劉呂紅，付俊麗

（鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450001）

2020年春節(jié)來臨之際，新冠肺炎疫情侵襲著中國大地，給人民群眾的生命健康帶來嚴(yán)重影響。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民積極采取各種措施開展疫情防控斗爭(zhēng)，防止疫情蔓延擴(kuò)散。在黨和人民的共同努力下，疫情防控取得了重要成效，獲得了成功經(jīng)驗(yàn)?；仡檭赡甓嗟膶?shí)踐歷程，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索未來路向，是黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的客觀需要，也是保障人民生命健康安全的必然要求，這對(duì)于有效遏制新冠肺炎疫情，應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也為其他國家疫情防控貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

一、中國抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐歷程

新冠肺炎疫情是近百年來全球發(fā)生的影響范圍最廣的傳染病大流行，是世界面臨的一場(chǎng)重大健康危機(jī)。中國抗擊新冠肺炎疫情從疫情初現(xiàn)到武漢封城，到疫情大爆發(fā)，到武漢解封，再到疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，實(shí)施動(dòng)態(tài)清零政策的轉(zhuǎn)變，這一快速有力的反應(yīng)，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)。系統(tǒng)總結(jié)中國在抗擊新冠肺炎疫情不同階段所采取的策略方針、呈現(xiàn)的疫情防控特點(diǎn)和取得的階段性成果，有利于為下一階段的疫情防控作出科學(xué)的安排。

（一）疫情突發(fā)吹響防控哨（2019．12．1－2020．1．23）

這一時(shí)期中國遭到新冠肺炎疫情的突然襲擊，病毒彌漫在中國各地，給人民群眾的生命健康帶來嚴(yán)重威脅。但由于病毒來勢(shì)之急、傳播之快、防控難度之大，短時(shí)間內(nèi)對(duì)其缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致人們輕視了病毒的危害性，疫情逐漸向全國各地蔓延擴(kuò)散。

此階段，從發(fā)現(xiàn)病患，到確認(rèn)病原體，再到各地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，疫情快速蔓延擴(kuò)散，患者急劇增加，防控難度加大。2019年12月1日，首例新冠肺炎患者出現(xiàn)癥狀[1]，疫情在中國悄然出現(xiàn)。這一時(shí)期，疫情呈現(xiàn)三方面的特點(diǎn)：第一，疫情不斷擴(kuò)散升級(jí)，具有超常規(guī)的速度和傳染性，且由于是新發(fā)病毒，初期識(shí)別難度較大，人們對(duì)病毒和疫情認(rèn)識(shí)不足，防控預(yù)案缺乏，防護(hù)資源不足，防范意識(shí)較弱，病患不斷增加，截至2020年1月23日，全國累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例830 例[2]。第二，對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)從無到有，且日益深入。最初，人們對(duì)病毒沒有認(rèn)識(shí)，更不了解其危害性。隨著武漢不明原因肺炎病例的報(bào)道，中國通過組織專家開展流行病學(xué)調(diào)查，初步確認(rèn)新冠病毒為病原體，對(duì)病毒的認(rèn)識(shí)也由以往僅僅停留在“有限人傳人”轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_病毒出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象。第三，疫情防控舉措由不嚴(yán)格到武漢“封城”、各地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通過交通管制限制人口的流動(dòng)，防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。

（二）疫情防控打響阻擊戰(zhàn)（2020．1．24—2020．4．8）

這一時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民果斷采取措施、勇于戰(zhàn)勝病毒，經(jīng)過全國各方面的積極防控，有效扭轉(zhuǎn)疫情局勢(shì)，初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，取得了武漢戰(zhàn)“疫”的決定性成果，展示出中國速度和中國力量，全國抗疫取得顯著成效。

