胡明霞

（中國水利水電第十一工程局有限公司 河南鄭州 450000）

1 不平衡報價的定義

不平衡報價，即在工程項目總報價基本確定后，通過調整項目內部各分部報價（注意調整范圍在±10%左右），保證既不提高總報價，又不影響中標，其目的是盡早收回工程款，既有利于施工流動資金的周轉，又可獲得額外利潤的一種投標策略。

2 不平衡報價的具體應用

（1）如樁基工程、基礎工程、土石方工程等能夠早期結算的項目，其單價可以較高一些，有利于資金的周轉和回收，提高資金的時間價值。后期的施工項目，如裝修工程、安裝工程等，這些單價可以適當降低一些。下文舉例說明不平衡報價的具體應用［1-2］。

某承包單位參與某發(fā)包方發(fā)包的某高層宿舍樓土建工程的投標，為了既不影響中標，又能在中標后取得良好的收益，經(jīng)領導研究，決定采用不平衡報價方法對原估價作適量調整，具體數(shù)字見表1。

表1 報價調整前后對比表（單位/萬元）

樁基圍護工程、主體結構工程、裝飾工程的工期分別為4個月、12個月、8個月，貸款月利率為1%，現(xiàn)值系數(shù)見表2，各分部工程每月完成的工作量相同，且能按月度及時收到工程款。

表2 現(xiàn)值系數(shù)表

經(jīng)計算，采用不平衡報價法后，所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加。

單價調整前的工程款現(xiàn)值：樁基圍護工程每月工程款A1=740/4=185（萬元），主體結構工程每月工程款A2=3300/12=275（萬元），裝飾工程每月工程款A3=3600/8=450（萬元）。

單價調整后的工程款現(xiàn)值：樁基圍護工程每月工程款A1'=800/4=200（萬元），主體結構工程每月工程款A2'=3600/12=300（萬元），裝飾工程每月工程款A3'=3240/8=405（萬元）。

PV'-PV0=（A1'-A1）（P/A，1%，4）+（A2'-A2）（P/A，1%，12）（P/F，1%，4）+（A3'-A3）（P/A，1%，8）（P/F，1%，16）=（200-185）×3.9020+（300-275）×11.2551×0.9610+（405-450）×7.6517×0.8528=35.29（萬元）。

通過本案例可知，不平衡報價法在本類工程中的作用是非常明顯的，能夠把早日結算的項目樁基維護工程和主體結構工程的單價提高，即總價提高；把后期結算的裝飾工程單價降低，即總價降低。根據(jù)經(jīng)濟學知識，運用資金時間價值的計算公式和現(xiàn)金流量圖，經(jīng)過計算可知：所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加70.58萬元，所以，施工方在制作標書時有必要運用不平衡報價的方法。

（2）經(jīng)過復核工程量，預計今后工程量會增多的項目，單價宜適當提高一些，這樣處理在最終結算時可獲得更多收益；而預計工程量將來有可能減少的項目單價宜降低一些，這樣，在工程結算時也不會有太大損失。但是，上述兩種情況要全面考慮，即對于清單工程量有錯誤的早期工程，如果工程量不可能完成，反而有可能減少的項目，則不能隨意抬高價格，要根據(jù)具體工程實際情況，具體問題具體分析。

（3）對于圖紙不詳細或不明確或有錯誤的，估計今后會有變更、修改的，或工程內容不明確，價格可降低一些，待今后施工過程中索賠時再尋求提高其單價的機會。

（4）對于計日工或零星機械臺班用工單價，可以比工程單價中的相應價格稍高一些，因為這些單價不包括在投標價格中，即對總價沒有任何影響。發(fā)生時據(jù)實結算，可獲得更多一部分利潤。

（5）對于無工程量而只需填報單價的備用項目，如基礎項目中的挖淤泥單價、巖石單價等，此種情況，單價宜高一些。投標單位應充分認識到這一點，因為這些單價既不影響投標總價，而在實際施工時若發(fā)生時又可多獲得一部分利潤。

