杜志威,文志敏,金利霞
(廣東省科學(xué)院廣州地理研究所廣東省遙感與地理信息系統(tǒng)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/廣東省地理空間信息技術(shù)與應(yīng)用公共實(shí)驗(yàn)室,廣州 510070)
2020 年初新冠肺炎疫情(COVID-19)在全球范圍內(nèi)蔓延對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成前所未有的嚴(yán)峻沖擊,不僅嚴(yán)重威脅人們生命健康,而且對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)作造成極大的影響。中小企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,在穩(wěn)定就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。由于存在規(guī)模小、現(xiàn)金流壓力大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低等特點(diǎn),中小企業(yè)極易受到外部宏觀環(huán)境的影響。特別在新冠肺炎疫情沖擊之下,正常的交通聯(lián)系與人員流動(dòng)受到嚴(yán)格限制,全球中小企業(yè)不得不面臨原材料供應(yīng)中斷、訂單預(yù)期減少、運(yùn)營(yíng)成本高企等問題,企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)劇增(黃茂興等,2020;王正位等,2020;Dai et al.,2021)。不過,隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制,各級(jí)政府積極推動(dòng)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),從2020 年第二季度(2020Q2)開始整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速反彈,展現(xiàn)了中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性。
近年來(lái),經(jīng)濟(jì)韌性(economic resilience)概念由于在分析區(qū)域和地方如何應(yīng)對(duì)沖擊進(jìn)而理解從危機(jī)中恢復(fù)和轉(zhuǎn)型的獨(dú)特作用,受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界的廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同空間尺度(國(guó)家、地區(qū)、城市等)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體(地方政府、行業(yè)部門、企業(yè)等)如何應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊,并從中實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇形成一系列研究成果(Davies et al.,2009;胡曉輝,2012;Martin et al.,2015;Sensier et al.,2016;Giannakis et al.,2017;李艷等,2019;劉逸等,2020)。需要指出的是,現(xiàn)有研究的時(shí)間維度大多關(guān)注幾十年甚至上百年的中長(zhǎng)時(shí)期(Davies et al., 2009; Giannakis et al., 2017; 胡曉輝 等,2018),對(duì)于較短時(shí)間維度經(jīng)濟(jì)韌性的特征與演化則關(guān)注較少。事實(shí)上,外部環(huán)境沖擊既可能是源于技術(shù)變革、去工業(yè)化等長(zhǎng)期“慢性燃燒”(slow burn),也可能來(lái)自突如其來(lái)的破壞事件(如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)、流行?。?。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,經(jīng)濟(jì)韌性概念迅速成為國(guó)際前沿學(xué)術(shù)研究話題(Simmie et al., 2010;胡曉輝,2012;Martin et al., 2016;杜志威 等,2019;李連剛等,2019)。新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得世界經(jīng)濟(jì)陷入自20 世紀(jì)30 年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)術(shù)領(lǐng)域和政策領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)韌性的興趣。盡管新冠肺炎疫情在危機(jī)屬性上有別于2008年的金融危機(jī),但以COVID-19為代表的公共衛(wèi)生事件提供了一次探索和評(píng)估區(qū)域韌性的機(jī)會(huì)(Gong et al.,2020;Hu et al,2021),有助于分析突發(fā)危機(jī)事件下短期經(jīng)濟(jì)韌性特征與機(jī)制。
結(jié)構(gòu)(structure)和能動(dòng)性(agency)是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的2個(gè)主要因素。結(jié)構(gòu)因素通常從宏觀尺度出發(fā),將資源稟賦、產(chǎn)業(yè)組合、人力資本作為解釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性空間差異的關(guān)鍵要素(Caro,2015;Doran et al.,2015;Tan et al.,2020);而能動(dòng)性因素則聚焦于微觀尺度上不同類型能動(dòng)主體(agent)在響應(yīng)外部沖擊的動(dòng)機(jī)與行為(Bristow et al.,2014;David,2018;Grillitsch et al.,2019)。不過,已有研究更多地通過分析結(jié)構(gòu)因素闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)路徑發(fā)展演化,對(duì)于能動(dòng)性因素的關(guān)注則比較欠缺(Davoudi et al., 2012; Bristow et al.,2014;Grillitsch et al.,2019)。近年來(lái),越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)主體的能動(dòng)行為有助于理解區(qū)域經(jīng)濟(jì)重塑和新興產(chǎn)業(yè)形成過程中的微觀復(fù)雜機(jī)制(金利霞 等,2019;胡曉輝 等,2020,2021;Kurikka et al.,2020;李偉等,2021),并指出如果過于側(cè)重結(jié)構(gòu)因素將造成對(duì)能動(dòng)主體自主選擇和創(chuàng)造性能力的忽視(Martin et al., 2015; Kurikka et al.,2020;Tan et al.,2020)。
