)城市運營與管理的泛在智能化[1]，相關(guān)概念的提出可溯源到2007年[2]。智慧園區(qū)是智慧城市的微縮版，對于智慧園區(qū)而言，也主要是運用新一代ICT實現(xiàn)園區(qū)管理與運營的泛在智能化，在此基礎(chǔ)之上實現(xiàn)知識產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)宜居等系列功能[3]。

泉州作為福建省的制造業(yè)重地，有各類園區(qū)數(shù)十處，其中以泉州高新區(qū)“十區(qū)一園”為主導(dǎo)園區(qū)匯聚泉州數(shù)量眾多的重磅企業(yè)。通過近年來的“數(shù)控一代”工程、“泉州制造2025”規(guī)劃等計劃的推動，這些園區(qū)的發(fā)展已取得了長足的進(jìn)步。在當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的格局下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨著向智慧園區(qū)轉(zhuǎn)型的實踐。當(dāng)下，泉州掀起了智慧園區(qū)建設(shè)的新篇章。以泉州為例，對國內(nèi)外智慧園區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗進(jìn)行研究，以期為傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向智慧園區(qū)轉(zhuǎn)型提供參考。

一、智慧園區(qū)建設(shè)發(fā)展概述

(一)國外智慧園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略及進(jìn)展

近年來，國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基于各自實際提出了智慧城市或園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略。如美國戰(zhàn)略定位于引領(lǐng)世界智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵性力量，德國戰(zhàn)略定位進(jìn)行了城市創(chuàng)新思維與園區(qū)智慧生態(tài)的雙重實踐，英國進(jìn)行了基于城市的智慧戰(zhàn)略與PPP(Public Private Partnership)實踐，芬蘭將智慧思維融入大都市的區(qū)劃建設(shè)中。此外，新加坡提出了“智慧國2015”，韓國首爾提出了“U-city”戰(zhàn)略等。這些國家基于各自的現(xiàn)實提出了不同的行動戰(zhàn)略，但其背后的實質(zhì)都是運用新一代信息技術(shù)來構(gòu)建園區(qū)的運營和管理形態(tài)的智慧化以及環(huán)境生態(tài)的友好化，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在價值形態(tài)上的提升。從智慧城市的層面看，囊括數(shù)字化、智能化和生態(tài)化的理念[4]；從智慧園區(qū)的層面看，智慧園區(qū)是智慧城市的微縮版，也囊括園區(qū)的數(shù)字化、智能化和生態(tài)化。在上述基礎(chǔ)之上，智慧園區(qū)建設(shè)還強(qiáng)調(diào)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

在國外智慧園區(qū)發(fā)展中，最具有代表性的是荷蘭的埃因霍溫智慧園區(qū)。該園區(qū)位于荷蘭第五大城市埃因霍溫，園區(qū)人口22萬左右，大體相當(dāng)于我國沿海發(fā)達(dá)區(qū)域一個鎮(zhèn)的人口數(shù)量。該園區(qū)匯聚了來自約85個國家上萬人的科技人才，被稱為歐洲智慧程度最高的園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)生的年專利量占全荷蘭專利的40%，平均每天產(chǎn)生4項專利。進(jìn)駐園區(qū)的高新科技企業(yè)包括IBM、英特爾、ABB、飛利浦等，形成了由初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)型企業(yè)和跨國公司等組成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2013年該園區(qū)被《福布斯》雜志評為“世界上最智慧的園區(qū)”，其每平方公里的知識專利數(shù)為全世界最高[5]。該園區(qū)構(gòu)建起了政、產(chǎn)、學(xué)(研)三位一體的利益共同體，基于園區(qū)特色，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，形成了可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)模式；在充分調(diào)研園區(qū)優(yōu)勢和不足的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新型城市發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)在該園區(qū)輝煌近代工業(yè)文化基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新發(fā)展；城市自然環(huán)境和生活品質(zhì)也保持較高的水平[6]。這些因素造就了埃因霍溫智慧園區(qū)的獨有特色和內(nèi)涵。埃因霍溫智慧園區(qū)成功的關(guān)鍵除了擁有良好的軟件硬件設(shè)施之外，其他主要原因歸納如表1所示。