（6）暫定項目又叫任意項目或選擇項目，對于此類項目，要根據(jù)工程實際情況，具體問題具體分析，因為此類項目需要后期由發(fā)包人研究決定是否施工，以及由哪一家投標人施工。如果工程不是由別家施工單位施工，則其中肯定要施工的單價可定得高一些，不一定施工的則應該定得低一些。如果工程由別的施工單位施工，則該暫定項目不宜報高價，以免抬高總報價，不利投標人中標。

（7）對于難以計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可報得高些。雖然總報價影響不大，但一旦實際發(fā)生工程量比投標時工程量大，企業(yè)就可獲得較大的利潤；而實際發(fā)生工程量比投標時工程量小，對企業(yè)利潤影響也不大。

3 應用不平衡報價時需要注意的事項

3.1 仔細閱讀招標條款，避免采用不平衡報價時導致廢標

（1）要仔細研究招標文件、答疑及相關資料、圖紙，對招標文件中的重要條款如投標人須知、廢標條款、評標計算規(guī)則、工程量清單報價原則說明等內容進行詳細研讀，做一個全面、有效的投標分析，盡可能最大化地貼近招標文件的各項要求。

（2）要認真仔細研讀合同通用條款及專用合同條款，特別是專用合同條款中約定的相關內容，充分熟悉雙方的權利和義務。一般，在專用條款中都明確規(guī)定價格調整的原則和方法，在施工過程中或調整某些主要材料，如鋼材、砌體主材、商品混凝土等，其他輔材不做任何調整，或以某期材料信息價為基準，在施工期間材料單價漲跌幅超過某期材料信息價的一定幅度再做調整。所以，一定要認真研讀調整的范圍，明確發(fā)生變更、洽商、索賠等相應價款調整時的結算原則及方法，可為下一步的投標決策提供正確的依據(jù)［3］。

（3）準確計算工程量。一個優(yōu)秀的報價人員首先是一個計量高手，把隱藏的工程量計算出來，才能做到不平衡報價的利益最大化。仔細核對工程量，特別是對某些單價較低的項目，若工程量在施工過程中增加，將會造成施工方的較大損失。另外，調整單價時，一定要控制在正常范圍內（一般可在±10%左右），價格水平高低不能太過分離譜，否則可能會引起評標專家的注意。特別是自推行電子招投標系統(tǒng)以來，招標人或評標專家利用電子清標系統(tǒng)，同時，運用計算機的高速數(shù)據(jù)分析、整合能力，可以快速、準確地計算出不平衡報價的項目，以及不平衡報價項目與工程總報價的比例，根據(jù)招投標文件的評標要求，詳細分析不平衡報價對評標項目的影響程度，依據(jù)評標辦法中的指標對不平衡報價進行量化評審，對超過評標辦法中相應指標的，給予廢標處理，若不注意這一點，有時評標專家會選出報價偏高的項目，要求投標者進行答疑分析，同時，圍繞單價分析中偏高的內容進行降價處理，使投標方遭到重大損失［4］。

（4）注意調整人工、材料、機械的單價組成。工程量清單報價組成中，一般都會要求投標方提交綜合單價分析表，這里也可以進行不平衡報價的運用。工程實際實施過程中，隨時充滿了不確定因素，這些因素的變化都會導致工程造價的變動。通過適當提高人工費、機械臺班費，可為施工過程中零星用工、零星機械臺班獲取利益，若投標人本身在附近有類似工程，機械設備的調配周轉、進出入場運輸具備便利條件，也可適當降低機械費用。而施工過程中，若物價上漲幅度較大，考慮材料價差的調整情況，也可適當降低材料的單價進行不平衡報價，以適當規(guī)避或轉移可能帶來的風險。