鑒于學(xué)界目前對(duì)主體能動(dòng)性的理解仍較為空洞(李偉等,2021),本研究基于廣東省東莞43 家中小型制造企業(yè)的訪談,試圖基于能動(dòng)性視角探索短期經(jīng)濟(jì)韌性的動(dòng)態(tài)演化過程,總結(jié)不同階段中經(jīng)濟(jì)韌性所表現(xiàn)的特征;同時(shí),構(gòu)建“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”研究分析框架,從企業(yè)層面來(lái)解釋影響經(jīng)濟(jì)韌性重塑的微觀機(jī)制。以期有助于探索突發(fā)外部沖擊下微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體實(shí)現(xiàn)迅速恢復(fù)的關(guān)鍵要素,為宏觀層面提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供啟示。
經(jīng)濟(jì)韌性的概念源于拉丁語(yǔ)resilire(韌性),從20 世紀(jì)40 年代開始,韌性概念被廣泛應(yīng)用于物理學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科。在地理學(xué)領(lǐng)域,韌性在解答“為什么一些地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)自我恢復(fù),而另一些地區(qū)卻陷入衰退”這一經(jīng)典問題上引起學(xué)者們的濃厚興趣(Hassink,2010;Martin,2011;Boschma,2017)。回顧經(jīng)濟(jì)韌性相關(guān)文獻(xiàn),學(xué)術(shù)界對(duì)該術(shù)語(yǔ)的理解存在均衡和非均衡2種不同的思想。均衡思想通常假定經(jīng)濟(jì)體存在一種或多種均衡狀態(tài)(Pendall et al.,2010),即具有韌性的經(jīng)濟(jì)體能迅速恢復(fù)到?jīng)_擊之前的狀態(tài)或路徑(工程韌性中“單一均衡”),或進(jìn)入一種新的狀態(tài)或路徑(生態(tài)韌性中“多重均衡”)。均衡視角符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中市場(chǎng)力量具有自我調(diào)整作用的觀點(diǎn),側(cè)重于評(píng)估經(jīng)濟(jì)體是否能抵御沖擊或恢復(fù)至沖擊前狀態(tài)的能力,其經(jīng)濟(jì)韌性的強(qiáng)弱取決于經(jīng)濟(jì)體從沖擊中“回彈”(bounce back) 速度的快慢(Holling, 1996; Martin et al., 2015)。在現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)濟(jì)體卻經(jīng)常受到經(jīng)濟(jì)衰退、制度變革、技術(shù)突破等重大擾動(dòng)和沖擊,不可能穩(wěn)定在某種平衡的狀態(tài)或路徑中(Pike et al.,2009;Martin,2011;Martin et al.,2016)。Martin 等(2016)將經(jīng)濟(jì)韌性描述為“一個(gè)持續(xù)的演變過程,而不是恢復(fù)到(先前存在的或新的)穩(wěn)定平衡狀態(tài)”,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的非均衡性和動(dòng)態(tài)演化性。由此,部分學(xué)者提出基于非均衡思想的“適應(yīng)韌性”或“演化韌性”,關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的長(zhǎng)期適應(yīng)過程,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以重組組織結(jié)構(gòu),突破原有路徑從而形成新成長(zhǎng)路徑(Pike et al., 2009;陳學(xué)金,2013;Martin et al., 2015)?;跊_擊的時(shí)間性,可以將經(jīng)濟(jì)韌性概念區(qū)分為短期適應(yīng)(adaptation) 和長(zhǎng)期適應(yīng)力(adaptability)(Pike et al., 2009; Boschma, 2017;胡 曉 輝 等,2020):前者與均衡思想相關(guān)聯(lián),關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受沖擊后在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)至原來(lái)狀態(tài)的能力;后者則納入非均衡思想之中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)經(jīng)歷成功轉(zhuǎn)型從而創(chuàng)造新的發(fā)展路徑的長(zhǎng)期能力。
結(jié)構(gòu)與能動(dòng)性作為人類學(xué)科和社會(huì)學(xué)科一直探索和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)議題(陳學(xué)金,2013),也是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化的2 個(gè)重要因素。Giddens(1984)在結(jié)構(gòu)化理論(structuration theory)中指出,能動(dòng)性既依附于特定社會(huì)結(jié)構(gòu)中,又在與社會(huì)關(guān)系的互動(dòng)中起到積極的構(gòu)建作用。在經(jīng)濟(jì)韌性研究中,結(jié)構(gòu)因素通常從宏觀尺度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施等出發(fā),解釋不同地理空間在抵御或應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)所表現(xiàn)出的差異。普遍認(rèn)為,具有多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)大創(chuàng)新能力的地區(qū)具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性,其中經(jīng)濟(jì)多樣化可以防止由于單一產(chǎn)業(yè)而造成的路徑鎖定,當(dāng)沖擊到來(lái)時(shí)能有效地將風(fēng)險(xiǎn)分散到不同產(chǎn)業(yè)組合中(Davies et al.,2009;Simmie et al.,2010;杜志威等,2019),而多樣化產(chǎn)生的知識(shí)溢出是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力形成的關(guān)鍵(Sensier et al.,2016;Giannakis et al.,2017)。