表1 埃因霍溫智慧園區(qū)成功原因分析

(二)國內(nèi)智慧園區(qū)分布、主要模式和發(fā)展趨勢

1.智慧園區(qū)區(qū)域分布

國內(nèi)近年來智慧園區(qū)建設(shè)逐漸升溫，并呈現(xiàn)出地域分布上的差異，形成從沿海到內(nèi)陸梯次推進(jìn)的格局。從國家級高新區(qū)以及國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的智慧園區(qū)建設(shè)情況來看，形成東、中、西三個梯次[7]。東部智慧園區(qū)主要聚集在沿海地區(qū)，如環(huán)渤海、長三角和珠三角已成為我國沿海智慧園區(qū)三大聚集地帶；中部智慧園區(qū)主要沿江聚集聯(lián)動，如長江流域的沿江城市智慧園區(qū)建設(shè)；西部智慧園區(qū)主要為西部主要城市借助地域特色和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇正在加緊布局的智慧園區(qū)建設(shè)。主要區(qū)域發(fā)展模式如表2所示。

表2 我國智慧園區(qū)分區(qū)域發(fā)展模式

國內(nèi)各地智慧園區(qū)的建設(shè)水平高低不齊，模式也存在差異?？傮w而言，東部智慧園區(qū)建設(shè)整體水平相對較高，珠三角、長三角和環(huán)渤海的智慧園區(qū)建設(shè)相對較成熟，但中、西部智慧園區(qū)建設(shè)也在奮起追趕，建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。

2.智慧園區(qū)主要建設(shè)模式

從全國范圍來看，智慧園區(qū)投資建設(shè)模式[8]和特點如表3所示。

表3 智慧園區(qū)主要運營模式

上述4種建設(shè)模式各有利弊:由園區(qū)管委會主導(dǎo)的建設(shè)模式雖然能較全面地協(xié)調(diào)和規(guī)劃，但容易受一些政策的約束。運營商主導(dǎo)的模式和多廠商推動模式，在資金使用和機(jī)制建設(shè)上靈活性較好，但難以規(guī)避企業(yè)短期尋租效應(yīng)的發(fā)生?！暗谌街鲗?dǎo)+管委會推動”模式，能兼顧企業(yè)和政府的共同利益，一方面第三方企業(yè)能自主經(jīng)營，擺脫政府的多方面因素對園區(qū)發(fā)展的可能制約；另一方面具備園區(qū)政府政策的支持，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與政府制約平衡，這種模式也是智慧園區(qū)建設(shè)采用的一種較理想的模式。

3.國內(nèi)智慧園區(qū)主要發(fā)展趨勢

基于智慧園區(qū)在國內(nèi)的實踐發(fā)展情況，智慧園區(qū)的未來將很可能呈現(xiàn)表4所示的發(fā)展趨勢。

表4 我國智慧園區(qū)發(fā)展趨勢

二、泉州智慧園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與主要挑戰(zhàn)

(一)泉州智慧園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，泉州各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具備智慧園區(qū)建設(shè)的一些基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在如下方面。

1.“智慧城市”建設(shè)已有一些基礎(chǔ)

泉州智慧城市建設(shè)體現(xiàn)在政策的推進(jìn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如：2011年，泉州市政府提出了“智慧城市”建設(shè)；2013年，泉州“智慧城市”規(guī)劃通過專家評審，在規(guī)劃中涉及泛在網(wǎng)絡(luò)工程、大數(shù)據(jù)平臺、城市公共信息平臺以及政務(wù)云計算平臺等；2018年，泉州進(jìn)一步依托福建省產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)中心及泉州市級政府?dāng)?shù)據(jù)中心，全面構(gòu)起了包括網(wǎng)絡(luò)、硬件、平臺等為一體的基礎(chǔ)設(shè)施資源平臺，在市、縣兩級政府構(gòu)建起了政務(wù)云服務(wù)體系。

2.“光網(wǎng)城市”建設(shè)全面完成

泉州是首批國家級“寬帶中國”示范城市之一，也是工信部16個TD—LTE試點城市之一。經(jīng)過近年來的發(fā)展，泉州已經(jīng)全面建成光網(wǎng)城市，實現(xiàn)了寬帶光網(wǎng)和移動4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實現(xiàn)100%通光纖，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬在2000G以上。

