王周慶，傅 誠，陳億琳

（1.杭州市城建設(shè)計研究院有限公司，浙江 杭州 310021；2.杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 311402）

0 引 言

改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。但過去，我國城市道路規(guī)劃和設(shè)計更側(cè)重于解決車行交通，而體現(xiàn)細節(jié)的人性化設(shè)計卻未得到足夠重視。隨著城市發(fā)展到一定階段和水平，也隨之伴生各種各樣的“城市病”。

2016 年，中央城市工作會議提出“堅持以人為本，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市”的精神。同年，住建部將北京、鄭州等20 個城市列為第一批城市設(shè)計試點。鄭州市作為國家第一批城市設(shè)計試點城市、國家中心城市，城市風(fēng)貌和環(huán)境的提升需求迫在眉睫。

中央城市工作會議對新時期的城市工作進行了全面部署，明確了著力提高城市發(fā)展的可持續(xù)性、宜居性的戰(zhàn)略方向。為貫徹落實中央的城市工作精神及中央對于城市發(fā)展的宏偉目標(biāo)，鄭州市于2019年展開了市域范圍內(nèi)“一環(huán)十橫十縱”示范街道整治提質(zhì)工程的建設(shè)工作。通過對主城區(qū)街道的提質(zhì)升級，強化城市特色塑造和歷史文化遺產(chǎn)保護，提升城市魅力和文化自信。

1 項目概況

航海路位于鄭州市區(qū)的南部，西至西三環(huán)，東至第八大街，長15.1 km，紅線寬度為50 m。道路與中州大道、東風(fēng)南路、城東南路、黃河南路、紫荊山路、京廣快速路、大學(xué)南路、嵩山路、桐柏路等相交，下穿鐵路京廣線，是鄭州市一條東西走向的繁忙結(jié)構(gòu)性交通主干道，也是鄭州市“一環(huán)十橫十縱”示范街道整治提質(zhì)工程中一條極具代表性的道路。

航海路沿線分布有中原福塔、鄭州中醫(yī)骨傷病醫(yī)院、鄭州市第二人民醫(yī)院、鄭州市第七十三中學(xué)、鄭州市第六十三中學(xué)、鄭州市財貿(mào)學(xué)校、鄭州測繪學(xué)校大學(xué)路校區(qū)、丹尼斯、萬達廣場、帝湖百貨、鄭州客運中心等人流量大的商場或公建。另外，鄭州地鐵5 號線部分站線位于航海路下方，范圍為桐柏路至第八大街。

設(shè)計按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、鄭州特色”的定位，對航海路的道路交通、景觀綠化、沿街建筑立面進行綜合整治提升。項目實施內(nèi)容主要包括城市道路、交通設(shè)施、街道景觀、公共設(shè)施、建筑立面、城市家具等。

2 設(shè)計原則及理念

2.1 從“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變[1]

目前在鄭州的道路規(guī)劃、建設(shè)管理中，傳統(tǒng)的“以車為本”的思想還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。道路工程設(shè)計規(guī)劃和設(shè)計實踐往往還是以機動車的通行效率為主要考量。在交通管理中，往往把機動車的“排堵保暢”作為道路建設(shè)和管理的主要目標(biāo)，往往沒能考慮到行人的需求和安全保障。

城市交通的根本目的是實現(xiàn)人和物的快速流動，因此要在觀念和實踐中真正實現(xiàn)從“以車為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變，必須應(yīng)用系統(tǒng)方法對慢行交通、靜態(tài)交通、機動車交通和沿街活動進行統(tǒng)籌考慮。

在經(jīng)過對人流、車流的調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)對機動車交通量不造成很大影響的情況下，車道是有可能進行壓縮的。壓縮的道路“還道于民”，實現(xiàn)“慢行優(yōu)先、步行有道、騎行順暢”。

2.2 從“道路紅線”向“完整街道”轉(zhuǎn)變

街道不僅是路的概念，還包括沿線的建筑立面和退界，共同構(gòu)成完整的街道空間，但紅線內(nèi)外在傳統(tǒng)做法上由不同專業(yè)、不同設(shè)計單位進行設(shè)計、建設(shè)和管理，不利于街道空間的整體性，不利于提高空間利用效率。