盡管學(xué)界對(duì)能動(dòng)性的關(guān)注度相對(duì)較低,但近年來(lái)能動(dòng)性因素在塑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的作用方面(Bristow et al., 2014)開始得到重視,部分學(xué)者指出特定關(guān)鍵能動(dòng)主體的獨(dú)立自主選擇行為和具有創(chuàng)造性的能力甚至決定著區(qū)域發(fā)展路徑未來(lái)的演化方向(David, 2018; Grillitsch et al., 2019; Huggins et al.,2020)。相較于結(jié)構(gòu)視角,能動(dòng)性視角強(qiáng)調(diào)能動(dòng)主體(agent)具有自主選擇和創(chuàng)造性能力,可以通過預(yù)測(cè)、學(xué)習(xí)、模仿等行為,逐步適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化以抵御危機(jī)的沖擊(Bristow et al.,2014;Kurikka et al.,2020)。從分類上,可以將能動(dòng)性區(qū)分為維持能動(dòng)性(maintenance agency) 和變革能動(dòng)性(change agency)(Coe et al., 2011; Kurikka et al.,2020),分別對(duì)應(yīng)前述的短期適應(yīng)和長(zhǎng)期適應(yīng)力。具體而言,維持能動(dòng)性適用于分析短期危機(jī),一般通過合理化和過渡性的手段來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊以迅速恢復(fù)到原本的發(fā)展路徑;而變革能動(dòng)性需要一個(gè)中長(zhǎng)期的時(shí)間維度,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變或形成新成長(zhǎng)路徑。Grillitsch等(2019)進(jìn)一步將變革能動(dòng)性細(xì)分為熊彼特主義創(chuàng)新精神(innovative entrepreneurship)、制度企業(yè)家精神(institutional entrepreneurship) 和地方領(lǐng)導(dǎo)力(place-based leadership),強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展路徑的塑造需要形成“三位一體”的集體能動(dòng)性(collective agency)。
要理解能動(dòng)性在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用,需要關(guān)注能動(dòng)主體在外部沖擊中的表現(xiàn)(David,2018)。事實(shí)上,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性來(lái)自于眾多異質(zhì)能動(dòng)個(gè)體(企業(yè)、工人、公共機(jī)構(gòu)、政府等)的響應(yīng)和互動(dòng)(Martin et al.,2015),形成企業(yè)家精神、制度能動(dòng)性、社會(huì)文化價(jià)值等影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的多元能動(dòng)類型(Hu et al., 2018;胡曉輝 等,2021)。企業(yè)家主體(entrepreneurial agents)則被認(rèn)為是刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)變革的催化劑(Lippmann et al.,2016)。企業(yè)家不僅可以對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別,并且能夠采取積極的、變革的措施來(lái)克服甚至推遲危機(jī)的影響(David,2018)。當(dāng)沖擊發(fā)生時(shí),企業(yè)家主體會(huì)采取一系列臨時(shí)性應(yīng)對(duì)措施,如通過出售部分資產(chǎn)以降低成本和維持盈利能力,或者通過新穎且冒險(xiǎn)的方式尋找新的市場(chǎng)利基(Latham,2009;Smallbone et al.,2012;Martin et al.,2015),從而開拓新的增長(zhǎng)領(lǐng)域和發(fā)展路徑。Kurikka 等(2020)將能動(dòng)性與機(jī)會(huì)空間(opportunity spaces)的概念相聯(lián)系,指出機(jī)會(huì)空間為未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可能性;而偶然性外部沖擊正是機(jī)會(huì)空間產(chǎn)生的窗口,不同的行動(dòng)主體根據(jù)自身的能力、網(wǎng)絡(luò)、資源和權(quán)力來(lái)感知機(jī)會(huì)并創(chuàng)造機(jī)會(huì)空間。
為進(jìn)一步深化和完善對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的理解,構(gòu)建了“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”的經(jīng)濟(jì)韌性分析框架(圖1)。首先,結(jié)構(gòu)與能動(dòng)性之間存在互為因果關(guān)系,能動(dòng)性在受到結(jié)構(gòu)條件支撐或阻礙的同時(shí),也能創(chuàng)造性地作用于結(jié)構(gòu)因素。其次,能動(dòng)主體的獨(dú)創(chuàng)性和預(yù)期行為不僅能夠從其以往的經(jīng)驗(yàn)中預(yù)見危機(jī)發(fā)生,而且可以主動(dòng)地適應(yīng)以減輕沖擊所帶來(lái)的短期動(dòng)蕩(Bristow et al.,2014),甚至可能改變或推翻某些周期性規(guī)律(Davoudi et al., 2012)。對(duì)于企業(yè)而言,企業(yè)家的過往經(jīng)歷、機(jī)會(huì)感知、目標(biāo)期望、可獲得資源等因素影響其個(gè)體能動(dòng)性的發(fā)揮。同時(shí),能動(dòng)主體并不是完全孤立的,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有集體化和組織化的傾向(Bristow et al., 2014)。企業(yè)家與其他能動(dòng)主體(上下游企業(yè)、高等院校、社會(huì)組織、政府等)通過供應(yīng)鏈、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、合作關(guān)系、共同認(rèn)知等方式建立分層和重疊的聯(lián)系,形成基于集體商議和決策的集體能動(dòng)性(胡曉輝等,2021),以適應(yīng)危機(jī)沖擊下不斷變化的環(huán)境。最后,能動(dòng)性是一種基于空間限制的理性(Huggins et al., 2020),能動(dòng)主體將不可避免地嵌入其工作和生活的多元制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系中,受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施等方面結(jié)構(gòu)因素的影響。
圖1 “結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”的經(jīng)濟(jì)韌性分析框架Fig.1 Analytical framework of economic resilience based on a structure-agency perspective
作為中國(guó)典型的外向型制造業(yè)城市,東莞的經(jīng)濟(jì)外貿(mào)依存度(進(jìn)出口貿(mào)易總額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)居全國(guó)首位,其中小制造企業(yè)極易受到外部環(huán)境波動(dòng)的影響。因此,以東莞為案例有助于深入研究新冠肺炎疫情沖擊下中小制造企業(yè)主體的能動(dòng)行為與應(yīng)對(duì)。