3.“網(wǎng)上審批”建設(shè)優(yōu)化提升

泉州“網(wǎng)上審批”已有一定的應(yīng)用基礎(chǔ)，并在不斷優(yōu)化提升中。如泉州市電子證照建設(shè)項目是全國試點之一，并在國內(nèi)首創(chuàng)將電子證照共享應(yīng)用到行政審批服務(wù)系統(tǒng)中，還生成了全國首份電子版工商營業(yè)執(zhí)照。

(二)泉州智慧園區(qū)建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

1.硬件配套設(shè)施方面

智慧園區(qū)是智慧城市的縮影，通常用硬件指標(biāo)ICT考量“四張網(wǎng)”的建設(shè)情況，即光纖網(wǎng)、無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和感知網(wǎng)的建設(shè)水平，以及在此基礎(chǔ)之上的應(yīng)用能力。國外知名的智慧園區(qū)主要由原來的高科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級而來，在這方面的硬件基礎(chǔ)設(shè)施相對而言已有良好的基礎(chǔ)。如荷蘭的埃因霍溫智慧園區(qū)是由飛利浦高科技園區(qū)發(fā)展升級而來，園區(qū)硬件水平比較高，相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用水平也比較高。此外，美國的微軟智慧園區(qū)、德國柏林州的Adlershof科技園區(qū)、芬蘭赫爾辛基Kalasatama住區(qū)都有良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和良好的應(yīng)用能力。這些園區(qū)還非常重視園區(qū)的生態(tài)智慧管理能力，強(qiáng)調(diào)綠色節(jié)能和環(huán)保。國內(nèi)的北京中關(guān)村科技園區(qū)、上海張江科技園區(qū)、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等原有較高起點的園區(qū)都有良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，但這些園區(qū)與世界著名智慧園區(qū)相比在硬件的應(yīng)用方面還存在一定的差距。

包含“一區(qū)十園”的泉州高新區(qū)分布在不同的行政區(qū)劃內(nèi)，各個園區(qū)的硬件設(shè)施水平參差不齊，總體上來看，光纖網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋，無線網(wǎng)覆蓋難度也不大，但在物聯(lián)網(wǎng)和感知網(wǎng)建設(shè)方面與國內(nèi)外先進(jìn)智慧園區(qū)相比還有不小的差距。在硬件設(shè)施的應(yīng)用層面雖已構(gòu)建起了系列平臺框架，但在具體應(yīng)用方面與先進(jìn)智慧園區(qū)相比還有較大的差距，可挖掘空間很大。此外，硬件設(shè)施對環(huán)境生態(tài)友好和綠色節(jié)能應(yīng)用方面還有很大的可拓展空間。

2.信息平臺整合方面

智慧園區(qū)建設(shè)除了良好的ICT硬件配套設(shè)施外，其在此基礎(chǔ)之上的具體應(yīng)用水平更為關(guān)鍵。從國外的知名智慧園區(qū)來看，智慧園區(qū)各種信息平臺的集成應(yīng)用能力較強(qiáng)，很多智慧園區(qū)中的龍頭企業(yè)本身就是國際知名的信息集成應(yīng)用企業(yè)，如埃因霍溫智慧園區(qū)中的龍頭企業(yè)飛利浦本身就是光能應(yīng)用集成化水平很高的企業(yè)，微軟智慧園區(qū)中的微軟公司也是全球著名的軟件應(yīng)用集成企業(yè)。國內(nèi)由世界一流科技園區(qū)轉(zhuǎn)型而來的智慧園區(qū)，轉(zhuǎn)型前身基礎(chǔ)良好，擁有高科技企業(yè)較多，很多企業(yè)在信息技術(shù)集成應(yīng)用方面已有很強(qiáng)的實力。

泉州已有一些信息應(yīng)用項目在國內(nèi)被作為試點城市，如電子證照平臺、信息消費試點城市、臺商投資區(qū)入選國家智慧城市試點等?！度葜腔鄢鞘薪ㄔO(shè)三年行動方案(201—2018)》中有18個各類信息平臺的建設(shè)。這些信息平臺的建設(shè)和應(yīng)用為泉州高新區(qū)智慧園區(qū)的建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。從國內(nèi)外發(fā)達(dá)的智慧園區(qū)來看，各類信息平臺的建設(shè)為智慧園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件，在此基礎(chǔ)之上的信息平臺的融合集成能力則更顯關(guān)鍵。實現(xiàn)各個信息平臺上信息有效融合和共享，才能為智慧園區(qū)真正進(jìn)行智慧監(jiān)督、預(yù)警、決策和治理等提供信息基礎(chǔ)。從目前泉州各高新區(qū)來看，總體上各個信息平臺的聯(lián)動和共享能力還不強(qiáng)，且在此基礎(chǔ)之上的專為園區(qū)服務(wù)的智慧管理和服務(wù)能力還有較大進(jìn)步空間。

