劉力瑋

（甘肅省渭源縣水務(wù)局峽口水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度工作站，甘肅 渭源 748200）

根據(jù)全國(guó)第一次水利普查公告，我國(guó)水庫(kù)數(shù)量約有9.8萬(wàn)座，河流4.5萬(wàn)條。隨著水庫(kù)數(shù)量的增加，各地區(qū)水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)度的難度也隨之提高，如果未能合理安排管理，會(huì)影響水庫(kù)功效的發(fā)揮。因此，改善水庫(kù)運(yùn)行的管理與調(diào)度方法十分必要。

1 水庫(kù)運(yùn)行管理及調(diào)度的重要性

水庫(kù)是攔洪蓄水、調(diào)節(jié)水流的工程建筑，具有養(yǎng)魚(yú)、防洪、灌溉、發(fā)電等多種功能，多建造于峽口，攔截河壩，形成人工湖泊，可根據(jù)庫(kù)容大小分為大型、中型、小型水庫(kù)。為解決不均勻水資源分布情況，我國(guó)修建了諸多水庫(kù)，優(yōu)化配置水資源，緩解水資源緊缺的情況。我國(guó)降水量年分布不均，有明顯的豐水期與枯水期，豐水期入庫(kù)徑流較多，枯水期入庫(kù)徑流較少，所以必須實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行的合理管理與調(diào)度，才能真正發(fā)揮水庫(kù)的作用[1]。

水庫(kù)的重要性主要表現(xiàn)在以下方面：第一，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)洪。利用先進(jìn)管理方法與技術(shù)科學(xué)管理水庫(kù)，做好水庫(kù)水位日常監(jiān)測(cè)工作，保證水位平衡，全方位監(jiān)測(cè)最高水位、洪峰流量、最大泄洪量等，保證水位汛期最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)科學(xué)調(diào)洪，保護(hù)周圍田地、農(nóng)村不受損害，錯(cuò)開(kāi)水位高峰。第二，創(chuàng)造良好效益。我國(guó)水庫(kù)采取運(yùn)行管理調(diào)度制度，能夠精準(zhǔn)計(jì)算水庫(kù)流速，降低水庫(kù)洪峰給周圍地區(qū)帶來(lái)的災(zāi)難，錯(cuò)開(kāi)水庫(kù)防洪高峰期，獲得水庫(kù)科學(xué)調(diào)度主動(dòng)權(quán)。采取科學(xué)調(diào)度模式，不僅能夠減少水庫(kù)防洪災(zāi)害的損失，還能發(fā)揮發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖、灌溉等功能。

2 水庫(kù)運(yùn)行管理方法

2.1 完善管理制度

在水庫(kù)管理中，為發(fā)揮工程效益，要明確責(zé)任主體與管理主體，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、職能清晰的水庫(kù)管理機(jī)制，保證水庫(kù)運(yùn)行科學(xué)化、制度化與規(guī)范化。在水庫(kù)管理中，可組建水庫(kù)灌區(qū)管理站負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)開(kāi)展管理，并確定其性質(zhì)、職能及資金來(lái)源，有效落實(shí)水庫(kù)責(zé)任主體，以免由于責(zé)任主體不清，造成水庫(kù)關(guān)系不順，影響水庫(kù)運(yùn)行效果[2]。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包含檢查制度、崗位責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度及技術(shù)檔案制度等，強(qiáng)化制度保障，做到水庫(kù)管理有規(guī)可依、有章可循。各級(jí)水行政部門需進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，將水庫(kù)按照功能效益、規(guī)模等進(jìn)行分類，可借鑒先進(jìn)區(qū)域改革方式，結(jié)合水庫(kù)工程建設(shè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定管護(hù)主體與工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)與管理人員，完善配套設(shè)施，使水庫(kù)管理向市場(chǎng)化、規(guī)?；c專業(yè)化方向發(fā)展?？赏ㄟ^(guò)“以大帶小”委托管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一管理，做到水庫(kù)“管、用、建”協(xié)調(diào)，“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一局面，將水庫(kù)的效益持續(xù)發(fā)揮出來(lái)。