數(shù)據(jù)主要基于2020 年8―11 月在東莞進(jìn)行的5次企業(yè)座談,訪談對(duì)象涉及43 家中小制造企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、運(yùn)營(yíng)主管以及人力資源部門經(jīng)理,受訪企業(yè)涵蓋鞋品制造、包裝印刷、家具制造、電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、食品加工等7個(gè)行業(yè)(圖2)。企業(yè)座談主要采用半結(jié)構(gòu)式訪談的形式,內(nèi)容涉及5 個(gè)方面:1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況(包括成立時(shí)間、主要產(chǎn)品、員工規(guī)模、產(chǎn)值稅收等);2)新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的影響,主要體現(xiàn)在2020 年前三季度營(yíng)業(yè)額銷售和用工情況;3)疫情沖擊下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工環(huán)節(jié)面臨的困難和挑戰(zhàn);4)企業(yè)自身及所在供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)疫情沖擊的具體策略;5)企業(yè)對(duì)地方政府的態(tài)度和需求,包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和政策配套等方面。每家企業(yè)訪談時(shí)間為45~60 min,根據(jù)錄音記錄整理成為文字材料并進(jìn)行統(tǒng)一編碼,以保證訪談信息的有效性和一致性。
圖2 東莞市訪談中小制造企業(yè)的基本信息與空間分布Fig.2 Information and spatial distributions of surveyed small and medium-sized enterprises
考慮到中小制造企業(yè)的異質(zhì)性,在訪談樣本選擇時(shí)注重企業(yè)的多樣性,力圖做到在行業(yè)分布和空間分布上的均衡。在所有企業(yè)樣本中,11家成立于20世紀(jì)90年代,19家成立于2000―2009年,13家成立于2010年以后。參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2017)標(biāo)準(zhǔn),樣本中有9家屬于中型企業(yè)①中型企業(yè):從業(yè)人員為300~1 000人且營(yíng)業(yè)收入為2 000~40 000萬(wàn)元,34家屬于小型企業(yè)②小型企業(yè):從業(yè)人員為20~300人且營(yíng)業(yè)收入為300~2 000萬(wàn)元。此外,相關(guān)性分析中涉及的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)、第二產(chǎn)業(yè)GDP總量、第三產(chǎn)業(yè)GDP總量、小學(xué)學(xué)校數(shù)、衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、病床床位數(shù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于《東莞統(tǒng)計(jì)年鑒2020》(東莞市統(tǒng)計(jì)局,2020)。
2.2 分析方法
由于定量分析方法無(wú)法很好地解釋微觀經(jīng)濟(jì)主體在應(yīng)對(duì)外部沖擊所表現(xiàn)的能動(dòng)性(Cowell,2013),本研究采用以定性分析為主,輔以定量分析的方法。定性分析主要基于對(duì)中小制造企業(yè)的深度訪談,以闡明企業(yè)主體如何應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊。定量方法采用相關(guān)性分析,用于檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施在空間上的匹配程度。
從沖擊強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間2個(gè)方面刻畫短期經(jīng)濟(jì)韌性,其中,沖擊強(qiáng)度主要反映疫情沖擊對(duì)企業(yè)的影響程度;持續(xù)時(shí)間反映企業(yè)恢復(fù)到?jīng)_擊前水平所經(jīng)歷的時(shí)間。借鑒工程韌性(Martin et al., 2015)的觀點(diǎn),當(dāng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體在面對(duì)外部沖擊時(shí)依然有能力維持其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或能夠迅速恢復(fù)至正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài),則被認(rèn)為是擁有經(jīng)濟(jì)韌性的表現(xiàn)。從2020年2月底國(guó)家做出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大決策開始,東莞主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)自2020年3月開始穩(wěn)步回升,2020第三季度(2020Q3)經(jīng)濟(jì)增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇③http://tjj.dg.gov.cn/tjzl/tjfx/content/post_3379186.html?;诖?,以季度作為時(shí)間節(jié)點(diǎn),當(dāng)企業(yè)不晚于2020Q3 恢復(fù)至往年同期正常產(chǎn)能視為具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性,當(dāng)企業(yè)晚于2020Q3 仍未恢復(fù)至往年同期正常產(chǎn)能視為經(jīng)濟(jì)韌性較弱。
在受訪的43家中小制造企業(yè)中,接近六成(25家,占比58.14%)的企業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性,有近1/5 的企業(yè)(8 家,占比為18.60%)甚至在2020 Q2 已經(jīng)恢復(fù)至往年同期70%以上正常產(chǎn)能。分行業(yè)來(lái)看,紡織服裝、鞋品制造、家具制造等勞動(dòng)密集型行業(yè)的經(jīng)濟(jì)韌性普遍較弱,其原因是疫情期間全國(guó)許多地區(qū)實(shí)行交通限制措施,企業(yè)普遍面臨因用工短缺而無(wú)法正常生產(chǎn);而電氣機(jī)械、電子信息等技術(shù)密集型行業(yè)得益于疫情期間自動(dòng)化和數(shù)字化需求的增加,呈現(xiàn)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。
在時(shí)間維度上,本研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)韌性并不是企業(yè)與生俱來(lái)的固有屬性,而是隨著時(shí)間推移呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征,結(jié)合能動(dòng)性視角,將短期經(jīng)濟(jì)韌性的動(dòng)態(tài)演化劃分為認(rèn)知(cognitive)、適應(yīng)(adaptive)和重塑(reconstructive)3個(gè)主要階段(表1)。
