牛新春

當(dāng)?shù)貢r間8月30日下午，伊拉克成'合行動指揮部宣布解除巴格達和各省祐宵禁措施。在伊拉克什葉派宗教領(lǐng)袖薩德爾發(fā)表電視講話后"其支持者開始從巴格達“綠區(qū)”內(nèi)撤出。

就在一天前，由于薩德爾宣布永久性退出政壇，隨后其支持者沖擊總理府，同武裝部隊發(fā)生沖突，造成大規(guī)模人員傷亡。伊拉克聯(lián)合行動指揮部宣布在伊拉克全境所有省份實施宵禁，以應(yīng)對抗議活動升級的情況。媒體評論稱，伊拉克政治動蕩一度進入非常兇險的新階段，政府、國家徘徊在崩潰邊緣。

伊拉克走到今天這一步,始作俑者是2003年對伊拉克入侵的美軍。彼時美國借口伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，經(jīng)過近20年的折騰，美國付出了沉重代價，伊拉克的人員傷亡.與經(jīng)濟損失則更加慘重。對美國而言這是一個戰(zhàn)略錯誤,對伊拉克人民而言這是國破家亡的大災(zāi)難。根據(jù)美國布朗大學(xué)2020年的研究報告，伊拉克戰(zhàn)爭的直接死亡人數(shù)為18.9萬，其中美軍死亡人數(shù)為4488人；與此同時,戰(zhàn)爭間接造成65.5萬人死亡，280萬人因戰(zhàn)爭流離失所；美國為伊拉克戰(zhàn)爭支付的直接費用高達2萬億美元。戰(zhàn)爭給伊拉克的經(jīng)濟與社會造成的損失更是難以估計,1990年伊拉克人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為10356美元，但到2020年人均GDP為4157美元。

美國是一個具有濃厚傳教士情結(jié)的'國家，自認為是“天選之國”，是人類社會的“山巔之城”，天生擁有向全球傳播“民主”“自由”的使命。傳教不可怕，可怕的是“帶槍傳教”。自1775年獨立戰(zhàn)爭以來，有資料顯示美國總共卷入102場戰(zhàn)爭，是全球發(fā)動戰(zhàn)爭最多的國家。其中，相當(dāng)一部分戰(zhàn)爭打著“民主”“自由”的旗號。伊拉克戰(zhàn)爭就是典型一例。

當(dāng)年美國宣稱要把伊拉克打造成中東的“民主樣板”，進而實現(xiàn)“大中東民主計劃”，從根子上解決中東窮困、落后和動蕩的問題。美國動用16萬人的軍，隊，花了二十多夫推翻了伊拉克薩達姆政權(quán)。在美軍的古領(lǐng)和操盤下，2004年伊拉克通過新憲法,2005年舉行首次多黨參與的民主選舉。似乎，推翻舊政府、建立新政權(quán)、實施多黨制、建立民主制度，并不是難事，美軍短短兩年時.間都完成了。然而，美軍在伊拉克開啟的不是“民主”“自由”的陽光大道，反而讓伊拉克陷入無休止的族群:教派沖突之中。曾有伊拉克人悲觀地感嘆，對伊拉克人民來說，國王統(tǒng)治時期比薩達姆時期好，薩達姆時期比現(xiàn)在好，現(xiàn)在可能比未來好。

美式民主選舉沒有起到團結(jié)全國人民的作用，反而讓族群、教派、貧富對立更加尖銳、不可調(diào)和。在伊拉克，什葉派占總?cè)丝诩s60%,遜尼派占約18%,庫爾德人占約15%,還有土庫曼等其他少數(shù)民族。根據(jù)大選中所獲的席位比例，各政黨不僅爭奪總統(tǒng)、總理；議長和部長等高級取位，而且還能分配被稱為“特殊崗位”的高階公務(wù)員職位,例如部長助理、辦公廳主任等實權(quán)職位。主要政黨背后不僅具有明顯的族群、宗教色彩，而且有自己的民兵武裝。美式民主選舉成了政治利益分配大會，一旦分配失衡，政黨往往會煽動街頭示威，甚至以武裝沖突相威脅。

自2005年伊拉克第一次舉行選舉以來，沒有一次能夠順利組閣。2010年馬利基組閣耗時289天，而目前的組閣危機已經(jīng)超過300天。同以往不同的是，過去雖然族群、政黨、民兵之間合縱連橫、爭權(quán)奪利，但是斗爭大體都在體制和游戲規(guī)則內(nèi)進行；今年6月12日在修改規(guī)則、組閣均無望的情況下，薩德爾派73名議員集體退出議會，從體制內(nèi)斗爭轉(zhuǎn)向體制外的街頭運動，斗爭必然會變得更加暴力，并導(dǎo)致動蕩加劇。

事實證明，美國改造伊拉克的戰(zhàn)略徹底失敗了，美國大部分人也早就承認了這一點，并進行過反思。在中東地區(qū)，過去十年里美國已經(jīng)幾乎不再進行地面作戰(zhàn)9同時，在全球范圍內(nèi)，美國也沒有再速行過大規(guī)模地面作戰(zhàn)。

盡管每場危機的場景各異，美國政府的考慮也不盡相同，但伊拉克戰(zhàn)爭的陰影是影響其決策的因素之一。必須看到，迄今為止美國人的反思還是戰(zhàn)術(shù)性的，并沒有涉及全局性的戰(zhàn)略問題。美國人意放到通過戰(zhàn)爭傳播“民主”不可行，但是并未對自己“山巔之城”的地位、傳教士使命進行反思，近年來反而在全球掀起所謂“民主與專制”的對決，制造更大的全球性分裂。對此，我們須高度警惕?！ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所所長）