2.2 保證水庫(kù)安全

水庫(kù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行后，如果更新改造不及時(shí)，就會(huì)對(duì)溢洪道、大壩、輸水洞等工程造成不同程度的損壞，影響水庫(kù)運(yùn)行穩(wěn)定性。因此，水庫(kù)運(yùn)行需加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，普查水庫(kù)產(chǎn)權(quán)歸屬、基本情況及安全管理現(xiàn)狀等，建立技術(shù)檔案。水庫(kù)運(yùn)行管理者應(yīng)當(dāng)加大水庫(kù)安全投入，妥善處理各項(xiàng)問(wèn)題環(huán)節(jié)，始終將水庫(kù)運(yùn)行管理作為工作的第一位，遵循以人為本理念，緊抓水庫(kù)管理要點(diǎn)[3]。逐層落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化水庫(kù)隱患的監(jiān)督檢查力度，組織人員開(kāi)展應(yīng)急處理流程演練及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)比設(shè)備運(yùn)行設(shè)計(jì)參數(shù)及現(xiàn)有參數(shù)，及時(shí)維修保護(hù)。針對(duì)水庫(kù)存在的安全隱患，主管部門需推進(jìn)水庫(kù)鑒定全覆蓋，根據(jù)《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)常態(tài)化安全鑒定。定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，采取新材料土工膜進(jìn)行防滲處理，或是利用混凝土預(yù)制塊護(hù)坡處理，建立水庫(kù)運(yùn)行檔案，以便于工作人員能夠隨時(shí)考察、對(duì)照與分析，為后期加固、維修、改造提供依據(jù)。管理者也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查工作，通過(guò)日常工作掌握水庫(kù)安全問(wèn)題，構(gòu)建臺(tái)賬，對(duì)于不同類型水庫(kù)問(wèn)題編制整改方案，建立立項(xiàng)、報(bào)批、驗(yàn)收與監(jiān)督等制度，為推進(jìn)除險(xiǎn)加固、安全鑒定等提供支持。

2.3 加強(qiáng)信息建設(shè)

水庫(kù)運(yùn)行管理需構(gòu)建水庫(kù)資料管理。由于水位的不斷變化，運(yùn)行情況或水質(zhì)信息如果未能及時(shí)收集，工作人員將無(wú)法有效分析水庫(kù)信息，了解真實(shí)的水庫(kù)情況，造成水庫(kù)防洪、防汛決策失誤。因此，水庫(kù)運(yùn)行管理若要保證資料準(zhǔn)確性，可構(gòu)建內(nèi)部管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、GPS及視頻監(jiān)控等方式，收集水庫(kù)工程視頻文件、基本資料、照片等，確保工作人員需要信息時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確地提供出來(lái)[4]。建立水庫(kù)信息系統(tǒng)后，如需更改內(nèi)容，僅需對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改即可，優(yōu)化水庫(kù)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，結(jié)合人員崗位開(kāi)放權(quán)限，便于資料查找或修改。及時(shí)更新水庫(kù)周圍地形圖，保證人員在水庫(kù)險(xiǎn)情出現(xiàn)后能夠迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行險(xiǎn)情搶修。

2.4 強(qiáng)化人員培訓(xùn)

水庫(kù)運(yùn)行管理目的是確保水庫(kù)工程能夠穩(wěn)定運(yùn)行，為社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。為提高水庫(kù)運(yùn)行效率，不僅需在建設(shè)管理體制中加大力度，還要增強(qiáng)管理軟實(shí)力，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。一是全方位培訓(xùn)水庫(kù)運(yùn)行管理人員，鍛煉、培養(yǎng)人員綜合素質(zhì)，打造綜合能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)，組織人員開(kāi)展教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)活動(dòng)，按照管理要求可采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、針對(duì)性教育、講座等方式，確保人員能夠?yàn)樗畮?kù)管理貢獻(xiàn)自身力量；二是開(kāi)展水庫(kù)管理隊(duì)伍作風(fēng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理慵懶浮躁的作風(fēng)，保證工作人員以端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度面對(duì)水庫(kù)管理，帶動(dòng)人員主動(dòng)參與工作，履行自身職能，落實(shí)管理責(zé)任，確保管理效果。

2.5 健全經(jīng)費(fèi)保障

水庫(kù)運(yùn)行管理中存在經(jīng)費(fèi)缺口，需采取多種方式，構(gòu)建管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，拓展管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一方面利用中央財(cái)政撥款資金，督促各地區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加大投入管護(hù)資金[5]；另一方面，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入至水庫(kù)運(yùn)行管理中，可結(jié)合水庫(kù)管理制度，實(shí)施水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)與產(chǎn)權(quán)分立，依賴水庫(kù)自身進(jìn)行創(chuàng)收，通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)，吸納社會(huì)資本，有效解決政府財(cái)政資金不足的困境。根據(jù)水庫(kù)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確定管理經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源比例，強(qiáng)化水庫(kù)管理，保證水庫(kù)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3 水庫(kù)調(diào)度的有效方法

3.1 確定關(guān)鍵水位

水庫(kù)調(diào)度中不僅需要調(diào)蓄年內(nèi)來(lái)水的不均勻性，還要調(diào)蓄年際來(lái)水不均勻性，做到蓄豐補(bǔ)枯。水庫(kù)調(diào)節(jié)中水位調(diào)節(jié)十分重要，即汛前水位與汛末蓄水位，汛末蓄水位較高會(huì)減少本年度調(diào)水量，明年來(lái)水豐富會(huì)造成大量棄水；相反，明年來(lái)水是枯水年會(huì)面臨無(wú)水可調(diào)的情況，整體調(diào)度較為被動(dòng)。而汛前水位中蓄水過(guò)高受限于水位，會(huì)導(dǎo)致汛期大量棄水，汛前水位低可減少棄水，卻也由于汛期來(lái)水少，使得水庫(kù)汛末蓄水位低對(duì)非汛期調(diào)水造成影響，需確定調(diào)度關(guān)鍵階段，對(duì)水位合理控制。汛末蓄水位確定公式如下：