2020年1月下旬至2020年2月中下旬，從武漢疫情日趨嚴(yán)重，到初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，這一時(shí)期疫情具有感染率高、蔓延迅速的特點(diǎn)，出現(xiàn)了醫(yī)療物資供應(yīng)不足、醫(yī)院床位緊張、病患未能及時(shí)接受有效治療等問題。面對(duì)日益嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，2月3日中央政治局常委會(huì)會(huì)議要求，“疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋”[3]6。在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，武漢的防控舉措主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是武漢市實(shí)施分類集中管理，按照“四應(yīng)”要求，抓好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”兩大環(huán)節(jié)，切斷傳染源。二是武漢在原有定點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，迅速建成“火神山”“雷神山”醫(yī)院，主要用于收治重癥患者，一定程度上緩解了床位緊張問題。三是全國各地組建醫(yī)療隊(duì)馳援武漢，推進(jìn)了緊急救治工作的開展，實(shí)現(xiàn)了“人等床”向“床等人”的根本性轉(zhuǎn)變。2月中下旬，疫情局勢(shì)扭轉(zhuǎn)，新增確診人數(shù)明顯減少（圖1），累計(jì)治愈出院病例首次超過現(xiàn)有確診數(shù)，疫情蔓延勢(shì)頭得到初步遏制。

圖1 2020年中國境內(nèi)新冠肺炎新增確診病例

2020年2月下旬至2020年3月中旬，從膠著狀態(tài)到逐漸改變劣勢(shì)，并取得階段性勝利。此階段，新冠肺炎現(xiàn)有確診病例越來越少（圖2），各地依據(jù)自身疫情狀況，不同程度地下調(diào)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別，表明疫情防控措施逐步顯示成效，改變劣勢(shì)地位，疫情得到有效控制。主要體現(xiàn)在：一是疫情控制取得階段性勝利。各地進(jìn)一步落實(shí)分區(qū)分級(jí)差異化防控策略，根據(jù)人口密度和確診病例，科學(xué)判斷疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略，加上中國強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力，新增確診病例逐漸控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi)。二是疫情應(yīng)對(duì)力量增強(qiáng)。一方面發(fā)揮醫(yī)院救死扶傷的職能，提高病患治愈率；另一方面重視社區(qū)在疫情防控中的重要作用，調(diào)動(dòng)基層人員積極性，提高疫情應(yīng)對(duì)參與度，構(gòu)筑起堅(jiān)固的人民防線。三是逐步推進(jìn)常態(tài)化秩序的恢復(fù)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展，武漢方艙醫(yī)院全部休艙，首批援鄂醫(yī)療隊(duì)撤離武漢，分階段分步驟進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步恢復(fù)常態(tài)化社會(huì)秩序。

圖2 2020年中國境內(nèi)新冠肺炎現(xiàn)有確診病例

2020年3月中旬至2020年4月8日，向疫情發(fā)起總攻，武漢戰(zhàn)“疫”取得決定性成果。這一時(shí)期，本土防疫進(jìn)入收尾沖刺階段，日新增確診病例實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，且患者治愈率不斷提高，表明武漢疫情取得重大勝利。主要體現(xiàn)在：一是疫情防控策略及時(shí)調(diào)整。在全國本土疫情擴(kuò)散基本阻斷，境外疫情快速蔓延的情況下，我國開始采取內(nèi)外兼控策略，將嚴(yán)防輸入與反彈作為工作重點(diǎn)。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“重啟”。武漢宣布“解禁”，各地援助醫(yī)療隊(duì)和志愿者們分批離開武漢，企事業(yè)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）疫情防控進(jìn)入常態(tài)化（2020．4．9 至今）

這一時(shí)期國內(nèi)疫情零散分布，不時(shí)有地區(qū)出現(xiàn)小幅反彈，疫情反復(fù)延宕，病毒頻繁變異，防疫進(jìn)入常態(tài)化階段。全國堅(jiān)決貫徹內(nèi)外兼控策略，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，不斷加強(qiáng)疫苗接種，推動(dòng)疫情向更好態(tài)勢(shì)發(fā)展，為人民營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

2020年4月上旬至2020年6月中上旬，“輸入性”疫情以及部分國內(nèi)無癥狀感染者是疫情防控的重點(diǎn)(圖3）。這一階段，國外疫情瘋狂肆虐，境外輸入存在重大安全隱患，國內(nèi)部分地區(qū)檢測(cè)出無癥狀感染者。對(duì)此，黨和國家的防控措施主要分為：一是有針對(duì)性加強(qiáng)輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控工作[4]。對(duì)入境人員進(jìn)行嚴(yán)格管控，實(shí)施集中隔離觀察，減少不必要的人員流動(dòng)，堅(jiān)決防止境外疫情的輸入。二是嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，對(duì)感染者和密切接觸者采取隔離措施，加強(qiáng)核酸檢測(cè)，保證無癥狀感染者和潛伏期較長(zhǎng)的病例都可以被及時(shí)識(shí)別和管理，防止國內(nèi)疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。