以道路紅線管理為主要手段的管理手法對加快和保障道路建設(shè)發(fā)揮主要作用，但在新的發(fā)展背景下，這種管理手法不應(yīng)該成為提升街道品質(zhì)的隱形障礙。要實現(xiàn)街道的整體塑造，需要對道路紅線內(nèi)外進行統(tǒng)籌，對管控的范疇和內(nèi)容進行拓展，將設(shè)計范圍從紅線內(nèi)部拓展到紅線以外的沿街空間，將關(guān)注對象從單純路面拓展到包括兩側(cè)界面的完整街道空間整體。

街道是城市數(shù)量最多、活動最密集的公共開放空間。對公共開放空間屬性的強調(diào)，是街道的主要特征。從道路到街道，是機動車交通空間向步行化生活空間的回歸，是路權(quán)從“機動車”為主向“兼顧車步優(yōu)化步行環(huán)境”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變對道路的規(guī)劃、設(shè)計、管理提出了更加精細化、人性化、智慧化的新要求。

2.3 從“工程設(shè)計”向“人文關(guān)懷”轉(zhuǎn)變

街道是數(shù)量最多、使用頻率最高的公共空間。目前的工程設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)大多從交通、市政的角度作出規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)計中過于強調(diào)道路的工程屬性，而對整體景觀和空間環(huán)境考慮過少。工程設(shè)計不僅僅是在道路紅線內(nèi)做文章，還必須充分尊重沿線的建筑、風(fēng)貌條件和活動需求。應(yīng)突破既有的工程設(shè)計思維，突出街道的人文特征，對市政設(shè)施、景觀環(huán)境、沿街建筑、歷史風(fēng)貌等要素進行有機整合，通過整體空間景觀環(huán)境設(shè)計塑造特色街道。

3 現(xiàn)狀主要問題及提升措施

3.1 機動車道規(guī)模重新計控

航海路道路紅線寬度50 m，其中機動車道為雙向10 車道，在占用了68%道路資源的同時，部分車道寬度不滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)值（見圖1）。

圖1 航海路現(xiàn)狀斷面（單位：cm）

針對以上情況，設(shè)計采用精細化理念，結(jié)合地鐵5 號線的建成運營和快速公交線路的遷改，通過交通量預(yù)測分析，考慮將機動車道由雙向10 車道調(diào)整為雙向8 車道，重新布置道路斷面（見圖2）。

圖2 航海路設(shè)計斷面（單位：cm）

根據(jù)公式計算：

8 車道斷面路段單向通行能力為：C0=C1+C2+C3+C4=1 800×1×0.52×0.94+1 800×0.85×0.52×0.94+1 800×0.7×0.52×1+1 800×0.65×0.52×1=289 2 pcu/h。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，航海路交通流量高峰小時由西往東為1 572 pch/h，由東往西為1 620 pch/h。可得設(shè)計高峰小時流量為1 620×2=3 240 pcu/h。

雙向8 車道的飽和度為3 240÷（2 892×2）=0.56，服務(wù)水平達到C 級?？紤]到沿線地塊已基本建設(shè)成型，遠期交通量變化不大，因此道路建設(shè)規(guī)模合理。

航海路改造后道路斷面實景見圖3。

圖3 航海路改造后道路斷面實景

3.2 慢行系統(tǒng)空間連續(xù)性梳理

道路沿線慢行空間形式單一，既沒有空間上的連續(xù)性，也沒有功能上的互補性。這些年街道拓寬，更關(guān)注車行交通，以縮小人行道為代價，使部分路段人行道幾乎中斷。而占道經(jīng)營、占道停車等問題更占用了很有限的空間，使人行和非機動車行駛更難，進一步惡化了慢行系統(tǒng)環(huán)境。

設(shè)計考慮慢行優(yōu)先[2]的理念，采用綠化隔離和硬質(zhì)阻擋等手段解決一般路段的占道經(jīng)營和占道停車問題，恢復(fù)道路標(biāo)準(zhǔn)斷面。路側(cè)非機動車停放區(qū)和公共自行車租賃點結(jié)合重要公共建筑、大型商業(yè)設(shè)施、城市廣場、地鐵出入口、公交站等設(shè)施集中設(shè)置。建筑前區(qū)和步行通過區(qū)可根據(jù)道寬度靈活控制，以保障人行道的順直通暢（見圖4）。

