吳雪

8月8日，西班牙馬德里持續(xù)高溫。英國氣候媒體碳簡報的研究顯示，馬德里是世界上第四個因酷熱死亡人數最多的城市。

6500年以來，地球從未如此炎熱，人類社會也從未面對過這般劇烈的升溫。2022年7月19日中午時分，倫敦地區(qū)希斯羅機場的溫度計指向40.2℃，大幅打破3年前的最高氣溫紀錄。

事實上，不僅是英國，從歐洲到北美，整個北半球今夏都遭到了異常高溫天氣襲擊。據媒體報道，高溫疊加干旱已引發(fā)從葡萄牙到巴爾干半島的野火，導致數百人死亡;在美國，高溫已導致電力供應緊張甚至融化了高壓電纜;在加拿大溫哥華等地，高溫讓一些車窗熱到爆裂。

目前看，極端天氣不再是“極端”事件，自去年開始，西歐和東亞的暴雨洪水，西伯利亞、東地中海沿岸的森林大火都只是未來的預演?？蒲腥藛T警告說，極端天氣不僅是天災，很大程度上更是人禍。未來每一次極端天氣是否會繼續(xù)極具致命性和破壞性，掌握在人類手中。

自古以來，全球一直在與極端天氣“做斗爭”，極寒、高溫、暴雨、洪澇……早在宋朝時期中國就有關于臺風的記載。宋《太平御覽》：“言怖懼也。常以六七月興?！惫湃藢ε_風的認識之詞用了“怖懼”，說明臺風的破壞力很大，一旦有臺風，會讓許多城鎮(zhèn)幾乎絕戶。

在古代，古人應對極端天氣的手段相對原始，比如，通過觀察動物的某些敏感特性及反常舉動來預測極端天氣。據風水學說，“藏風聚氣”成為建筑選址的一項重要原則，即北有高山靠背，西南有小山防風，東有河流環(huán)繞。古人也積累了豐富的在建筑選址上的防風經驗。

世界上，很多古老的文明都曾有過宏偉浩大的水利工程來應對洪災。始建于戰(zhàn)國時期的都江堰，距今已有 2000 多年歷史，就是根據岷江的洪澇規(guī)律和成都平原懸江的地勢特點，因勢利導建設的大型生態(tài)水利工程，不僅造福當時，而且澤被后世，成為中國水利工程史上的偉大奇跡、世界水利工程的璀璨明珠。

不管如何應對，極端氣候變化的影響非常廣泛，直接會影響生態(tài)系統(tǒng)以及農業(yè)和糧食生產。

以17世紀的歐洲為例，當時經歷了從中世紀向近代的轉折，各國普遍出現(xiàn)了農業(yè)生產下降、經濟衰退、饑荒頻仍、瘟疫暴發(fā)、社會動亂等危機。

有學者指出，17世紀危機的發(fā)生除了從政治、經濟、文化等角度解釋，還與1303年至1860年小冰期的變化有關。這是一個異常寒冷多雨的時期，太陽活動衰微，黑子稀少，冬季寒冷，法國在這一時期極端氣候事件頻發(fā)。以1708年至1709年冬季為例，總共出現(xiàn)7次寒潮。

德意志同樣也不例外，尤其在16世紀后期17世紀初期，當時德意志平均氣溫比平常時期低1℃左右，比如，1600—1601年，德意志冬天的氣溫比平常時期低5.5℃;德意志中部的一名士兵在1640年8月的日記中寫道：“此時太冷了，我們在住地幾乎凍死?！?/p>

那時還沒有出現(xiàn)“自然災害”的概念，德意志的應對之道較為原始，包括將災害歸咎于神意的宗教方式，以及尋找替罪羊。因為人們普遍將作物歉收、物價飆升、瘟疫流行等惡劣影響，歸咎于女巫的邪惡行為，并要求政府干預。而當時的法國正在經歷天主教的復興，教會和信眾也認為極端氣候是神意所為，要將人們罰入地獄。

為此，教會舉行各種祈禱儀式防止或應對氣候災害。1664年，布伊神甫建議實行驅魔法，驅散即將來臨的暴風雨。1709年5月，波爾多的雨下了幾個月，農民擔心收成，組織公開祈禱，甚至舉行大型祈禱儀式的巡游，以期風調雨順、獲得神恩。

雖說，法國政府官員對極端氣候造成的糧食短缺，采取了一些措施來補救，但尚未形成世俗的、直接的、系統(tǒng)的應對氣候災害的辦法。直到17世紀中葉以后，才出現(xiàn)了應對氣候災害的現(xiàn)代觀念和措施的萌芽。