圖3 2020年中國境內(nèi)新冠肺炎新增確診病例

2020年6月中上旬至2020年8月中旬，做好內(nèi)防反彈工作成為疫情防控的重點(diǎn)（圖3）。這一階段境外輸入病例減少，本土病例開始聚集性爆發(fā)，如北京新增確診病例短時(shí)間內(nèi)迅速增加，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由三級(jí)提升到二級(jí)[5]，各地不斷出現(xiàn)零星散發(fā)病例。為有效應(yīng)對(duì)疫情，黨和政府有針對(duì)性地采取防控舉措。一方面，對(duì)本土聚集性病例，迅速確認(rèn)感染源頭，采取隔離措施，分區(qū)分級(jí)管控，做好檢測(cè)工作，將疫情控制在可控范圍之內(nèi)，保證人民正常的生產(chǎn)生活。另一方面，對(duì)少量境外輸入病例，繼續(xù)加強(qiáng)入境管控，對(duì)入境人員從入境地到目的地全程嚴(yán)格管理，做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人”的交接，嚴(yán)防境外病例向國內(nèi)輸入。

2020年8月中旬至2020年12月底，嚴(yán)防境外輸入成為疫情防控的重點(diǎn)（圖3）。這一階段，本土疫情基本得到控制，英國、南非等國家出現(xiàn)變異毒株。12月29日，境外輸入累計(jì)確診病例4247 例[6]，“外防輸入”的壓力持續(xù)增加。黨和政府的防控舉措主要體現(xiàn)在：一是采取人物同防、閉環(huán)管理措施，把疫情堵在國門之外；二是做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，研判疫情風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)防控，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的防控，加強(qiáng)疫情應(yīng)急處置，力求在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情。在黨和國家積極防控的同時(shí)，我國前三季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定[7]。

2020年12月30日以后，做好疫苗接種工作成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。這一階段，我國首個(gè)新冠疫苗上市[8]，但疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn)，仍需繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)外兼控。疫苗接種是由重點(diǎn)人群到國民全人群的過程，2021年3月20日全國累計(jì)報(bào)告接種7495.6 萬劑次[9]，到2022年1月17日全國累計(jì)接種新冠病毒疫苗294211.1 萬劑次[10]，逐漸建立起人群免疫屏障，更好保障了人民的生命健康。與此同時(shí)，疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是病毒傳播速度更快、感染能力更強(qiáng)、疾病嚴(yán)重度急劇增加。國外變異毒株通過多條傳播鏈不時(shí)傳入中國境內(nèi)，多地發(fā)現(xiàn)德爾塔病毒和奧密克戎病毒，成為疫情防控的重中之重。二是疫情防控舉措更加精準(zhǔn)。習(xí)近平總書記親自指揮部署疫情防控工作，確定了“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針[11]，2022年全國“兩會(huì)”強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)清零”符合中國實(shí)際情況。各地政府發(fā)現(xiàn)病毒后，及時(shí)采取全鏈條精準(zhǔn)防控舉措，快速落實(shí)流行病學(xué)調(diào)查，劃定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，并迅速開展全員核酸檢測(cè)，對(duì)疑似病例和密切接觸者實(shí)行集中隔離，有效遏制了疫情的進(jìn)一步傳播，是中國控制疫情的“法寶”。三是疫情防控成效顯著，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效[12]。

二、中國抗擊新冠肺炎疫情的成功經(jīng)驗(yàn)

“物有甘苦，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn)，履之者知?！秉h領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊新冠肺炎疫情的艱辛過程中，積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)新冠肺炎疫情勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，既是應(yīng)對(duì)瘋狂肆虐病毒的迫切需要，也是保障人民生命健康的現(xiàn)實(shí)需要，更是維護(hù)國家長(zhǎng)治久安的必然要求。