表1 能動(dòng)性視角下短期經(jīng)濟(jì)韌性的階段特征Table 1 Stage characteristics of short-term economic resilience from the perspective of agency
認(rèn)知階段為新冠肺炎疫情發(fā)生之初,具體時(shí)間段從2020 年1 月明確病毒出現(xiàn)人傳人現(xiàn)象開始至2020年2月底有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),此階段經(jīng)濟(jì)韌性相對(duì)較低,企業(yè)能動(dòng)性作用的發(fā)揮被動(dòng)受限。由于新冠病毒導(dǎo)致的新發(fā)傳染病存在很大不確定性,制造企業(yè)對(duì)此次外部沖擊幾乎束手無(wú)策。絕大部分(38家,占比88.37%)的企業(yè)表示受到新冠肺炎疫情沖擊的影響,主要表現(xiàn)在訂單需求量減少、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本上升、工人返崗不足、防護(hù)物資短缺等方面。當(dāng)被問及應(yīng)對(duì)本次沖擊的計(jì)劃或準(zhǔn)備時(shí),約95.35%(41 家)的受訪企業(yè)表示,他們既沒有任何計(jì)劃,也沒有準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)此次突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)的沖擊。就能動(dòng)性而言,能動(dòng)主體需要基于所獲得的有效信息作出決策,但在疫情剛出現(xiàn)時(shí)企業(yè)無(wú)法判斷其影響程度和緩解時(shí)間。
在信息有限的情況下,企業(yè)僅能依靠官方渠道認(rèn)識(shí)和了解新冠肺炎疫情的最新動(dòng)態(tài),通過微信群、QQ 群等方式獲知員工身體狀況和通告防疫注意事項(xiàng)。由于無(wú)法評(píng)估新冠病毒的傳染性和危害性,企業(yè)者更多地選擇放棄正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),保持觀望的態(tài)度,做好員工的健康申報(bào)和管理,避免人員的大規(guī)模集聚和近距離接觸。在此階段,企業(yè)甚至無(wú)法決定何時(shí)或在何種程度上開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),只能適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化疫情防控措施,在條件非常有限的情況下為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好部署。
以2020年2月底東莞全力推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為標(biāo)志,企業(yè)開始進(jìn)入適應(yīng)階段,此階段的經(jīng)濟(jì)韌性持續(xù)增強(qiáng),能動(dòng)性作用也從被動(dòng)認(rèn)知轉(zhuǎn)為主動(dòng)適應(yīng)。盡管全國(guó)范圍內(nèi)疫情尚未得到完全控制,但是制造企業(yè)在落實(shí)疫情防控工作的前提下有序開展復(fù)工復(fù)產(chǎn),東莞也成為國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)最快的城市④根據(jù)智通人才發(fā)布的《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指數(shù)(制造業(yè)篇)》,截至2020-03-01,東莞市97.18%的制造業(yè)企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。得益于中小制造企業(yè)的靈活性,在此階段企業(yè)更多地采取過渡性的替代策略應(yīng)對(duì),如承接臨時(shí)訂單、轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資。以大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)為例,復(fù)工之初企業(yè)用相對(duì)較低的價(jià)格從日本承接部分服裝訂單以滿足產(chǎn)能需要,同時(shí)積極響應(yīng)政府號(hào)召,轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩和防護(hù)服;而在2020年5月份疫情受控后,該企業(yè)表示已經(jīng)放棄此類替代性訂單,重新恢復(fù)至其原有歐美市場(chǎng)訂單業(yè)務(wù)。值得注意的是,處于適應(yīng)階段的經(jīng)濟(jì)韌性呈現(xiàn)類似于工程韌性的“回彈”特點(diǎn),即具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的企業(yè)能迅速地調(diào)整其經(jīng)營(yíng)行為,以促進(jìn)在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)至疫情發(fā)生之前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。
隨著2020 年5 月全國(guó)范圍疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,中小制造企業(yè)的能動(dòng)性作用得到充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)韌性的重塑極大地提升了東莞制造行業(yè)整體效率水平。盡管企業(yè)所采取的應(yīng)對(duì)方式存在顯著異質(zhì)性,但有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的企業(yè)普遍具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,在復(fù)雜的外部環(huán)境中敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的客戶需求,并且靈活地調(diào)整產(chǎn)品服務(wù)以滿足需求。相較于大部分服裝企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩等防疫相關(guān)產(chǎn)品,鳳崗鎮(zhèn)某女性服裝企業(yè)在疫情期間迅速調(diào)整其產(chǎn)品定位,有針對(duì)性地推出具有抗菌功能的實(shí)用貼身衣物,企業(yè)銷售業(yè)績(jī)?cè)诘谝患径葒?yán)重下滑的情況下,在第二季度已迅速恢復(fù)至往年同期的90%。另外,處于重塑階段的企業(yè)行為更具創(chuàng)造性和戰(zhàn)略性,能夠根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化積極謀求轉(zhuǎn)型以形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在受訪的29家以外銷為主的中小制造企業(yè)中,有23 家企業(yè)(占比79.31%)表示未來(lái)將繼續(xù)調(diào)整市場(chǎng)部署,轉(zhuǎn)外銷為內(nèi)銷,推出更多適應(yīng)國(guó)內(nèi)用戶市場(chǎng)的產(chǎn)品。
