倪浩

30日，第二屆中國城市高質(zhì)量發(fā)展與國際合作大會以線上線下結(jié)合的形式，在北京成功舉辦。本次大會由《環(huán)球時報》社主辦，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴、商務(wù)部原副部長魏建國、中國國際貿(mào)易促進會原副會長張偉、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮、環(huán)球時報副總編輯謝戎彬等嘉賓在大會作了主旨發(fā)言，為城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

作為本次大會的主辦方,、《環(huán)球時報》社總經(jīng)理吳天紅在大會致辭時表示,十八大以來的這十年，中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，完成了由“鄉(xiāng)村中國”到“城.鎮(zhèn)中國”的蛻變。在“十四五”規(guī)劃謀定的新發(fā)展格局中，中心城市與城市群將在國家科技自立自強、釋放內(nèi)需潛力、暢通經(jīng)濟循環(huán)等方面發(fā)揮戰(zhàn)略支撐功能，成為我國參與國際競爭的主陣地。

中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力研究員在大會演講時指出，截至2020年底，我國擁有超大城市7個，特大型城市14個，但從城市數(shù)量上看還是以中小城市為主?；谖覈煌?guī)模城市的數(shù)量和分布特征，謀劃推動中國城市的高質(zhì)量發(fā)展，需要從我們自身國情出發(fā)。高國力表示，應(yīng)從四個方面著力推動中國城市高質(zhì)量發(fā)展，一是要合理調(diào)控城市規(guī)模，包括國土規(guī)模、人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模；二是統(tǒng)籌優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，包括空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)；三是配套完善城市功能，包括生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性功能·;四是持續(xù)提升城市效益，包括向城市效率要效益、向城市治理要效益、向城市運營要效益。

中國國際貿(mào)易學(xué)會會長金椅發(fā)言時表示，城市高質(zhì)量發(fā)展要注重差異化發(fā)展，避免定位雷同，造成內(nèi)卷。他說，“很多城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)卷非常嚴重。比如，好多地區(qū)都把汽車作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！泵總€地方在發(fā)展的規(guī)劃中，應(yīng)該少一些競爭，少一些肉卷，這是需要注意的一個問題?！?/p>

國內(nèi)多個在招商引資、營商環(huán)境建設(shè)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得顯著成效的城市和園區(qū)代表現(xiàn)場發(fā)言，分享了既往經(jīng)驗，并介紹了未來將如何進一步推進城市高質(zhì)量發(fā)展。

杭州正主動扛起省會擔當,奮力推，進“中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行”的實踐，并取得了一些標志性成果。杭州市人民政府駐北京辦事處黨組書記、主任江奔騰在發(fā)言時指出，杭州人均生產(chǎn)總值達到高收入經(jīng)濟體水平，入選全球15個旅游最佳實踐樣本城市。江奔騰表示，杭州是“中國電子商務(wù)之都”，也是一座內(nèi)引外聯(lián)的合作開放之地和共同富裕的示范樣板之區(qū)。

長沙是“一帶一路”重要節(jié)點城市。2020年9月，中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批成立，其中長沙片區(qū)面積79.98平方公里，重點對接“一帶一路”建設(shè)。長沙市委常委、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)黨工委書記邱繼興指出，長沙片區(qū)強在產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)鮮明，高端制造領(lǐng)商全球。現(xiàn)在，長沙片區(qū)正全面實施“1355”工程，錨定“挺進自貿(mào)十強，建設(shè)開放高地”的目標。

呼和浩特市委常委、副市長張際飛在發(fā)言時指出，呼和浩特近年依托自身的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，董點謀劃培養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)集群，其中四大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在全國占有一席之地，并正在繼續(xù)做大做強。張際飛說,'內(nèi)蒙古正在打造中國向北開放的重要“橋頭堡”戰(zhàn)略地位，呼和浩特也正從“東融、西連、南通、北開”四個方向發(fā)力，全力構(gòu)建對外開放新格局。

北京密云區(qū)是首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源保護區(qū)，是北京的美麗后花園6北京密云區(qū)委副書記、區(qū)長馬新明表示,北京市委市政府對密云工作的總體要求是“保水、護山、守規(guī)、興城”，保水保生態(tài)是全區(qū)的頭等大事，從密云水庫建成以來，密云始終堅持以保水為首要責任和光榮任務(wù)，持之以恒抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進生態(tài)富民。

紹興市柯橋區(qū)位于杭州灣大灣區(qū)的黃金腹地，是浙江省紹興市的經(jīng)濟和商貿(mào)中心，綜合實力位居全國“十強區(qū)”?？聵騾^(qū)委書記陳豪介紹說，柯橋是中國高質(zhì)量發(fā)展十大示范縣市。44年改革開放的磅礴發(fā)展，讓柯橋?qū)崿F(xiàn)了從“馬路市場”到“國際紡都”的時代蝶變，實現(xiàn)了從全國“十強縣”到全國“十強區(qū)”的歷史跨越。

漢陰縣地處陜西南部秦巴腹地，是國家主體功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。漢陰縣委書記劉飛霞表示,漢陰堅定不移走生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展之路，依托富硒優(yōu)勢，發(fā)展壯大富硒糧油、茶葉、瑚侯桃等富硒食品產(chǎn)業(yè)，同時依托資源稟賦，重點打造炭素新材料鏈、延長精細輕紡材腿、壯大生物材腿。

山西省河津市長王云在發(fā)言時指出,河津是一座四通/謎的樞紐之城，是山西省向西開放對接絲綢之路的“橋頭堡”和“大通道”。河津耐另資源富集的工業(yè)之城，既是山西省重要的能源化工基地和千萬噸級焦俸地，也是國新型工業(yè)同產(chǎn)業(yè)示攜地。

蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目。蘇州工業(yè)園區(qū)投資促進局副局長白新宇在大會上發(fā)言時指出，園區(qū)已經(jīng)形成了“2+3+1”的特色產(chǎn)業(yè)體系，即以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

青島中德生態(tài)園是由中德兩國政府建設(shè)的首個可持續(xù)發(fā)展示范合作項目。生態(tài)園工委副書記、管委常務(wù)副主任王莉介紹說，生態(tài)園從標準、規(guī)劃、實踐方面進行了諸多探索，堅持標準先行，設(shè)立了40項生態(tài)指標，其中6項國內(nèi)首次提出，并被納入了商務(wù)部工作指南。

山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)作為山東對外開放的“橋頭堡”，在山東打造對外開放高地中承擔著重要的戰(zhàn)略使命和職責。青島片區(qū)已迎來掛牌運營三周年，根據(jù)商務(wù)部研究院評估報告顯示，青島片區(qū)若干項指標進入世界前列，多項排名躋身“國家隊”，有力彰顯了改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

成都市、成都市雙流區(qū)、河北隆堯縣等也參與了本次活動。▲