3.組織管理體系方面

良好的軟硬件環(huán)境為智慧園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了客觀條件，在此基礎(chǔ)之上的組織管理體系建設(shè)也非常關(guān)鍵。從國外發(fā)達(dá)國家的智慧園區(qū)建設(shè)來看，政府主導(dǎo)公共基礎(chǔ)設(shè)施的硬件投入和建設(shè)，企業(yè)主導(dǎo)園區(qū)軟件建設(shè)、組織管理和園區(qū)運營。如埃因霍溫智慧園區(qū)，早期主要是在飛利浦公司的主導(dǎo)下由荷蘭的nbo公司和JHK建筑事務(wù)所等規(guī)劃設(shè)計，由飛利浦公司進(jìn)行投資建設(shè)和運營管理。2012年，飛利浦將埃因霍溫高科技園區(qū)出售給一個運營開發(fā)商，2013年，該園區(qū)創(chuàng)造了每平方公里人均知識專利數(shù)世界第一，遠(yuǎn)超位于第二的美國硅谷[5]。國內(nèi)的智慧園區(qū)多由國內(nèi)的各類科技園區(qū)、軟件園區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)等轉(zhuǎn)型升級而成，投資、建設(shè)和運營主要是在各級政府主導(dǎo)下進(jìn)行，組織管理體系也基本上在各級政府主導(dǎo)下進(jìn)行。園區(qū)所在的區(qū)位及組織管理者的行政單位級別往往對園區(qū)管理運營和定位產(chǎn)生較大的影響。泉州高新園區(qū)“一區(qū)十園”的組織管理也主要是在園區(qū)所在的各級政府主導(dǎo)下運營和管理，組織管理體系行政色彩較濃，這導(dǎo)致園區(qū)管理和服務(wù)方面剛性較強(qiáng)。

4.園區(qū)生態(tài)方面

從目前來看，智慧園區(qū)建設(shè)還沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，國際上也沒有特定的衡量指標(biāo)。從國外發(fā)達(dá)國家的智慧園區(qū)來看，在園區(qū)生態(tài)環(huán)境方面具有以下特點：(1)智慧園區(qū)要有智慧產(chǎn)出。智慧園區(qū)不僅呈現(xiàn)管理和服務(wù)的智慧化，而且在此基礎(chǔ)之上能有知識專利和相應(yīng)的系列創(chuàng)新這類智慧產(chǎn)出。如荷蘭的埃因霍溫園區(qū)和美國的硅谷都將知識專利看作主要的衡量指標(biāo)。(2)智慧園區(qū)要有宜居環(huán)境。從國外的智慧園區(qū)來看，都很強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的和諧相處這個要素，好的工作生態(tài)環(huán)境能為員工智慧的碰撞和誕生創(chuàng)造良好的外在環(huán)境，從而為各種創(chuàng)新創(chuàng)造條件。(3)智慧園區(qū)要有優(yōu)良的商業(yè)生態(tài)。智慧園區(qū)各種創(chuàng)新的主角是優(yōu)秀人才，各種創(chuàng)新想法的落地依賴于良好的商業(yè)生態(tài)。如除了優(yōu)良的軟硬件環(huán)境、優(yōu)秀的創(chuàng)新人才之外，良好的商業(yè)生態(tài)環(huán)境才是進(jìn)一步吸引世界各地優(yōu)秀人才匯聚于此的主要原因。國內(nèi)很多企業(yè)(如江蘇的啟迪控股公司)在埃因霍溫園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新中心，也是看中這里的人才和商業(yè)生態(tài)。在該園區(qū)中，從智慧項目誕生到孵化、融資、輔導(dǎo)成長、企業(yè)組建、市場運營等系列環(huán)節(jié)都已構(gòu)建起良好的商業(yè)生態(tài)，這些進(jìn)一步形成馬太效應(yīng)，不斷迭代創(chuàng)新，從而使埃因霍溫園區(qū)成為聞名世界的智慧之都。目前，從國內(nèi)一些知名園區(qū)來看，在智慧園區(qū)的建設(shè)中，更多地強(qiáng)調(diào)了智慧管理、智慧服務(wù)和智慧安全預(yù)警，而在智慧產(chǎn)出和生態(tài)宜居環(huán)境方面還有很大的提升空間。

