黃穎 李淵 楊紅 傅慧杰 陳章¤

1.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，四川成都

2.江油市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村局，四川綿陽

江油屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨熱同期、四季分明，年平均氣溫16.2℃，年降水量1 100 mm，相對(duì)濕度81%，日照時(shí)數(shù)1 367 h，無霜期300 d，適宜的氣候環(huán)境為生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件[1]。江油一直有種植水稻的傳統(tǒng)。

1 江油市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)量面積

2021年，江油市水稻面積2.18萬hm2，每公頃產(chǎn)量達(dá)7 800 kg（高于全國平均的7 113 kg）[2]，總產(chǎn)量17.04萬t，比2020年增加0.24萬t，增長率為1.4%。

1.2 新品種新技術(shù)推廣

2021年，江油市推廣川種優(yōu)3877、宜香4245、深優(yōu)粵禾絲苗、荃優(yōu)822等優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)的水稻品種，良種覆蓋率達(dá)100%。集成推廣旱育優(yōu)化定拋、水稻機(jī)插秧、水稻機(jī)直播，規(guī)范條栽、配方施肥、病蟲綜防等技術(shù)，高產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá)95%。

1.3 病蟲害發(fā)生

2021年，全市病蟲害發(fā)生綜合水平與2020年相比基本持平。全市水稻病害發(fā)生面積5 867.00 hm2，其中，稻瘟病867.00 hm2，紋枯病733.00 hm2，稻曲病3 400.00 hm2，其它病害867.00 hm2。蟲害發(fā)生面積1.08萬hm2，其中，二化螟5 200.00 hm2，三化螟1 267.00 hm2，土蝗800.00 hm2，白背飛虱733.00 hm2，稻苞蟲733.00 hm2，大螟587.00 hm2，其它蟲害1 493.00 hm2。

1.4 水稻種植成本效益分析

江油市糧食生產(chǎn)主體主要分為規(guī)模經(jīng)營主體和小農(nóng)戶，其中，3.30 hm2以上規(guī)模經(jīng)營主體水稻種植面積1 853.30 hm2，具體水稻生產(chǎn)成本見表1。2021年，規(guī)模經(jīng)營主體與小農(nóng)戶種植利潤與2020年相比均呈下降趨勢(shì)，其主要原因是肥料價(jià)格漲幅同比超過150%。

表1 2021年江油市農(nóng)戶水稻生產(chǎn)成本（單位：元/hm2）

2加強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

江油市委市政府高度重視水稻發(fā)展，成立了領(lǐng)導(dǎo)工作小組，協(xié)調(diào)各單位開展高產(chǎn)創(chuàng)建工作。優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃功能定位“兩區(qū)三園五基地”，即聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量打造“綠色發(fā)展示范區(qū)”，圍繞美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，精心打造“融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”；以補(bǔ)短板強(qiáng)功能方式，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園和農(nóng)業(yè)科技示范園；按照“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展理念，運(yùn)用糧經(jīng)復(fù)合種養(yǎng)循環(huán)模式建立永勝、小溪壩、重華、厚壩4個(gè)優(yōu)質(zhì)糧油種養(yǎng)循環(huán)基地和1個(gè)國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地。以綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖的生產(chǎn)技術(shù)，提高種養(yǎng)生產(chǎn)效率和綜合效益，建立園區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油核心區(qū)面積600.00 hm2以上。

2.2 積極爭(zhēng)取資金扶持

2017～2021年，爭(zhēng)取中央財(cái)政制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金總計(jì)5 000萬元。主要圍繞基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種子監(jiān)管能力提升及鼓勵(lì)制種企業(yè)發(fā)展的制種生產(chǎn)、機(jī)械、保險(xiǎn)等方面補(bǔ)貼使用。已建成大堰、永勝、龍鳳3個(gè)核心示范區(qū)200.00 hm2、監(jiān)管智慧平臺(tái)1個(gè)、種子檢驗(yàn)室150 m2、種子烘干中心6 000 m2、種子低溫儲(chǔ)備庫1 800 m2、全自動(dòng)成套種子加工中心3處，補(bǔ)貼種子烘干機(jī)、耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械及清洗、包裝設(shè)備等77臺(tái)（套）。全市雜交水稻制種基地“五化”水平進(jìn)一步提升。2021年，江油市制種面積達(dá)2 333.0 hm2。