由此可見,短期沖擊下能動(dòng)主體大多數(shù)應(yīng)對(duì)方式都屬于適應(yīng)和重塑等行動(dòng)范疇,根據(jù)外部環(huán)境的變化,持續(xù)改變能動(dòng)主體自身的定位與適應(yīng),能動(dòng)性的作用主要表現(xiàn)為具有短期適應(yīng)特點(diǎn)的維持能動(dòng)性,相反具有長(zhǎng)期適應(yīng)力的變革能動(dòng)性尚未得到充分展現(xiàn)。
盡管重大外部沖擊不可避免地破壞原有發(fā)展路徑,但具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家能夠借助技術(shù)關(guān)聯(lián)(technological relatedness)的溢出以及對(duì)機(jī)會(huì)空間的感知和把握,創(chuàng)造出新的技術(shù)、產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)(Grillitsch et al.,2019)。一方面,技術(shù)關(guān)聯(lián)強(qiáng)調(diào)新產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品之間存在共同或互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)性,與現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)關(guān)聯(lián)程度越強(qiáng),所積累的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用于新產(chǎn)品生產(chǎn)的可能性則越高(趙建吉等,2019;李偉等,2021)。受訪企業(yè)普遍認(rèn)同這一觀點(diǎn),超過六成(17 家,占比為62.96%)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的企業(yè)推出的新產(chǎn)品從其具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)的現(xiàn)有產(chǎn)品衍生和分化而來(lái)。而且,具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的企業(yè)往往嵌入那些正在引領(lǐng)長(zhǎng)期技術(shù)變革浪潮中,不僅能在疫情期間保持營(yíng)收連續(xù)性,而且還能抓住未來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)遇。受訪43家企業(yè)中有5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),其產(chǎn)品無(wú)一例外與服務(wù)機(jī)器人、智能電器等自動(dòng)化和智能化趨勢(shì)相關(guān)。正如石龍鎮(zhèn)某電子企業(yè)董事長(zhǎng)所述:
“今年(2020 年)雖然面對(duì)疫情等諸多不確定因素的挑戰(zhàn),但公司產(chǎn)品與5G 息息相關(guān),前景非常樂觀”。(訪談時(shí)間:2020年10月)
另一方面,短期經(jīng)濟(jì)韌性的重塑往往是由所感知到的“機(jī)會(huì)空間”和對(duì)未來(lái)的期望所驅(qū)動(dòng)的。企業(yè)能動(dòng)主體結(jié)合自身知識(shí)和技能,通過發(fā)展個(gè)體能動(dòng)性,對(duì)可預(yù)見的未來(lái)機(jī)會(huì)采取一系列適應(yīng)性行動(dòng)。以塘廈鎮(zhèn)某智能控制企業(yè)為例,疫情期間該企業(yè)意識(shí)到市場(chǎng)急需一款能進(jìn)行人臉識(shí)別并測(cè)溫的產(chǎn)品,依靠自身人臉識(shí)別技術(shù),成功推出無(wú)接觸式自動(dòng)測(cè)溫門禁產(chǎn)品,該企業(yè)在2020Q2 實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)接近10%,并迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)40%的市場(chǎng)。
當(dāng)被問及2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)歷是否有助于應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)時(shí),幾乎所有企業(yè)都持否定態(tài)度,其原因是2次危機(jī)在性質(zhì)上存在顯著差異,這有力地支持了Hu 等(2021)的判斷。相較于2008 年經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要涉及現(xiàn)金流、匯率等金融領(lǐng)域的影響,新冠肺炎疫情對(duì)中小制造企業(yè)的沖擊是多方位的——不僅造成了因全球價(jià)值鏈中斷而引發(fā)的生產(chǎn)貿(mào)易萎縮,而且病毒的高傳染性嚴(yán)重地威脅了人員生命健康。并且,由于路徑依賴的存在,能動(dòng)個(gè)體過往成功經(jīng)歷所形成的制度慣性容易造成路徑“鎖定”。在東莞,許多原始設(shè)備制造商(OEM)過往取得的巨大成功使其認(rèn)知和行為固化,在慣性的作用下成立時(shí)間較早的老牌企業(yè)容易不斷自我固化形成路徑鎖定。在27 家具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的中小制造企業(yè)中,有18家(占比為66.67%)成立于2010年以后,反映出年輕型中小制造企業(yè)有更強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊的能力。此外,盡管大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有意識(shí)地通過自主品牌培育和強(qiáng)化科技投入,推動(dòng)企業(yè)向原始設(shè)計(jì)制造商(ODM)和原始品牌制造商(OBM)轉(zhuǎn)型,但由于技術(shù)創(chuàng)新和品牌營(yíng)造需要以高投入和長(zhǎng)周期為支撐,疫情沖擊下現(xiàn)金流短缺、外部市場(chǎng)波動(dòng)更加使得企業(yè)主體能動(dòng)性的發(fā)揮受到嚴(yán)重制約。