圖4 航海路慢行系統(tǒng)空間實景

3.3 綠化景觀注入活力

道路沿線現(xiàn)狀行道樹生長情況良好，但綠化層次單一、缺乏色彩變化，道路亮點化、特點化的節(jié)點與景觀小品缺失，與道側(cè)公園、綠地的聯(lián)系薄弱，整體景觀檔次不高。

設(shè)計重新考量整條道路景觀的功能需求，以航海為主題，通過起航、揚帆、破浪等元素載體，來體現(xiàn)航海文化。提取錨、帆、船等形象，對航海路分隔帶側(cè)石、隔離護欄、阻車樁、城市家具等進行文化設(shè)計，提升道路辨識度。

另外，依托道路斷面優(yōu)化后新增的5 m 中央隔離帶，重點提升全線的綠化品質(zhì)。采用自然式組團種植手法，在路口降低高度，適當(dāng)營造微地形，以造型植物、景石等搭配成園林小品，對路口進行重點裝飾。同時，對于紅線外街頭綠地，根據(jù)地塊具體位置，找準(zhǔn)定位，提升道路界面區(qū)域，突出各自的獨特性和設(shè)計主題，以區(qū)別于周圍已建成公園或綠地（見圖5）。

圖5 航海路沿線景觀實景

3.4 人行過街系統(tǒng)優(yōu)化提升

道路沿線交叉口眾多，目前均采用燈控結(jié)合人行橫道過街形式。但由于現(xiàn)狀斷面車行道寬度達34 m，又缺少中分帶，無法設(shè)置硬質(zhì)二次過街安全島。因此，人行橫道長度遠大于規(guī)范要求，存在一定安全隱患。

設(shè)計考慮對沿線過街設(shè)施進行全面優(yōu)化提升。對于12 處設(shè)置地鐵站點的主要交叉口，可結(jié)合相應(yīng)站點過街。對于未設(shè)置地鐵站的一般交叉口，結(jié)合斷面調(diào)整，在中分帶設(shè)置二次過街安全島，將人行橫道長度控制在16 m 以內(nèi)。對過街人流密集的重要節(jié)點，結(jié)合實際情況設(shè)置人行天橋或地道等立體過街設(shè)施（見圖6）。

圖6 銀鶯路人行過街天橋?qū)嵕?/p>

3.5 建筑立面統(tǒng)一規(guī)劃重點打造

航海路沿線建筑年代新舊參差不齊，功能類型繁多，建筑體量差異較大、立面材質(zhì)豐富且色彩反差強。另外，建筑附屬設(shè)施風(fēng)格樣式不一、雜亂無章。

設(shè)計重新規(guī)劃建筑色彩，居住建筑以暖色調(diào)為主，公建以冷色調(diào)為主，冷暖色相協(xié)調(diào)，局部保留部分建筑原有色調(diào)作為穿插點綴，使街道顏色和諧而不單調(diào)?？紤]到人的觀察視野高度約為8 m 左右，即地面到一二層建筑的高度，設(shè)計將城市建筑立面的底層（近人空間）作為建筑體質(zhì)的重點，采用干掛石材，并對空調(diào)機位、店招等進行模塊化處理等，構(gòu)造活躍豐富的高品質(zhì)城市底層空間（見圖7）。

圖7 航海路建筑立面實景

4 結(jié) 論

本次航海路街道整治提質(zhì)工程致力于達成從“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，從“道路紅線”向“完整街道”轉(zhuǎn)變，從“工程設(shè)計”向“人文關(guān)懷”轉(zhuǎn)變。目前，項目建設(shè)已基本完成，從實際效果上看，本項目的實施，很大程度上改善了鄭州的城市風(fēng)貌，提升了城市魅力和文化自信，促進了城市街道活力，并提高了鄭州居民的日常生活質(zhì)量，取得了較好的社會反響，對同類工程有著較強的借鑒和參考價值。