侯明明 鮑安平

徜徉瑯琊古道，靜聽(tīng)西澗春潮；感受滁州鐘靈毓秀的氣質(zhì)，博古通今的慧識(shí)。地處江淮分水嶺的滁州，自古以來(lái)就有著豐富的森林資源，生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展理念正如蒼松翠柏，厚植在滁州的山水之間……

滁州市位于安徽省最東部，下轄兩市兩區(qū)四縣，襟江帶淮，林壑尤美，地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，東靠南京，西接合肥，北枕淮河，南臨長(zhǎng)江，是南京都市圈和合肥經(jīng)濟(jì)圈中心城市，也是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展核心區(qū)城市之一。經(jīng)過(guò)多年的精心打造，滁州森林生態(tài)體系已具規(guī)模，1.35 萬(wàn)平方公里土地上，層巒疊翠，湖泊棋布，亞熱帶季風(fēng)氣候造就出江準(zhǔn)嶺秀，醉美亭城。

鳳陽(yáng)縣淮河水岸綠化

1 生態(tài)騎行

2 森林公園

3 皇甫山

2016年以來(lái)，滁州市連續(xù)7年將國(guó)家森林城市建設(shè)寫(xiě)入市政府工作報(bào)告，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，給予全力保障。成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的“創(chuàng)森”工作指揮部，制定了“創(chuàng)森”實(shí)施方案，明確了各部門(mén)工作職責(zé)與具體任務(wù)，定期對(duì)“創(chuàng)森”工作進(jìn)行會(huì)商調(diào)度，確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

滁州市堅(jiān)持以大地植綠、心中播綠為重點(diǎn)任務(wù)，把推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、林業(yè)增綠增效行動(dòng)、“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)、長(zhǎng)江淮河生態(tài)廊道建設(shè)工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與國(guó)家森林城市建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，圍繞國(guó)家森林城市建設(shè)36 項(xiàng)指標(biāo)，全面落實(shí)《滁州市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村綠化、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、自然保護(hù)地、濕地保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林、森林撫育、退化林修復(fù)、國(guó)家儲(chǔ)備林、森林景觀、生物多樣性保護(hù)等建設(shè)工程，加快構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好、功能完備、效益顯著的森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化和組織管理等5 大體系，著力打造以森林和樹(shù)木為主體，城鄉(xiāng)一體、健康穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)，大力弘揚(yáng)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，奮力譜寫(xiě)美麗中國(guó)建設(shè)的滁州篇章。

添新綠共建綠色家園

圍繞打造“江淮綠色門(mén)戶(hù)、醉美山水亭城”發(fā)展戰(zhàn)略，滁州充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然稟賦和文化特色，舉全市之力，集全民之智，聚萬(wàn)眾之心持續(xù)做好“綠”文章。

讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。為了讓城市居民享受到城林交融的生態(tài)風(fēng)光，滁州市用好總林長(zhǎng)令和林長(zhǎng)制工作提示單，著力推進(jìn)國(guó)土綠化和森林質(zhì)量提升，讓高質(zhì)量森林在城市“安家”。2016年—2021年，全市新增人工造林104 萬(wàn)畝、封山育林40 萬(wàn)畝，實(shí)施退化林修復(fù)18萬(wàn)畝、森林撫育342 萬(wàn)畝；建成安徽最大的國(guó)有林場(chǎng)群，國(guó)有林場(chǎng)面積150 萬(wàn)畝；累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村31 個(gè)，省級(jí)森林城市8 個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)84 個(gè)、省級(jí)森林村莊575 個(gè)。

楊郢鄉(xiāng)秋染池杉林

充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委、政府、部門(mén)及社會(huì)各方，形成齊抓共管綠化新機(jī)制。協(xié)同開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”公益碳匯林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，協(xié)同城建部門(mén)加強(qiáng)城區(qū)綠化。市域范圍內(nèi)林木覆蓋率達(dá)27.27%，主城區(qū)和所轄6 個(gè)縣市城區(qū)平均綠化覆蓋率達(dá)42.11%，人均公園綠地面積達(dá)17.99 平方米，均居全省前列。

開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高全民參與“創(chuàng)森”的自覺(jué)意識(shí)。開(kāi)通滁州市全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)，推廣“云端植樹(shù)”“碼上盡責(zé)”，推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展?！笆濉逼陂g，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”，組織和動(dòng)員社會(huì)各界植樹(shù)株數(shù)3000 多萬(wàn)株，人數(shù)達(dá)1000 萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率超過(guò)90%。

儲(chǔ)良材繪就綠色畫(huà)卷

堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，以“創(chuàng)森”推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)“創(chuàng)森”，形成良性循環(huán)發(fā)展模式。

加快建設(shè)金銀森林，重點(diǎn)培育薄殼山核桃（碧根果）、麻櫟、杜仲和精品苗木“三樹(shù)一苗”產(chǎn)業(yè)。按照空間上“高中低”、時(shí)間上“短中長(zhǎng)”相結(jié)合原則，注重“林苗景”“林果藥”一體化，全力營(yíng)造多用途多效益的木材儲(chǔ)備林、能源林、油料林、景觀林和碳匯林。培育國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)40 家，省、市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)40 個(gè)，家庭林場(chǎng)283 個(gè)、合作社544 個(gè)。全椒縣薄殼山核桃、南譙麻櫟獲批國(guó)家級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，南譙區(qū)“楓葉+”入選《全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例》。