到了18世紀，受益于經濟發(fā)展和啟蒙精神，現(xiàn)代氣象學得以萌生，自然災害概念隨之出現(xiàn)。專業(yè)人員開始在救災中發(fā)揮作用。有的地方發(fā)生氣候災害時，市鎮(zhèn)官員會向技術員或科學家求助，請他們檢測橋墩是否堅固，查看河流積冰是否淤塞，評估橋基能否頂住洪水的沖擊。

1774年成立的法國王家醫(yī)學會搭建了國家層面的氣候觀測網絡，政府也初步形成了針對氣候災害的預防、警戒和救助程序，筑造堤壩，儲備水源，整治國土，災后撥付救助款。不過，由于受到舊制度末期嚴重的財政危機和錯綜復雜的地方利益的羈絆，這些措施沒有在全國范圍內有效實施，但也并不妨礙其治理氣候災害理念和舉措在19世紀得以延續(xù)和發(fā)展。

當然，需要指出的是，當時人們對災害成因的解釋和應對的傳統(tǒng)方式并未完全消失，仍與理性方式并存。以德意志為例，當時無法像同時代具有強大王權的英國和法國那樣采取更為完善和有效的措施，但在一定程度上減輕了自然災害造成的影響。此外，普通民眾也試圖通過生活方式的改變以應對寒冷的天氣。

例如，在建筑中，玻璃窗的普及有助于節(jié)約能源;羽毛床和墊子則能讓人度過寒夜;木地板的保暖性更好。在服裝方面，人們轉而使用更為厚重的布料，穿戴呆板的超大黑色帽子、盤子大小的白色皺領、寬大的黑色外衣、厚重的靴子和手套等。

隨著工業(yè)革命的推動下，西方資本主義國家迎來高速發(fā)展，數以十萬計的煙囪、蒸汽機釋放出大量煙塵和二氧化硫，但繁華之下，空氣污染、剝削壓迫、貧窮等隨之而來。

1930年1月，比利時發(fā)生馬斯河谷煙霧事件，是20世紀有紀錄以來最早的一次大氣污染慘案。美國洛杉磯上世紀40年代初發(fā)生光化學煙霧事件，危害延續(xù)了數十年。到了現(xiàn)代，自20世紀80年代起，氣候變化逐漸成為涵蓋全球治理、外交、環(huán)保、經濟發(fā)展等領域的綜合議題。人類也愈加警醒，意識到地球生命共同體的重要性、應對氣候變化的緊迫性。

近年來，以全球變暖帶來的熱浪氣候變化，尤為明顯。專家們建議將熱浪命名或評級，從而達到在大眾層面的擴大傳播，但顯得獨木難支。如何減少其對人們生產和生活的影響、全面提高“熱適應力”，成為當下城市公共管理中急需面對的新題、大題。

2022年8月4日，伊拉克巴格達，當地遭遇高溫熱浪，氣溫飆升至50℃以上，民眾跳入河中戲水消暑。

早在2003年，深受熱浪之苦，英國就編制了《英格蘭高溫規(guī)劃》，從國家層面開展災害應急響應工作。到2015年，經過實踐與編修，形成了高溫應急專項規(guī)劃與整體城市氣候適應性規(guī)劃兼顧的完整體系。

而不少國家的城市紛紛編制了城市層面的氣候適應性行動計劃。2008年頒布的《芝加哥氣候行動計劃》中，氣候適應策略需要解決的四大目標之一就包括極端高溫。2013年紐約市頒布的《一個更強大更有韌性的紐約》中提出，極端高溫災害問題應聚焦保障弱勢群體的健康與安全。

加拿大多倫多也從1999年開展高溫健康預警系統(tǒng)工作，2000年設立高溫應急委員會，擔負每年高溫天氣響應規(guī)劃的起草、監(jiān)管、改善。

除此以外，盡量減少人為熱量排放以及通過材料科技為路面降溫等措施，效果同樣立竿見影。日本研制出一種可以降低瀝青路面溫度的新型建筑材料，實驗表明，夏季陽光照耀下，一般瀝青路面的溫度可達60℃，而采用這種特殊鋪路材料鋪設的路面溫度約45℃。

從長遠來看，種植更多的樹木和建造陰涼的街道走廊，會幫助更多人安全地邁出家門。然而，樹木的生長需要時間。因此，整座城市的長短期規(guī)劃中，需為抵擋熱浪留出更多考量。在德國，80%的屋頂都有粗放式綠化。為提高居民進行屋頂綠化的積極性，他們每綠化1平方米面積將得到政府10到20歐元的補助。