（一）中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定踐行“以人民為中心”思想

“滄海橫流有砥柱，萬山磅礴看主峰”。歷史實(shí)踐表明，中國共產(chǎn)黨是帶領(lǐng)人民攻克艱難險(xiǎn)阻、邁向美好生活的中堅(jiān)力量和政治保證。新冠肺炎疫情的發(fā)生威脅著中國人民的生命健康，這既是一次病毒危機(jī)，也是黨面臨的一次大考，更是黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的有力證明?！跋麥缂膊。Ｐl(wèi)人民的生命和健康，這就是保護(hù)世界上最重要的財(cái)富和最重要的生產(chǎn)力”[13]。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次主持召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[14]，“切實(shí)尊重每個(gè)人的生命價(jià)值和尊嚴(yán)”[15]。黨始終堅(jiān)持人民至上，心懷人民，與人民齊力戰(zhàn)“疫”，既保障人民的知情權(quán)，又不斷激發(fā)人民的參與權(quán)，彰顯著黨民一心的真情，體現(xiàn)了黨民的緊密聯(lián)系。隨著疫情阻擊戰(zhàn)成果凸顯，確保疫情防控勁頭不松，標(biāo)準(zhǔn)不減的同時(shí)，黨迅速統(tǒng)籌部署，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，主導(dǎo)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”總方針，加大政策調(diào)節(jié)力度，不斷奪取新冠肺炎疫情的偉大勝利。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，堅(jiān)持“以人民為中心”的思想是黨的初心使命、價(jià)值追求，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)是黨的目標(biāo)所在、恒心所在。盡管遭遇新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持全球領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，國民經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就、脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成、北京冬奧會(huì)成功舉辦、“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局，各方面事業(yè)取得新進(jìn)展、新成就，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的信心不斷增強(qiáng)，社會(huì)大局保持總體穩(wěn)定。

（二）社會(huì)主義制度優(yōu)越性的彰顯，體現(xiàn)出集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)

中國新冠肺炎疫情取得的實(shí)效深深根植于中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)于“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”[16]，這一優(yōu)勢(shì)使得中國在短時(shí)之內(nèi)凝聚人心，集合人力物力財(cái)力，形成全民動(dòng)員、舉國之力抗擊新冠肺炎疫情的生動(dòng)畫面。這一優(yōu)勢(shì)是黨和國家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，克服艱難險(xiǎn)阻，成就歷史偉業(yè)的重要法寶。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中央迅速做出反應(yīng)，在黨的科學(xué)果斷決策下，擁有千萬人口的武漢“封城”，14 億中國人民居家配合，不論是“一省包一市”馳援武漢，還是網(wǎng)格化疫情防控方案；不論是數(shù)萬醫(yī)護(hù)人員逆行奔赴前線，還是召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的過硬軍隊(duì)；不論是防護(hù)物資、檢測(cè)試劑盒的后備供應(yīng)，還是火神山、雷神山醫(yī)院的火速完工；不論是黨員干部在抗疫一線的英勇奮戰(zhàn)，還是科研人員爭(zhēng)分奪秒的攻堅(jiān)“前沿”；不論是新冠肺炎疫苗的有序接種，還是全員核酸檢測(cè)的快速開展；不論是“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略的堅(jiān)決執(zhí)行，還是“動(dòng)態(tài)清零”方針的積極維護(hù)，無不彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。戰(zhàn)“疫”中國用中國規(guī)模、中國速度、中國力量向世人證明，越是艱難困苦，越是危機(jī)重重，社會(huì)主義制度越能創(chuàng)造奇跡。恩格斯指出：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??！盵17]縱觀疫情防控工作，全國上下快速行動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性，集中人力物力財(cái)力投入戰(zhàn)“疫”，取得了疫情的階段性勝利，再次證明了社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。所以，只要始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，緊緊依靠中國特色社會(huì)主義制度，就一定能夠匯聚磅礴力量，戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎來光明前景。

（三）中華民族強(qiáng)大凝聚力的特質(zhì)，充分表現(xiàn)了強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力