2.3 開展水稻綠色高質(zhì)高效建設(shè)

2021年，全市共建設(shè)水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片2個(gè)，面積667.00 hm2，涉及厚壩、小溪壩兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。涵蓋荃優(yōu)822、正優(yōu)538、深優(yōu)粵禾絲苗等綠色高產(chǎn)抗病水稻品種。示范區(qū)比全市大面積水稻平均產(chǎn)量7 800 kg/hm2，增產(chǎn)2 067 kg/hm2，增收4 753.5元/hm2。

2.4 開展水稻機(jī)械化制種研究

江油市與四川省水稻高粱研究所、綿陽市農(nóng)科院開展全程機(jī)械化制種技術(shù)研究推廣，大力協(xié)同推廣雜交水稻制種父母本機(jī)械化育秧、機(jī)械栽插、無人機(jī)噴藥、無人機(jī)授粉、機(jī)械收割與烘干等技術(shù)，基本形成水稻制種機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)集成和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)。

2.5 開展水稻品比試驗(yàn)

在江油市永勝鎮(zhèn)桐柳村2組，江油市維農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社用地，對(duì)川優(yōu)五山、瀘兩優(yōu)晶靈、金卓香1號(hào)等27個(gè)品種進(jìn)行水稻品比試驗(yàn)。通過品種性狀觀察和產(chǎn)量結(jié)果分析，在抗病性、抗逆性、豐產(chǎn)性表現(xiàn)排名前五的分別是：晶兩優(yōu)510、深兩優(yōu)粵禾絲苗、瀘州泰豐、內(nèi)6優(yōu)103、川華優(yōu)320。

2.6 開展新技術(shù)示范

2021年，全市開展多點(diǎn)水稻直播示范，面積733.00 hm2，其中，在三合鎮(zhèn)北林村開展的麥后水稻直播技術(shù)示范，面積21.30 hm2，前作為小麥，直播水稻品種深優(yōu)粵禾絲苗。2021年9月，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省農(nóng)科院、綿陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科技大學(xué)組成聯(lián)合專家組，隨機(jī)選擇田塊進(jìn)行全田機(jī)收測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，最高產(chǎn)田塊11 125.5 kg/hm2，平均產(chǎn)量達(dá)10 215 kg/hm2。最高產(chǎn)田塊比全市大面積水稻平均產(chǎn)量7 695 kg/hm2，增產(chǎn)3 430.5 kg/hm2，按市場(chǎng)綜合收購價(jià)2.3元/kg計(jì)算，平均增收7 890元/hm2。

2.7 開展新品種展示

在龍鳳、大堰、永勝三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)淹水直播綠色高效種植技術(shù)示范20.0 hm2，品種為神9優(yōu)28，該品種為中熟品種、具備耐低氧發(fā)芽、重金屬低吸附等特性。2021年9月27日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術(shù)人員對(duì)龍鳳鎮(zhèn)中坪村3組淹水直播綠色高質(zhì)高效示范片進(jìn)行了理論測(cè)產(chǎn)，平均理論產(chǎn)量9 750 kg/hm2。

2.8 探索水旱輪作新模式

2021年，在武都鎮(zhèn)鎮(zhèn)涪陽村示范開展“馬鈴薯-水稻”水旱輪作新模式探索，面積40.00 hm2。馬鈴薯品種有荷蘭15、希森3號(hào)閩蜀等，水稻品種為川種優(yōu)3877。2021年9月23日，進(jìn)行理論測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作，測(cè)得理論產(chǎn)量8 400 kg/hm2。同時(shí)據(jù)調(diào)查，武都鎮(zhèn)“馬鈴薯-水稻”水旱輪作區(qū)域，正常情況下，馬鈴薯產(chǎn)量45 000 kg/hm2，馬鈴薯按市場(chǎng)價(jià)2元/kg計(jì)算，產(chǎn)值達(dá)90 000元/hm2，水稻按收購價(jià)2.3元/kg計(jì)算，產(chǎn)值達(dá)19 320元/hm2，綜合產(chǎn)值達(dá)109 320元/hm2。