而信息技術的發(fā)展和大數據的深度挖掘，也逐步應用在極端天氣治理上。比方說，巴黎市政府推出移動端應用程序，人們可通過手機查詢在巴黎要去哪里避暑，除指明最近避暑中心位置、預測當地氣溫外，提供警告，說明不同程度的高溫會如何影響用戶所服用藥物的功效。

關于氣候變化的未來，究竟是在數十年后力挽狂瀾還是跨越氣候臨界點，關鍵就在這幾年。

2015年12月12日，在第21屆聯(lián)合國氣候變化大會，由全世界178個締約方共同簽署的氣候變化協(xié)定談判達成。《巴黎協(xié)定》涵蓋了氣候變化的緩解、適應和融資等內容，于2016年4月22日在美國紐約聯(lián)合國大廈簽署，2016年11月4日起正式實施。

2021年11月13日夜間，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會在“加時”一天后，在英國格拉斯哥閉幕。大會達成《巴黎協(xié)定》實施細則一攬子決議，開啟國際社會全面落實《巴黎協(xié)定》的新征程。

隨著氣候“崩潰”的發(fā)生，更多的人可能會受到極端天氣的影響。因此，對于應對極端天氣所需的資金，古特雷斯頻繁地呼吁將富國向窮國提供的氣候資金的一半用于幫助后者適應氣候危機。不過，現(xiàn)實問題是，目前，這些資金的絕大部分用于幫助中等收入國家減少溫室氣體排放，而適應氣候變化的努力則很難獲得資金。

古特雷斯呼吁在今年11月于埃及舉行的下一屆聯(lián)合國氣候峰會（COP27）上就如何實現(xiàn)這一目標制定一項計劃。

在此之前，今年2月28日和4月4日，政府間氣候變化專門委員會（IPCC）先后發(fā)布了第六次評估報告，深刻揭示了氣候、生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性與人類社會之間的相互依存關系。

WG2指出，如何為不同發(fā)展程度的國家和地區(qū)提供具有氣候韌性的、公平的轉型路徑，已成為全球關注的焦點。WG3指出，目前看來，將溫升控制在1.5℃的目標已難以實現(xiàn)，而限制在2℃以下將依賴于2030年后加速減排的努力。

報告強調，讓所有人維持體面的生活水準，并不與減排矛盾，也不會影響溫升控制在2℃之內的目標實現(xiàn)。這需要多方面共同促成在可持續(xù)發(fā)展背景下的加速轉型，包括從技術創(chuàng)新到市場轉變，從政策和治理安排到信仰觀念的轉變。其中，人們的思維與行為至關重要。

以建筑為例，WG3報告指出，占到全球終端能耗31%的建筑領域，是有可能在2050年實現(xiàn)零溫室氣體排放的，其減排潛力可達到82億噸二氧化碳。不過，未來十年有一個基本觀念與原則必須得到廣泛認同與實施，即“在建筑的全生命期內，盡量避免對能源、材料的過多需求”。簡言之，要從追求“效率”，轉向“適足”。

所謂“適足”，就是以全球排放極限作為約束，在不降低舒適度的前提下，盡量降低建筑建造和運行造成的碳排放。交通減排同樣引人關注。比如，減少長途航空旅行就能大幅減少碳排放;陸路交通中，以低排放電力為動力的電動車去碳化潛力最大。

在工業(yè)領域，本次IPCC評估報告肯定了工業(yè)部門實現(xiàn)近零排放的可能性。減少工業(yè)部門的排放，需要提高材料使用效率，盡可能重復使用和回收產品，最大程度地減少浪費。對于鋼鐵、建筑材料和化學品等基本材料，低至零溫室氣體排放的生產技術正處于試點及接近商業(yè)的階段。

未來5—15年的技術創(chuàng)新對于工業(yè)減排十分關鍵。由于我國可再生資源集中在西北地區(qū)，未來我國工業(yè)布局可能會由于資源稟賦的影響發(fā)生改變。

2020年9月中國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所公告稱，根據國家總體安排，全國碳排放權交易將于7月16日開市。根據生態(tài)環(huán)境部測算，首批納入全國碳市場覆蓋范圍的企業(yè)碳排放量超過40億噸。全國碳市場推出后，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員劉強認為，控制化石能源消費，促進新能源和清潔能源發(fā)展，推動互聯(lián)網大數據、人工智能、5G等新興技術與低碳產業(yè)深入融合，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，可以推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

關于氣候變化的未來，究竟是在數十年后力挽狂瀾還是跨越氣候臨界點，關鍵就在這幾年。