從泉州高新區(qū)的建設(shè)來看，園區(qū)智慧產(chǎn)出、園區(qū)生態(tài)宜居和園區(qū)商業(yè)生態(tài)方面在相關(guān)的規(guī)劃方案中有一定的體現(xiàn)，但在具體落地方面還有很大進(jìn)步空間。

三、泉州智慧園區(qū)構(gòu)建策略

在新一輪信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展之際，國家戰(zhàn)略和國際格局都面臨百年之未有大變局。在這種格局下，智慧園區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手。在智慧園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略定位方面，要立足當(dāng)下，也要適當(dāng)超前、敢于破局。具體來說，智慧園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略要做到“對標(biāo)一流，國內(nèi)靠前，國際知名”。對標(biāo)一流，即泉州的智慧園區(qū)建設(shè)要在更大的格局視野下對標(biāo)國內(nèi)外一流智慧園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對泉州高新園區(qū)“一區(qū)十園”的差異性，強(qiáng)化園區(qū)特色和比較優(yōu)勢，尤其要強(qiáng)化泉州高新區(qū)智慧園區(qū)的特色比較優(yōu)勢，即基于泉州高新區(qū)不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和建設(shè)水平，從園區(qū)產(chǎn)業(yè)特性出發(fā)構(gòu)建具有比較優(yōu)勢且在國內(nèi)靠前的專業(yè)性突出的智慧園區(qū)，打造泉州高新區(qū)智慧園區(qū)的國內(nèi)比較優(yōu)勢國際知名品牌，即利用好國家“一帶一路”倡議平臺和泉州“海上絲綢之路”起點城市的歷史交往資源，加強(qiáng)泉州高新區(qū)智慧園區(qū)與“海絲”沿線國家的交流合作，構(gòu)建泉州高新區(qū)智慧園區(qū)。

(一)優(yōu)化硬件資源配置

泉州高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)宜采用總體謀劃、分步實施的方式進(jìn)行。分三步走，全面實施泉州高新區(qū)智慧園區(qū)的智慧管理和智慧服務(wù)功能。

第一步(2021—2022)，全面完成智慧園區(qū)框架構(gòu)建，初步形成智慧園區(qū)雛形。實施策略：全局謀劃，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板。目標(biāo)指標(biāo)：(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，光纖網(wǎng)、無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及感知網(wǎng)全面建成；(2)系統(tǒng)集成方面，全面完成網(wǎng)絡(luò)工程、泉州政務(wù)云平臺、泉州大數(shù)據(jù)平臺、泉州公共信息平臺等的系統(tǒng)集成及異構(gòu)協(xié)同；(3)智慧系統(tǒng)方面，構(gòu)建起技術(shù)領(lǐng)先、適度超前的智慧系統(tǒng)框架平臺。

第二步(2023—2024)，全面完成智慧園區(qū)應(yīng)用，提高智慧園區(qū)的管理和服務(wù)能力。實施策略：重點應(yīng)用，先布點、后拓面。目標(biāo)指標(biāo)：(1)落地園區(qū)數(shù)量。全面完成高新區(qū)主園區(qū)智慧管理和服務(wù)能力，完成23個分園區(qū)的智慧管理和智慧服務(wù)全面落地。(2)建成智慧園區(qū)生態(tài)示范區(qū)。在“一區(qū)十園”基礎(chǔ)上建成12個具有良好環(huán)境生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的智慧園區(qū)。

第三步(2024—2025)，全面完成智慧園區(qū)系統(tǒng)的調(diào)試，完善智慧園區(qū)的管理和服務(wù)功能。實施策略：統(tǒng)籌協(xié)同，強(qiáng)管理、重服務(wù)。目標(biāo)指標(biāo)：(1)全方位提高各高新園區(qū)智慧管理和服務(wù)能力，使智慧管理和智慧服務(wù)全面落地；(2)全面建成具有良好環(huán)境生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的智慧園區(qū)；(3)重點打造主園區(qū)的知識創(chuàng)新和知識產(chǎn)出中心，力爭輻射到10個分高新區(qū)智慧園區(qū)；(4)形成“一區(qū)十園”協(xié)同聯(lián)動的智慧管理和智慧服務(wù)體系，形成數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新協(xié)同、知識產(chǎn)出聯(lián)動的智慧系統(tǒng)。