集體能動(dòng)性的形成依賴于不同能動(dòng)主體的共同利益和有效合作,在短時(shí)間內(nèi)形成具有共同期望、利益一致、協(xié)作有效的合作聯(lián)盟。在新冠肺炎疫情危機(jī)的沖擊下,更凸顯了集體能動(dòng)性的重要性,企業(yè)主體通過與供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)以及與地方政府、用工市場(chǎng)的良性互動(dòng),有效地應(yīng)對(duì)此次沖擊帶來(lái)的巨大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的企業(yè)能夠借助良好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和有效的政府引導(dǎo),迅速尋找和調(diào)整下游的市場(chǎng)客戶群體,以適應(yīng)外部市場(chǎng)和產(chǎn)品需求的變化。在所有訪談企業(yè)中,有重新布局銷售市場(chǎng)的企業(yè)達(dá)到33家,占比接近八成(76.74%)。以麻涌鎮(zhèn)某服裝企業(yè)為例,在2020年3月復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后便開始迅速布局國(guó)內(nèi)市場(chǎng),其內(nèi)外銷占比從原來(lái)的55∶45 調(diào)整為70∶30。通過迅速調(diào)整國(guó)外市場(chǎng)布局能夠有效抵消由于國(guó)外市場(chǎng)環(huán)境不明朗所造成的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),充分印證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性理論中多樣化經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)(Davies et al.,2009;Simmie et al.,2010)——多樣化市場(chǎng)/產(chǎn)品所產(chǎn)生的替代效應(yīng)可以在不同領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)平衡。
訪談中發(fā)現(xiàn),部分中小企業(yè)主動(dòng)為其上游的供應(yīng)商提供財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等方面的支持,自發(fā)地形成合作聯(lián)盟,以共同應(yīng)對(duì)危機(jī)中的困境。正如鳳崗鎮(zhèn)某服裝制造企業(yè)經(jīng)理所言:
“當(dāng)時(shí)我們是把所有的困難和壓力都放在自己身上,對(duì)供應(yīng)商我們承諾之前下的訂單,不拖欠他們的貨款,延長(zhǎng)經(jīng)銷商授信期從原本15 d延長(zhǎng)至30 d,湖北地區(qū)的延長(zhǎng)至60 d,為保證供應(yīng)商的資金鏈不要斷掉”。(訪談時(shí)間:2020年8月)
此外,企業(yè)與員工之間良好關(guān)系也是危機(jī)時(shí)期重塑經(jīng)濟(jì)韌性的重要因素。盡管削減就業(yè)崗位以實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)成本是企業(yè)在危機(jī)時(shí)期中常用的策略(Bristow et al.,2014),但在受訪企業(yè)中沒有出現(xiàn)并大規(guī)模裁員的情況,僅有7 家企業(yè)(占比為16.28%)表示進(jìn)行過用工數(shù)量的優(yōu)化。具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的企業(yè)往往對(duì)制造工人的技能有較高要求,而疫情沖擊之下熟練技術(shù)工人的招聘是困難且昂貴的,因此企業(yè)更傾向于留住員工而非裁員。正如大朗鎮(zhèn)某針織企業(yè)人力資源部門經(jīng)理所述:
“(2020年)3月份的時(shí)候訂單停了沒法開工,我們100多人保底工資加起來(lái)將近50萬(wàn)……為了讓員工有活干,老板就購(gòu)買機(jī)器給他們做口罩,直到5月份毛衣訂單恢復(fù)”。(訪談時(shí)間:2020年11月)
由此可見,短期經(jīng)濟(jì)韌性的重塑不僅需要充分發(fā)揮企業(yè)自身個(gè)體能動(dòng)性,也需要社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)、企業(yè)員工等相關(guān)能動(dòng)主體的相互信任和利益協(xié)調(diào),以提升供應(yīng)鏈的整體韌性。
現(xiàn)實(shí)中能動(dòng)性發(fā)揮不可避免地受到結(jié)構(gòu)因素的影響,既可能是積極的支撐,也可能是消極的制約。在疫情沖擊下,制度安排對(duì)短期經(jīng)濟(jì)韌性重塑的作用尤為顯著。具體而言,從國(guó)家到地方各級(jí)政府在稅收優(yōu)惠、用工服務(wù)、法律服務(wù)、降費(fèi)服務(wù)、金融扶持等方面提供政策上的支持,體現(xiàn)在3個(gè)方面:1)在疫情防控方面提供物質(zhì)和專業(yè)的指導(dǎo);2)對(duì)于廠房租賃、社保繳納等相關(guān)費(fèi)用的減免;3)協(xié)助解決因防控管制造成的員工返崗困難問題。據(jù)東莞人力資源和社會(huì)保障局的數(shù)據(jù),2020年3-12月,東莞市政府為企業(yè)支付受疫情影響職工工資補(bǔ)貼累計(jì)約1 695萬(wàn)元,涉及2 784家制造企業(yè)。得益于全國(guó)范圍內(nèi)疫情的有效控制,石龍鎮(zhèn)某電子企業(yè)總經(jīng)理坦言:
“原計(jì)劃是想到越南去增設(shè)工廠,但是疫情期間不但沒有出去,反而把有些單子拿回來(lái),因?yàn)樵蹅冋谡w疫情防控做得非常好的”。(訪談時(shí)間:2020年8月)
此外,企業(yè)所展現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)韌性與其所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)。正如Martin 等(2015)所述,企業(yè)戰(zhàn)略的組合在不同地區(qū)之間可能會(huì)有很大的差異,是由地方特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境所決定的。訪談中發(fā)現(xiàn),部分受訪中小企業(yè)產(chǎn)能沒有在短期迅速恢復(fù)并非完全來(lái)自外部訂單需求的萎縮,而是由于缺少產(chǎn)業(yè)工人而無(wú)法完成訂單,有超過一半(22 家,占比為51.16%)的受訪中小企業(yè)表示面臨招工難問題。通過對(duì)東莞各鎮(zhèn)街規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)進(jìn)行相關(guān)性分析(表2),發(fā)現(xiàn)其與代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的指標(biāo)具有較強(qiáng)相關(guān)性,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與從業(yè)人口在空間上的匹配程度較高;相反,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的指標(biāo)相關(guān)系數(shù)較低,反映勞動(dòng)力需求與服務(wù)供給存在空間上的不匹配?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為滿足外來(lái)人口基本需求的空間載體,這些空間載體分布不均衡也直接制約著企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)韌性的重塑。正如某家位于企石鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人所述:
表2 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)相關(guān)性分析結(jié)果Table 2 Results of correlation analysis with employed persons of industry above designated size