2.9 開展培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

2021年4月，在永勝鎮(zhèn)召開大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。西南科技大學(xué)、綿陽農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位專家，江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)科技人員，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任，種糧大戶、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織代表等100余人參會(huì)。會(huì)上組織演示了水稻機(jī)械播種、無紡布暗化育秧等技術(shù)環(huán)節(jié)，展示了水稻淹水直播、小麥新品種示范田塊，并就當(dāng)前水稻直播的前景、優(yōu)勢(shì)及水稻直播技術(shù)開展了交流。同時(shí)，向種植大戶就水稻機(jī)插秧、側(cè)深施肥技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)。

2.10 其他舉措

江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與戰(zhàn)旗鎮(zhèn)白沙村融合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)模式，整體規(guī)劃打造200.00 hm2芙蓉溪上游優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，2021年已發(fā)展167.00 hm2。選擇產(chǎn)量穩(wěn)、產(chǎn)值高、產(chǎn)品優(yōu)的香稻品種作為主導(dǎo)品種，為集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收提供保障。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集體投資70余萬元，建設(shè)稻米加工自動(dòng)化生產(chǎn)線，改變了只銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的窘境，實(shí)現(xiàn)了從賣稻谷到賣大米的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品效益增值60%以上，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)1 300余萬元。

3 存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

截至目前，江油市共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.05萬hm2，占耕地面積（國土二調(diào)面積）的43.2%，較大比例的耕地未建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路、蓄引水工程、灌溉渠系等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響春耕機(jī)械化作業(yè)。

3.2 生產(chǎn)成本升高

一是農(nóng)藥化肥價(jià)格上漲。受農(nóng)藥原料價(jià)格上漲影響，2021年部分農(nóng)藥價(jià)格上漲，尤其是殺菌劑類農(nóng)藥，上漲幅度達(dá)5%～10%，化肥價(jià)格上漲達(dá)30%以上。二是人工成本升高。隨著農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工數(shù)量日益增多，農(nóng)村種田人口減少，導(dǎo)致農(nóng)忙時(shí)節(jié)用工成本升高，以往60元/人左右，現(xiàn)在普遍價(jià)格在80～100元/人左右。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益低下

水稻種植比較效益低，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。在人均耕地0.04 hm2的狀況下，人均種植糧純收益不足千元，和外出務(wù)工收入差距明顯，導(dǎo)致農(nóng)戶種糧積極性不高。同時(shí)，在家務(wù)農(nóng)主力多為年齡55歲以上老人，這部分人文化程度低、新事物接受能力弱，在品種選擇和種植技術(shù)上都較為傳統(tǒng)，管理粗放，導(dǎo)致產(chǎn)出效益更低。

4 對(duì)策

4.1 繼續(xù)做好水稻新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范

在江油市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局登記備案的水稻品種有200余個(gè)，要從中篩選出適合本地種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病品種，在水源、氣候等條件適宜的地區(qū)擴(kuò)大水稻直播、示范推廣；加強(qiáng)新品的宣傳推廣，通過示范引領(lǐng)、組織培訓(xùn)和專項(xiàng)補(bǔ)貼等多種形式促進(jìn)新品種的應(yīng)用推廣。

4.2 培育水稻新型經(jīng)營主體

繼續(xù)以把握四川省省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程專項(xiàng)資金項(xiàng)目的契機(jī)，大力培育水稻種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)水稻適度規(guī)模經(jīng)營，加大水稻機(jī)插秧的推廣面積力度。將補(bǔ)貼向新型主體適度傾斜，提升他們的種糧積極性。加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營主體的培訓(xùn)，爭(zhēng)取把他們培養(yǎng)為懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

4.3 持續(xù)做好水稻制種保險(xiǎn)政策推廣

加強(qiáng)財(cái)政資金的支持力度，繼續(xù)做好水稻制種保險(xiǎn)工作，為農(nóng)戶因自然災(zāi)害、病蟲害以及其他風(fēng)險(xiǎn)等導(dǎo)致的產(chǎn)量或質(zhì)量損失給予保障。為進(jìn)一步穩(wěn)定種子供給，促進(jìn)制種行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障糧食安全打好基礎(chǔ)。