(二)加強(qiáng)對現(xiàn)有信息平臺的整合利用

第一，基于泉州“智慧城市”建設(shè)的實際情況，充分利用泉州“智慧城市”建設(shè)的現(xiàn)有資源，在此基礎(chǔ)上按照各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的需要，從智慧管理和服務(wù)的目標(biāo)要求出發(fā)優(yōu)化“一區(qū)十園”智慧園區(qū)建設(shè)需要的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施。在“總園統(tǒng)籌、分園設(shè)計、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、資源共享、技術(shù)領(lǐng)先”的原則下，以提升園區(qū)智慧管理能力和智慧服務(wù)水平為基準(zhǔn)，全面優(yōu)化各園區(qū)的智能設(shè)施，實現(xiàn)泉州高新區(qū)各園區(qū)智能硬件設(shè)施大幅度優(yōu)化和軟件應(yīng)用能力較大幅度提高。

第二，充分集成公共服務(wù)已有信息資源，以園區(qū)企業(yè)需求為導(dǎo)向，在園區(qū)綜合公共服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)投、醫(yī)療、健康、教育、衛(wèi)生等企業(yè)關(guān)注度高的領(lǐng)域推進(jìn)公共服務(wù)的廣度和深度，切實將智慧服務(wù)植入到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，落地到各個企業(yè)的服務(wù)管理各環(huán)節(jié)。

第三，以新一代ICT為支撐，推動人工智能在園區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)等領(lǐng)域的有效應(yīng)用，以實現(xiàn)各園區(qū)管理信息資源的有效共享和服務(wù)業(yè)務(wù)的有機(jī)協(xié)同為基礎(chǔ)，實現(xiàn)泉州高新區(qū)各個園區(qū)在管理和服務(wù)環(huán)節(jié)的整體聯(lián)動和有序銜接，提升園區(qū)管理效能和服務(wù)能力，支撐各智慧園區(qū)的穩(wěn)健運行。

第四，通過統(tǒng)一調(diào)度的泉州高新區(qū)智慧管理系統(tǒng)提升泉州高新區(qū)各個園區(qū)對園區(qū)企業(yè)的主動服務(wù)能力，對接各個園區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)需求提供服務(wù)供給，根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過智能化系列公共服務(wù)系統(tǒng)解決好高端產(chǎn)業(yè)在人才、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等方面高水準(zhǔn)的服務(wù)需求，真正智慧做到“想在企業(yè)前，服務(wù)走在先”。

(三)創(chuàng)新服務(wù)管理模式

1.加強(qiáng)組織管理

泉州高新區(qū)各智慧園區(qū)建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一區(qū)十園”的智慧園區(qū)建設(shè)和管理工作。重點依賴泉州市智慧城市建設(shè)已有的軟硬件設(shè)施，對接完善已有信息化建設(shè)項目的管理規(guī)定，完善已有項目的建設(shè)、管理和督促機(jī)制。高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要有落實“一張藍(lán)圖干到底”的韌勁，切實將智慧園區(qū)建設(shè)放在泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的支點，下沉壓實，為泉州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的智慧管理和智慧服務(wù)基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新建設(shè)模式

泉州高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、各園區(qū)企業(yè)主動參與的原則，智慧園區(qū)的建設(shè)要重點了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的需求和園區(qū)企業(yè)的需要。一方面，鼓勵多種所有制形式的國內(nèi)外企業(yè)承建或運營，政府提供一定年限的補(bǔ)貼或購買服務(wù)；另一方面，創(chuàng)新監(jiān)管模式和激勵模式，鼓勵高新區(qū)企業(yè)參與監(jiān)督和管理，政府給予部分激勵補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，不斷推動智慧園區(qū)商業(yè)生態(tài)的成長、成熟和完善。