加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，調(diào)整山上一棵松，調(diào)優(yōu)山下一棵楊，加快構(gòu)建“7—6—1”現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。建立完善了全省首個(gè)林業(yè)投融資平臺(tái)，獲得全國(guó)首批商業(yè)銀行國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目貸款，建成了全省首批國(guó)儲(chǔ)林基地3 萬(wàn)畝。

大力發(fā)展生態(tài)旅游。認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把森林旅游康養(yǎng)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，納入林長(zhǎng)制改革“活綠”重要內(nèi)容予以推進(jìn)。統(tǒng)籌全市5 個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、4 個(gè)省級(jí)森林公園、1 個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園、現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和千畝以上特色林（園），實(shí)施串珠成鏈，打造色彩斑斕的森林旅游康養(yǎng)和休閑度假基地?；矢ι絿?guó)有林場(chǎng)等3 家單位入選安徽省第一批森林康養(yǎng)基地。

瑯琊山

護(hù)青山提升綠色顏值

始終把森林生態(tài)保護(hù)作為建設(shè)森林城市、筑牢森林屏障的“底線(xiàn)”。全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)格采伐限額審批。扎實(shí)做好森林防火工作，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)有害生物防控，“四率”指標(biāo)全面完成。扎實(shí)開(kāi)展古樹(shù)名木一樹(shù)一策保護(hù)，全市276 株古樹(shù)保護(hù)率達(dá)100%。

創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”部門(mén)協(xié)作機(jī)制，匯聚“創(chuàng)森”合力。市委政法委牽頭協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)和司法、自然資源等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展林區(qū)聯(lián)合巡林督導(dǎo)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。市委宣傳部印發(fā)通知，主動(dòng)發(fā)聲森林防火宣傳。市公安局協(xié)調(diào)視頻監(jiān)控資源整合，推動(dòng)林區(qū)“雪亮工程”建設(shè)。

池杉湖——國(guó)家濕地公園試點(diǎn)

全面建立林業(yè)執(zhí)法行刑銜接機(jī)制。印發(fā)《滁州市“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《滁州市林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等，努力提升執(zhí)法司法質(zhì)效。2021年，聯(lián)合開(kāi)展“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”巡查31 次，共辦理案件12 起、追繳賠償8 萬(wàn)余元、補(bǔ)種樹(shù)木9000 余株。天長(zhǎng)市建成全省首個(gè)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”公益訴訟生態(tài)修復(fù)林基地。

探索“林長(zhǎng)制護(hù)林?！?，制定《滁州市古樹(shù)名木保險(xiǎn)施救費(fèi)用保險(xiǎn)方案》，為276 株古樹(shù)名木提供1000 萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障，瑯琊、定遠(yuǎn)等地積極實(shí)施野生動(dòng)物保險(xiǎn)。鳳陽(yáng)縣縣級(jí)林長(zhǎng)推動(dòng)鳳凰山生態(tài)修復(fù)2150 畝，打造全省首個(gè)林長(zhǎng)制主題公園。

濃氛圍彰顯綠色滁州

為營(yíng)造濃厚的“創(chuàng)森”氛圍，滁州市舉辦了形式多樣的“創(chuàng)森”宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“創(chuàng)森”戶(hù)外公益廣告宣傳，在市電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“森林之窗”“創(chuàng)森”宣傳專(zhuān)欄；組織開(kāi)展以“創(chuàng)森”為主題的書(shū)畫(huà)攝影展、“創(chuàng)森杯”演講、愛(ài)鳥(niǎo)周宣傳活動(dòng)、濕地保護(hù)日活動(dòng)及“我知曉、我支持、我參與”萬(wàn)人簽名活動(dòng)，市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的支持率和滿(mǎn)意率空前提升。大眾創(chuàng)“綠”，萬(wàn)眾創(chuàng)“森”，已在皖東大地成為新常態(tài)。

如今，“植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠”已成為滁州市全社會(huì)的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。全市涌現(xiàn)出一批愛(ài)綠護(hù)綠典型代表，皇甫山林場(chǎng)退休職工高青旺一家四代接力植樹(shù)護(hù)林60 載，6 萬(wàn)畝荒山變林海，高青旺榮獲“中國(guó)好人”“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”，全國(guó)“誠(chéng)信之星”?；矢ι搅謭?chǎng)護(hù)林員李志兵榮獲“安徽省最美生態(tài)護(hù)林員”，全椒縣林業(yè)科技推廣中心主任陳發(fā)軍榮獲全國(guó)“最美林草科技推廣員”稱(chēng)號(hào)。

滁州市“創(chuàng)森”成果、生態(tài)紅利和綠色福利，已轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。然而，國(guó)家森林城市建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，滁州——這座江淮名城正邁著“創(chuàng)森”的鏗鏘步伐，向著生態(tài)強(qiáng)市，綠色亭城，魅力滁州繼續(xù)闊步前行！