“企石這個(gè)地方?jīng)]有火車直通到這里,(相比于)常平那邊有火車站,對(duì)于外來(lái)務(wù)工者來(lái)說(shuō)是一個(gè)便利性……周邊(商業(yè)中心、學(xué)校)配套設(shè)施跟我們的需求來(lái)達(dá)不到,這一塊規(guī)劃還是做得不是很到位的”。(訪談時(shí)間:2020年9月)
通過對(duì)東莞市43家中小制造企業(yè)的訪談?wù){(diào)研,運(yùn)用能動(dòng)性視角探討短期經(jīng)濟(jì)韌性的動(dòng)態(tài)演化特征,并構(gòu)建“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”的分析框架,從企業(yè)微觀尺度分析經(jīng)濟(jì)韌性重塑的影響機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)韌性并不是經(jīng)濟(jì)主體與生俱來(lái)的固有屬性,其形成過程從沖擊發(fā)生開始先后經(jīng)歷認(rèn)知―適應(yīng)―重塑3個(gè)主要階段,能動(dòng)性的發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)韌性重塑過程中起重要作用;經(jīng)濟(jì)韌性重塑是多重因素共同作用的結(jié)果,企業(yè)通過個(gè)體能動(dòng)性發(fā)揮及其與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)、企業(yè)員工形成的集體能動(dòng)性能有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)韌性的重塑。同時(shí),不能忽視結(jié)構(gòu)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響。在本研究中,制度安排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)東莞中小制造企業(yè)在疫情沖擊下恢復(fù)正常生產(chǎn)有促進(jìn)的作用,而基礎(chǔ)設(shè)施在空間上的不匹配也影響經(jīng)濟(jì)韌性的重塑。
在理論上,本研究不僅揭示了能動(dòng)性因素在塑造短期經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵作用,而且提出了在理解能動(dòng)性因素的同時(shí)需要充分考慮制度環(huán)境以及所處空間等結(jié)構(gòu)性因素。如果忽視了結(jié)構(gòu)因素或能動(dòng)性因素,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的理解都將是不完整的。另外,由于經(jīng)濟(jì)韌性將隨外部沖擊持續(xù)的時(shí)間而改變,在外部沖擊發(fā)生的較短時(shí)間內(nèi),具有短期適應(yīng)特點(diǎn)的維持能動(dòng)性的作用更為顯著。不過,真正需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和路徑突破,則需要依賴具有長(zhǎng)期適應(yīng)力特征的變革能動(dòng)性。鑒于新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),要充分了解經(jīng)濟(jì)韌性從微觀層面到宏觀層面的轉(zhuǎn)換需要更長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤研究。
需要說(shuō)明的是,鑒于能動(dòng)性,本文僅是對(duì)“結(jié)構(gòu)-能動(dòng)性”的一個(gè)初步探索,仍有亟待深入研究的環(huán)節(jié)。一方面,受制于參與深度訪談的中小企業(yè)樣本數(shù)量,無(wú)法全面地概括疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)韌性的空間差異和行業(yè)差異??紤]到企業(yè)的異質(zhì)性特點(diǎn),后續(xù)研究將深化不同類型(規(guī)模、行業(yè)、所有制、成立年份等)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)韌性重塑機(jī)制所展現(xiàn)的共性與差異。另一方面,討論能動(dòng)性對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的影響需要關(guān)注能動(dòng)類型的多元性(胡曉輝等,2021)。由于疫情期間難以開展系統(tǒng)性訪談,本研究更多地聚焦在企業(yè)家主體,對(duì)其他能動(dòng)主體(如政府、組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等)和能動(dòng)形式(制度能動(dòng)性、社會(huì)文化價(jià)值)的作用有待進(jìn)一步完善。
綜上,總結(jié)出以下啟示:
1)注重短期適應(yīng)與長(zhǎng)期變革的轉(zhuǎn)換。外部沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響將隨著沖擊強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間而變化(Martin et al.,2020),能將短期適應(yīng)性行為轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期變革性習(xí)慣。在疫情中,許多新技術(shù)和新模式(如遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播帶貨)得到廣泛應(yīng)用,在未來(lái)將逐漸轉(zhuǎn)變成為一種常態(tài)化行為。
2)強(qiáng)調(diào)能動(dòng)性對(duì)結(jié)構(gòu)因素的塑造。個(gè)體和集體能動(dòng)性不僅有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的短期恢復(fù),而且在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)刺激制度要素的改變,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度變遷和路徑創(chuàng)新(Hu et al.,2018)。盡管維持能動(dòng)性的作用可能是短期的,但能動(dòng)主體所采取的旨在迅速?gòu)?fù)蘇、保持穩(wěn)定的策略和行動(dòng),將為未來(lái)的結(jié)構(gòu)性變革奠定基礎(chǔ)。
3)關(guān)注能動(dòng)主體與外部聯(lián)系的耦合。在全球化的背景下,經(jīng)濟(jì)體已無(wú)一例外地深刻嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,經(jīng)濟(jì)韌性的影響因素具有顯著的動(dòng)態(tài)性、聯(lián)系性和尺度性,在范式上需融入多尺度網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)觀(胡曉輝等,2021)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性研究需要關(guān)注多元能動(dòng)主體的聯(lián)系與互動(dòng),從單一的個(gè)體能動(dòng)性轉(zhuǎn)向多元的系統(tǒng)能動(dòng)性。