中華民族是具有強(qiáng)大凝聚力、堅(jiān)韌精神、磅礴力量的民族，中國戰(zhàn)“疫”的成功源于人民的團(tuán)結(jié)力量，顯于社會(huì)的動(dòng)員力量，勝于民族的凝聚力量。中國共產(chǎn)黨自成立之初，就懂得團(tuán)結(jié)動(dòng)員人民群眾的重要性，并隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷豐富完善。毛澤東曾說：“只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”[18]。新冠肺炎疫情是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)役，黨和國家堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面力量，依靠廣大人民群眾，凝聚抗疫偉力，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。面對(duì)疫情，全社會(huì)齊心協(xié)力共克時(shí)艱，一方有難八方支援，貢獻(xiàn)力量擰成一股繩，使中華民族強(qiáng)大凝聚力、強(qiáng)大社會(huì)動(dòng)員力得到充分彰顯。此場(chǎng)疫情大考中，中華民族的強(qiáng)大凝聚力在于人民群眾的積極配合，鼓舞了戰(zhàn)“疫”的堅(jiān)強(qiáng)士氣；在于社會(huì)團(tuán)體的團(tuán)結(jié)互助，保障了人民的生命健康；在于各行各業(yè)的無私奉獻(xiàn)，形成了識(shí)大體、顧大局的良好氛圍；在于民族精神的深厚基礎(chǔ)，維系了全社會(huì)各民族之間的緊密紐帶。中國戰(zhàn)“疫”中，中華民族強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力顯于人民群眾的自覺投身之中，組合成中國戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大引擎；顯于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的奮力守護(hù)之中，開展了從點(diǎn)到線再到面的一系列戰(zhàn)“疫”行動(dòng)；顯于全體社會(huì)成員對(duì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)切之中，積極投身加入公益組織和復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)的隊(duì)伍中去。中華民族強(qiáng)大獨(dú)有的凝聚力量和社會(huì)動(dòng)員的能力是中國戰(zhàn)“疫”成功的獨(dú)特品質(zhì)，是中國把握危中之機(jī)，中華民族面對(duì)危機(jī)轉(zhuǎn)危為安的獨(dú)特因素，更是全體中華兒女實(shí)現(xiàn)美好生活理想，建設(shè)中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國的獨(dú)特法寶。

（四）抓緊抓實(shí)抓牢輿論場(chǎng)的方向，準(zhǔn)確完整繪制中國戰(zhàn)“疫”畫卷

戰(zhàn)疫情，穩(wěn)輿情，中國戰(zhàn)“疫”成功離不開輿論場(chǎng)的正確引導(dǎo)。人在面對(duì)突發(fā)疫情時(shí)，會(huì)不同程度產(chǎn)生焦慮、恐慌心理，需要進(jìn)行情感宣泄，而輿論場(chǎng)是一種表達(dá)途徑。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論場(chǎng)的正確方向?qū)τ趭Z取新冠肺炎疫情的勝利至關(guān)重要。疫情發(fā)生以后，習(xí)近平總書記就作出:“宣傳輿論工作要加大力度”“更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心”[3]9等重要部署，強(qiáng)調(diào)在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，輿論戰(zhàn)線要統(tǒng)籌國際和國內(nèi)、中央和地方、線上和線下三對(duì)場(chǎng)域，本著實(shí)事求是、公開透明、準(zhǔn)確及時(shí)的基本原則，傳播戰(zhàn)“疫”立場(chǎng)、表達(dá)戰(zhàn)“疫”觀點(diǎn)、宣傳戰(zhàn)“疫”行動(dòng)、科普戰(zhàn)“疫”常識(shí)，準(zhǔn)確完整繪制中國戰(zhàn)“疫”畫卷。從外交部例行記者會(huì)向國際社會(huì)傳遞中國戰(zhàn)“疫”聲音，到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)對(duì)疫情進(jìn)展的實(shí)時(shí)通報(bào)；從國家衛(wèi)健委對(duì)戰(zhàn)“疫”數(shù)據(jù)的每日匯總公布，到各地方衛(wèi)健委的及時(shí)跟進(jìn)；從傳統(tǒng)媒體的線下宣傳到網(wǎng)絡(luò)媒體的線上傳播；統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚各方輿論主體，綜合各種輿論載體，形成了導(dǎo)向鮮明、層級(jí)牢固、效果顯著的戰(zhàn)“疫”輿論陣地。通過輿論戰(zhàn)線的艱苦努力，生命至上的戰(zhàn)“疫”立場(chǎng)；集中力量、團(tuán)結(jié)合作、群防群控的戰(zhàn)“疫”觀點(diǎn)；英勇無畏、沖鋒在前、共克時(shí)艱的戰(zhàn)“疫”行動(dòng)；勤洗手、常通風(fēng)、戴口罩的戰(zhàn)“疫”常識(shí)在社會(huì)各方形成強(qiáng)大共識(shí)，受到廣泛認(rèn)可，贏得高度贊譽(yù)。由此看來，抓緊抓實(shí)抓牢輿論場(chǎng)的方向，為中國戰(zhàn)“疫”贏得輿論主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，準(zhǔn)確完整勾勒戰(zhàn)疫畫面，繪制戰(zhàn)“疫”畫卷是中國戰(zhàn)“疫”成功的重要經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)之、鞏固之、發(fā)展之。