3.統(tǒng)籌項目協(xié)同

基于泉州智慧城市建設(shè)需要，對泉州高新區(qū)“一區(qū)十園”的智慧園區(qū)建設(shè)宜從整體上進(jìn)行項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在市一級層面，以市科技局為主導(dǎo)加強(qiáng)市一級行政管理部門的組織協(xié)調(diào)，總攬項目全局建設(shè)；在各高新區(qū)層面，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的差異化協(xié)同和園區(qū)聯(lián)動發(fā)展的全局協(xié)同。在智慧園區(qū)項目建設(shè)過程中，加強(qiáng)各個高新區(qū)的組織管理和協(xié)同，避免項目在建設(shè)中可能面臨的園區(qū)行政級差異導(dǎo)致的建設(shè)掣肘問題、項目布局建設(shè)發(fā)展中的各園區(qū)同業(yè)競爭問題和各園區(qū)利益訴求差異導(dǎo)致的項目建設(shè)溝通協(xié)調(diào)難問題等。

4.扎牢安全保障

泉州高新區(qū)智慧園區(qū)的建設(shè)主要表現(xiàn)為全市各高新區(qū)在管理和服務(wù)方面的系統(tǒng)集成能力，進(jìn)而更好地服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展和高新區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。管理和服務(wù)能力的提升依賴于各高新區(qū)數(shù)據(jù)信息的管控能力和水平。在項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照信息安全等級、保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，保障智慧園區(qū)系統(tǒng)的安全可靠性和系統(tǒng)運營的健壯性。

(四)構(gòu)建良好園區(qū)生態(tài)

1.環(huán)境生態(tài)

智慧園區(qū)的環(huán)境生態(tài)除了綠色、環(huán)保、節(jié)能等外，尤其要強(qiáng)調(diào)園區(qū)環(huán)境應(yīng)是一個宜居的環(huán)境，應(yīng)便于園區(qū)知識型員工的聚集、交流和思維碰撞，為智慧的產(chǎn)出創(chuàng)造良好的交流環(huán)境和便利條件。以泉州高新區(qū)為主體的各類園區(qū)宜加強(qiáng)對傳統(tǒng)意義上園區(qū)的改造，要下大力氣構(gòu)建便于知識型員工進(jìn)行思維碰撞的各種交流場所，將工作、生活、休閑等便利化的生態(tài)環(huán)境融合于園區(qū)建設(shè)之中。

2.商業(yè)生態(tài)

智慧園區(qū)建設(shè)，除了強(qiáng)調(diào)智慧的產(chǎn)生外，還需要完備的商業(yè)生態(tài)，能將智慧轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的各種成果。如完備的知識成果申報、保護(hù)，知識成果交易，知識成果孵化，知識成果落地等系列完善的商業(yè)生態(tài)等。泉州智慧園區(qū)的建設(shè)除了硬件環(huán)境的建設(shè)外，更要注重軟件環(huán)境的建設(shè)，尤其在商業(yè)生態(tài)的全流程構(gòu)造方面要加強(qiáng)力度。良好的創(chuàng)新生態(tài)圈是智慧園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對于以制造業(yè)立市的泉州而言，創(chuàng)新生態(tài)圈尤其要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶的有機(jī)合作。一方面，構(gòu)建產(chǎn)校合作的良好生態(tài)圈，將應(yīng)用創(chuàng)新與企業(yè)需求有機(jī)融合，解決企業(yè)需求的現(xiàn)實痛點，活化高校應(yīng)用創(chuàng)新的活水源頭；另一方面，激活高校創(chuàng)新導(dǎo)向的生態(tài)圈，讓高校的創(chuàng)新研究切實解決企業(yè)的現(xiàn)實市場需求，同時培養(yǎng)出動手能力強(qiáng)、實踐創(chuàng)新能力高的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。

四、總結(jié)

通過對國外先進(jìn)智慧園區(qū)的梳理，智慧產(chǎn)出是智慧園區(qū)主要的硬指標(biāo)，此外，硬件環(huán)境、宜居生態(tài)環(huán)境和溝通服務(wù)環(huán)境等也是重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。從國內(nèi)智慧園區(qū)的建設(shè)來看，已經(jīng)形成東、中、西三個不同的梯次，并且呈現(xiàn)出不同的智慧園區(qū)建設(shè)模式，其中以東部的珠三角、長三角和環(huán)渤海區(qū)域的智慧園建設(shè)最具有代表性。從泉州智慧園區(qū)的建設(shè)來看，一方面依賴于政府部分的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，智慧園區(qū)構(gòu)建起“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”五個維度的體系架構(gòu)；另一方面要重在“用”這個維度上的落地和實踐，全面提升泉州智慧園區(qū)的生命力、競爭力和創(chuàng)新力。