3.2 對施工現(xiàn)場進行詳細踏勘

現(xiàn)場踏勘時應注意如下幾種情況。

（1）注意交通情況。交通不好，一切工作都會受到限制，所以，現(xiàn)場踏勘的第一件事情就是要掌握清楚紅線內和紅線外的交通情況，掌握清楚材料進出路線是否通暢，有幾個出入口和出入口大小、道路轉彎半徑等?，F(xiàn)場交通情況決定我們施工是否順暢，在報價時，要考慮是否修理臨時道路等。

（2）注意臨時用水、用電情況。臨時水電情況是必須要掌握清楚的，如要掌握清楚接駁口從哪里來、距離的遠近、費用由誰來承擔等，以及現(xiàn)場是否還有其他施工單位施工，是否需要考慮與其他施工單位在施工過程中的配合、協(xié)調等，這些在投標報價時都是要考慮的內容。

（3）注意臨時設施場地情況。臨時設施場地主要就是指材料堆放場地，如石材、鋼筋、水泥等材料都是大批量進貨，需要一個臨時堆放場地?，F(xiàn)場是否具備這樣的空場地或者材料堆放地，如果沒有，另找距離現(xiàn)場較遠的地方堆放，就要考慮運距、考慮二次運輸?shù)馁M用，在制作報價清單時，就要將相關的費用考慮進去。因此，通過對工程現(xiàn)場的仔細踏勘，可以對工程周圍道路、交通、水電、運輸、場地等施工情況進行充分了解，也能對工程周圍地材、人工及成本等進行了解，通過現(xiàn)場實地考察，與招標文件中的相關施工圖紙進行對比核算分析，得到相關的數(shù)據(jù)信息。

3.3 對投標項目進行詳細的成本預測算，結合實際進行合理報價

在投標時，投標人還需對投標工程項目進行成本的合理預測算。工程成本的預測算是一個復雜的過程，投標人要在這個過程中對各項具體施工工序消耗的人工、材料、機械等按照市場信息價格或市場預測價格等一系列價格信息，輔以施工圖紙相對應的具體消耗量，加上各項管理費、國家政策規(guī)定取費及投標中要求的暫估、暫定、不可競爭費用等各項數(shù)據(jù)指標，逐項分析計算得出項目的成本造價。各項成本數(shù)據(jù)明細劃分越細越好，以求能夠預測未來實際工程量的變化，更準確地反映投標項目的真實成本或成本的變動范圍［5］。

用這樣科學的方式投標，不僅可以最大程度地保證施工單位的經(jīng)濟利益，還能夠加強施工單位在投標過程中對工程投標報價的管控，這是不平衡報價能否成功的關鍵所在。完成了對招標文件的解讀、對實際施工現(xiàn)場的踏勘及項目成本的具體測算后，根據(jù)分析結果做出投標決策，對于適合采用不平衡報價法投標的，可繼續(xù)進行下一步報價工作，如若分析結果不符合的，應使用其他的投標策略［6］。不平衡報價屬于施工經(jīng)營風險的范疇，雖然該報價由投標人操作，然而它并不總是對投標人有利，任何事物都具有兩面性，有時也會表現(xiàn)對其不利的一面。例如：如果投標人對目標工程的變量預期錯誤，即投標人預期工程量會增加的工程，其實際工程量減少，則會導致實際工程造價要高于投標人的報價，此時，投標人也應當嚴格遵守合同約定從而承擔對其不利的后果。

4 結語

不平衡報價法是建立在對招標文件具體條款全面解讀分析后運用的一種投標報價方法，它的主要目的是保證企業(yè)經(jīng)濟利益的合理最大化。總而言之，施工單位投標之間的競爭是企業(yè)綜合實力的競爭，是企業(yè)間設備、資金、技術的競爭，更取決于造價人員水平高低的競爭，投標編制人員只有在投標工作中認真總結這方面的經(jīng)驗教訓、深刻剖析招標文件、不斷探索新方法，才能在工程投標中立于不敗之地。