其中，Qi入庫(kù)是水庫(kù)i月份平均入庫(kù)流量；Vi是i月末水庫(kù)庫(kù)容；Vi-1是前一月水庫(kù)庫(kù)容；ti是當(dāng)月總時(shí)長(zhǎng)；Qi北調(diào)是設(shè)計(jì)北調(diào)水流量；Qi下泄是i月份下游水庫(kù)下泄最小流量。水庫(kù)可根據(jù)自身情況帶入公式，即可確定關(guān)鍵水位。

3.2 優(yōu)化調(diào)度方法

第一，防洪調(diào)度。水庫(kù)修建目的是抵御自然災(zāi)害，控制災(zāi)害給人們生活帶來(lái)的影響，防洪調(diào)度則是基礎(chǔ)方法。工作人員需結(jié)合水庫(kù)承受力，汛期到來(lái)后合理應(yīng)用防洪設(shè)施，攔洪蓄水，確保水庫(kù)周圍居民不會(huì)遭受洪水侵襲[6]。此過(guò)程中，要利用配套防洪設(shè)施，使洪水能有序流入水庫(kù)，提高防洪蓄水效果。還要注意是否污染周圍環(huán)境，注重洪水對(duì)大壩壓力，調(diào)度工作不能一成不變，每次調(diào)度均需精準(zhǔn)計(jì)算，做到因地制宜。

第二，興利調(diào)度。水庫(kù)興利調(diào)度是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，借助有限資源實(shí)現(xiàn)效益最大化，此過(guò)程中，需根據(jù)水庫(kù)需水量、水位等進(jìn)行計(jì)算，合理分配水資源，通過(guò)重組分配，利用水資源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉與發(fā)電。

3.3 建立調(diào)度系統(tǒng)

水庫(kù)調(diào)度中應(yīng)以準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，保證水庫(kù)調(diào)度的效率及質(zhì)量，最大化滿足水庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)需求。但是水庫(kù)現(xiàn)有調(diào)度資料、信息采集仍存在漏洞，信息數(shù)據(jù)仍存在不準(zhǔn)確、不完善的情況，難以滿足調(diào)度水庫(kù)需求。在信息技術(shù)發(fā)展下，水庫(kù)單位可利用信息化管理模式，完善調(diào)度資料系統(tǒng)，全方位采集水庫(kù)信息，為水庫(kù)調(diào)度奠定基礎(chǔ)[7]。一是需構(gòu)建水庫(kù)調(diào)度信息系統(tǒng)，構(gòu)建專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成水庫(kù)調(diào)度信息的分類存儲(chǔ)，以時(shí)間為索引，保證工作人員能夠有效查找調(diào)度資料；二是采集準(zhǔn)確信息，為避免信息不準(zhǔn)確，要求人員對(duì)信息內(nèi)容嚴(yán)格審核，可組建專項(xiàng)采集信息組，提高信息質(zhì)量。

3.4 制定調(diào)度計(jì)劃

水庫(kù)調(diào)度工作難度較大，完成質(zhì)量對(duì)水庫(kù)工程作用具有直接影響，水利單位應(yīng)加強(qiáng)重視，制定水庫(kù)調(diào)度計(jì)劃，確保工作有序、合理的開(kāi)展。一是制定調(diào)度計(jì)劃，工作人員需分析氣象部門提供的預(yù)警報(bào)告，確定一段時(shí)間內(nèi)降雨量，制定計(jì)劃，嚴(yán)格按照降雨實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整調(diào)度計(jì)劃；二是執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，要求各單位工作人員嚴(yán)格按照計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范自身行為，明確自身崗位職責(zé)。在洪水處理階段進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度，則要加強(qiáng)和氣象部門、救援部門等方面的聯(lián)系，結(jié)合降雨量變化調(diào)整調(diào)度計(jì)劃；三是總結(jié)實(shí)施情況，實(shí)施計(jì)劃后，工作人員需全面總結(jié)工作過(guò)程，分析計(jì)劃實(shí)施中的問(wèn)題，各崗位人員均需結(jié)合崗位要求積累經(jīng)驗(yàn)，制定下次調(diào)度水庫(kù)預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)運(yùn)行管理與調(diào)度在水庫(kù)應(yīng)用中具有重要作用，會(huì)影響水庫(kù)防洪能力及使用壽命，管理單位需認(rèn)識(shí)到水庫(kù)運(yùn)行管理價(jià)值，優(yōu)化管理效率。因此，可結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)完善管理制度、保證水庫(kù)安全、加強(qiáng)信息建設(shè)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、優(yōu)化調(diào)度方法、建立調(diào)度系統(tǒng)、制定調(diào)度計(jì)劃的方式，提高水庫(kù)運(yùn)行效率。