（五）人類命運(yùn)共同體方案的應(yīng)用，切實(shí)推進(jìn)全球守望相助的互動(dòng)

人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情之時(shí)，沒有哪一個(gè)國家能夠置身事外、獨(dú)善其身，全球合作抗疫、守望相助才是正路。堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)，才是戰(zhàn)勝疫情的唯一正確道路[19]。中國在疫情全面爆發(fā)的幾個(gè)月里，我們?cè)趭^力自救的同時(shí)，世界各國也紛紛向我們施以援手，向我們捐贈(zèng)口罩、防護(hù)服等急需緊缺型疫情防控物資，各國民眾、企業(yè)以及社會(huì)組織也用自己的實(shí)際行動(dòng)大力支持中國，從“山川異域，風(fēng)月同天”到“豈曰無衣，與子同袍”，再到樸實(shí)簡(jiǎn)單的“中國兄弟加油”等話語，無不如雪中送炭般令人心生感恩、倍感溫暖。2020年3月底，國內(nèi)疫情得到基本控制，抗疫工作取得階段性成效，境外疫情防控的情況卻令人擔(dān)憂。中國堅(jiān)定人類命運(yùn)共同體意識(shí)，主動(dòng)與世界各國分享自己的臨床治療經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極為各國提供醫(yī)療援助；向多個(gè)國家提供檢測(cè)試劑盒、口罩、外科手套、藥品、防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸機(jī)等醫(yī)療防護(hù)物資；向有需要的國家派遣醫(yī)療專家組；加入“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”；向全球捐贈(zèng)中國研發(fā)的疫苗，并支持與他國合作生產(chǎn)。“疫苗是戰(zhàn)勝疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的有力武器。”[20]2021年，中國已對(duì)外提供了超過20 億劑新冠疫苗，并繼續(xù)加強(qiáng)疫苗援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交流培訓(xùn)，支持疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免，為全球抗疫貢獻(xiàn)中國力量和中國智慧。中國所采取的防控措施與分享的抗疫經(jīng)驗(yàn)不僅保護(hù)了本國人民，也為世界各國提供了參考和借鑒，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的大國形象。疫情面前無孤島，國際社會(huì)必須團(tuán)結(jié)起來，持續(xù)推進(jìn)人類命運(yùn)共同體方案的落實(shí)，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，匯聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大合力，在同舟共濟(jì)與全球各國的守望相助中徹底戰(zhàn)勝疫情。

三、中國抗擊新冠肺炎疫情的未來路向

這次新冠肺炎疫情是一場(chǎng)全球性危機(jī)，也是對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考?；厮葜袊箵粜鹿诜窝滓咔榈膶?shí)踐歷程，探索疫情防控舉措，總結(jié)抗疫成功經(jīng)驗(yàn)，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的必然要求，為迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供重要借鑒。面向未來，必須要不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、完善國家制度體系、弘揚(yáng)優(yōu)秀中國精神、掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)、開展國際抗疫合作，以更好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（一）加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高防疫工作領(lǐng)導(dǎo)能力

黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切工作的，作為疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力是戰(zhàn)勝新冠病毒，保護(hù)人民生命健康的應(yīng)然邏輯。當(dāng)前疫情防控工作在黨和國家工作全局中占據(jù)著重要地位，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為奪取中國戰(zhàn)“疫”的勝利，更好維護(hù)人民權(quán)益，營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，迫切需要不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)防疫工作的能力和水平。具體來說，黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)在基層，因此，疫情防控工作中加強(qiáng)黨的建設(shè)必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。這就必須要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)和組織建設(shè)，在疫情防控中不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行政治教育和黨性鍛煉，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，確保黨組織應(yīng)對(duì)新冠病毒的強(qiáng)大動(dòng)力；不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)疫情防控信息化支撐，構(gòu)建區(qū)域化、網(wǎng)格化、信息化服務(wù)中心，提高服務(wù)群眾的意識(shí)，增強(qiáng)黨組織應(yīng)對(duì)新冠病毒的服務(wù)能力；切實(shí)增強(qiáng)保障能力，選好配強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)頭雁”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織動(dòng)員團(tuán)體和廣大群眾參加基層治理，調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)黨組織應(yīng)對(duì)新冠病毒的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。在疫情防控斗爭(zhēng)中，必須充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，捍衛(wèi)人民生命健康權(quán)，用實(shí)際行動(dòng)樹牢人民主體地位，不斷提升基層治理水平?？傊覀円粩嗉訌?qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線，提升黨在基層的組織保障力，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷奪取新冠肺炎疫情的偉大勝利，積極應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)國家制度保障，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系

中國特色社會(huì)主義制度是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。我國在抗擊新冠肺炎疫情過程中，既充分顯示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)也凸顯出公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系方面尚存在一些漏洞與不足。加強(qiáng)國家制度保障，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系是贏得新冠肺炎疫情勝利，更好應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的迫切需要。這就要求黨和政府從組織領(lǐng)導(dǎo)、人才儲(chǔ)備、科技支撐、法制保障等方面繼續(xù)加以完善。首先，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，要繼續(xù)加強(qiáng)黨中央的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系，充分發(fā)揮政府疫情防控管理效能，明確總體部署，把應(yīng)急管理責(zé)任精準(zhǔn)到位。在常設(shè)緊急事務(wù)管理部門的基礎(chǔ)上，成立政府專門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級(jí)的行動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)配應(yīng)急資源，保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)，進(jìn)而不斷健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。其次，在人才儲(chǔ)備方面，要加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一支政治可靠、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)化應(yīng)急管理隊(duì)伍。充分發(fā)揮國家綜合性救援力量，使國家救援隊(duì)伍、地方救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍相互配合，呈現(xiàn)應(yīng)急救援的最優(yōu)結(jié)果。再次，在科技支撐方面，要加強(qiáng)科研攻關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，研發(fā)應(yīng)急管理關(guān)鍵裝備，提高突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。最后，在法治保障方面，要與現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)，及時(shí)完善公共衛(wèi)生、傳染病防治和應(yīng)急救援等領(lǐng)域的法律法規(guī)，盡快補(bǔ)齊應(yīng)急管理的短板，為疫情應(yīng)急管理工作提供充足的法律依據(jù)?？傊A得疫情勝利，迎接重大挑戰(zhàn)，制度優(yōu)勢(shì)是保障。我們應(yīng)不斷加強(qiáng)國家制度建設(shè)，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，提升應(yīng)對(duì)新發(fā)傳染病疫情的能力，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和沖擊。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)秀中國精神，增強(qiáng)中華民族凝聚向心力

精神力量是人類生存與發(fā)展、國家繁榮與昌盛的重要思想資源。只有精神上站的住、站的穩(wěn)，我們才能克服各種困難，使國家立于不敗之地，以更好的風(fēng)貌展現(xiàn)中國形象。優(yōu)秀中國精神是贏得新冠肺炎疫情勝利，保護(hù)人民生命健康的重要精神動(dòng)力。疫情中形成的偉大抗疫精神彰顯了中華民族的力量與擔(dān)當(dāng)，是中國精神在抗疫中的生動(dòng)詮釋。疫情下冬奧會(huì)的防控舉措彰顯了人民至上理念，是中國精神的集中展現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所具有的強(qiáng)大精神動(dòng)力，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量[21]。贏得抗疫斗爭(zhēng)勝利，迎接重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要不斷弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，通過愛國主義團(tuán)結(jié)起全國人民的抗疫力量，通過改革創(chuàng)新加強(qiáng)科研攻關(guān)，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力和水平；要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承發(fā)展以民為本的治國理念、自強(qiáng)不息的民族品格、無私奉獻(xiàn)的家國情懷、守望相助的大愛精神、天下大同的崇高理想，筑起眾志成城的精神防線；要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化人民整體意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)中國在國際上的話語權(quán)和影響力，凝聚齊心抗疫的國際力量；要弘揚(yáng)偉大抗疫精神，不畏艱難、全力以赴，匯聚團(tuán)結(jié)抗疫的精神偉力?？傊?，我們要不斷弘揚(yáng)優(yōu)秀中國精神，凝聚中國力量，強(qiáng)化中國人民責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鑄就起眾志成城、齊心抗疫的強(qiáng)大精神防線，匯聚起戰(zhàn)勝困難的磅礴偉力，更好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）堅(jiān)持黨對(duì)輿情的領(lǐng)導(dǎo)，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)

輿論引導(dǎo)是重大突發(fā)疫情應(yīng)急管理中的重要一環(huán)。做好輿論宣傳工作、加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，確保輿論導(dǎo)向正確是打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵所在?？梢哉f，正確的輿論引導(dǎo)有助于消除人們對(duì)疫情的錯(cuò)誤理解，增強(qiáng)人們的必勝信念，從根本上抓緊抓實(shí)抓牢輿論場(chǎng)的方向，更好開展疫情防控工作。因此，在輿論引導(dǎo)中確保導(dǎo)向正確，必須要講好在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下各地區(qū)取得的疫情防控成效以及抗疫的感人事跡，宣傳好在抗擊疫情中形成的偉大抗疫精神，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝病毒的信心；要普及疫情防控的科學(xué)知識(shí)，對(duì)一些疑難問題安排專業(yè)人員解答，消除人們的恐慌心理，用理性平和的心態(tài)看待疫情，用科學(xué)的手段防控疫情；要提高新聞?shì)浾摴ぷ鞯挠行裕訌?qiáng)對(duì)黨中央決策部署的正確解讀，堅(jiān)決打擊謠言，對(duì)造謠生事者依法懲處，維護(hù)社會(huì)秩序，穩(wěn)定公眾情緒；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管控，跟蹤研判輿情，強(qiáng)化主體責(zé)任，做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督處置，營造良好輿論氛圍；要做好疫情災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活以及人文關(guān)懷，提高群眾應(yīng)對(duì)疫情的信心和底氣；要主動(dòng)回應(yīng)國際關(guān)切，加強(qiáng)與各國的溝通交流，共享信息資源，分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，在國際輿論中占據(jù)主動(dòng)。總之，在疫情防控斗爭(zhēng)中，要加大輿論宣傳力度，堅(jiān)持黨對(duì)輿論工作的引導(dǎo)，傳播好抗疫正能量，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

（五）開展國際抗疫合作，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

“堅(jiān)定不移推進(jìn)國際抗疫合作，堅(jiān)定不移推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，是戰(zhàn)勝疫情的人間正道”[22]全面打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，離不開國際社會(huì)的共同努力，離不開世界各國的團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，面對(duì)重大突發(fā)疫情，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，既要對(duì)本國人民生命健康盡責(zé)，又要對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)，與國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球性挑戰(zhàn)。首先，要加強(qiáng)國際抗疫合作，主動(dòng)分享抗疫信息和救治經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合開展藥物和疫苗研發(fā)，并確保其公平分配，共筑多條抗疫防線。其次，要支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫中的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定科學(xué)的防控措施，共享“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，對(duì)疫情防控能力較弱的國家提供物資和政策方面的援助，為全球疫情治理貢獻(xiàn)中國智慧和方案，共同維護(hù)世界公共衛(wèi)生安全。再次，要堅(jiān)持同各國攜手建立聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，集中各國優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，加強(qiáng)科研攻關(guān)，探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，快速對(duì)疫情變化做出反應(yīng)，防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，不斷鞏固疫情防控成果。最后，要加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，實(shí)施有效的財(cái)政和貨幣政策，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定，保障人民生產(chǎn)生活，減輕新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界人民的影響，加強(qiáng)國際交往合作，凝聚起共同抗疫的強(qiáng)大力量。總之，面對(duì)新冠肺炎這樣一場(chǎng)全球性危機(jī)，世界各國都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)抗疫合作，分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)勝病毒的信心，為早日奪取新冠肺炎疫情的最終勝利，共建世界美好家園貢獻(xiàn)智慧和力量。