李海雄

（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

1 背景

1.1 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最早由陸大道在1984年提出，隨后得到廣泛認(rèn)可并，在1987年國(guó)家計(jì)委將其作為未來(lái)15年中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局基本框架寫進(jìn)《全國(guó)國(guó)土總體規(guī)劃綱要》，2014年中央政府工作報(bào)告將“建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”列入施政規(guī)劃。作為我國(guó)沿江沿海的“T”字形發(fā)展軸帶的重要組成部分，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以長(zhǎng)江流域若干特大城市為中心，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，通過(guò)核心城市輻射擴(kuò)散作用引領(lǐng)周邊小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升和優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而帶動(dòng)城市整體發(fā)展。

以海岸地帶和長(zhǎng)江沿岸作為今后幾十年中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)布局的一級(jí)軸線將是長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略[1]，總體上來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)明顯，但是區(qū)域差異較大，長(zhǎng)江下游地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，而上游發(fā)展緩慢[4]，從2005年到2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度不斷提高[2]。通過(guò)增強(qiáng)部分核心城市集聚功能、支持?jǐn)嗔腰c(diǎn)處城市發(fā)展，進(jìn)而引導(dǎo)長(zhǎng)江流域內(nèi)資源在城市間合理配置等發(fā)展[3]。此外還有彭勁松[5]、黃慶華等[6]、芮俊濤等[7]對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等做了不同角度的研究。

1.2 城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市的關(guān)系

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的總演化過(guò)程，是城市作為一個(gè)整體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大與質(zhì)的提高[8]，這個(gè)過(guò)程包含經(jīng)濟(jì)總量的增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及高價(jià)值區(qū)段產(chǎn)業(yè)的集聚與經(jīng)濟(jì)腹地的擴(kuò)展，不同城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映城市不同發(fā)展階段、區(qū)域地位以及區(qū)域作用。為此本文運(yùn)用區(qū)位熵模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的主要城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變過(guò)程進(jìn)行實(shí)證分析，研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要城市的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度和區(qū)位優(yōu)勢(shì)程度。因第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以很好的衡量城市所處的發(fā)展階段，而且第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以有效的反映城市所處的價(jià)值區(qū)段，體現(xiàn)城市在區(qū)域中的地位，因此文章對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分行業(yè)研究。

2 理論模型及數(shù)據(jù)處理

2.1 區(qū)位熵模型介紹

區(qū)位熵理論最早由哈蓋特提出，用以反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用，衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況。

式（1）中：LQki為i城市k 產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵，i表示城市；k表示相關(guān)產(chǎn)業(yè)，dk和Dk分別為其城市和區(qū)域（本文采用全國(guó)）k產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。如果LQki＞1則該行業(yè)為地區(qū)專業(yè)化部門，且其在區(qū)域中處于一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的地位；如果LQki≤1，該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中處于一個(gè)比較弱勢(shì)的地位，等于1 說(shuō)明城市的該產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的平均水平相當(dāng)，LQki值在1～2之間，認(rèn)為專業(yè)化程度較高；LQki在2 以上，認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度很高。

2.2 數(shù)據(jù)整理

2014年9月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州9省2市，在中國(guó)強(qiáng)政府的發(fā)展背景下，每個(gè)省市的資源優(yōu)先配給省會(huì)城市，因此省會(huì)城市在一定程度上代表了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。為此文章主要研究對(duì)象長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩個(gè)直轄市和9省省會(huì)11個(gè)城市。

第一產(chǎn)業(yè)不細(xì)分，第二產(chǎn)業(yè)細(xì)分到工業(yè)部類，并參照產(chǎn)業(yè)分類基于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（》GB/T4754-2002）及唐子來(lái)等[9]相關(guān)研究將第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般服務(wù)業(yè)（消費(fèi)性服務(wù)業(yè)）進(jìn)行研究分析。

3 結(jié)果比較分析

3.1 第一產(chǎn)業(yè)

一產(chǎn)業(yè)中除武漢以外其他城市都呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，重慶一直都高于0.8，上海最低，從2005年的0.08下降到2014年的0.06。

究其原因，重慶市市轄區(qū)面積最大，整體城市化水平不高。2005年重慶市農(nóng)用地694.50 萬(wàn)hm2，占總面積84.42%，建設(shè)用地56.91 萬(wàn)hm2，占總面積6.91%；相比之下區(qū)位熵最低的上海2005年農(nóng)用地面積38 萬(wàn)hm2，占總面積的46.15%，建設(shè)用地面積24.01 萬(wàn)hm2，占總面積的29.14%。重慶市的建設(shè)用地面積超過(guò)上海的兩倍，但是其農(nóng)用地仍占比很高，呈現(xiàn)“大城市，大農(nóng)村”的發(fā)展格局。

3.2 第二產(chǎn)業(yè)

二產(chǎn)業(yè)方面合肥、南昌和長(zhǎng)沙上升趨勢(shì)明顯，最后基本維持在1.3左右，處于第一層級(jí)；其次是武漢、成都和重慶處于1.0到1.1之間；昆明、杭州、南京、貴陽(yáng)和上海則低于1.0。

區(qū)位熵處于比較優(yōu)勢(shì)的四個(gè)市都是長(zhǎng)江中游城市，一方面這幾個(gè)城市擁有長(zhǎng)江黃金水道的優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，同時(shí)也和中部各個(gè)城市的發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，如合肥積極融入長(zhǎng)三角，承接“長(zhǎng)三角”產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中外遷的工業(yè)。

比較特殊的是貴陽(yáng)，作為西部城市其第二產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)最弱，其2014年的三產(chǎn)占比為4：39：57，從2007年以來(lái)都是“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貴陽(yáng)地處西南山區(qū)交通不便，城市發(fā)展起步晚，發(fā)展基礎(chǔ)差，工業(yè)發(fā)展先天不足，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)歸因于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，而非三產(chǎn)發(fā)展較好。

3.3 第三產(chǎn)業(yè)

三產(chǎn)業(yè)中處于最佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)的是上海，最低的是長(zhǎng)沙、南昌和合肥，武漢和重慶都在1 左右，其他幾個(gè)城市的第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位不同程度的高于1。

但是第三產(chǎn)業(yè)包含居民日常生活服務(wù)的一般服務(wù)以及對(duì)城市資本支配具有重要作用的金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和科學(xué)研究等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。Markusen指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)提供專業(yè)化服務(wù)，有利于制造業(yè)降低成本，提高效率，顧乃華等[10]通過(guò)理論分析和經(jīng)驗(yàn)研究提出，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有利于提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市制造業(yè)的發(fā)展、城市價(jià)值區(qū)段的提升等方面均有重要的作用，因此一個(gè)城市的生產(chǎn)性服務(wù)的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)更能體現(xiàn)城市在區(qū)域中的作用，而一般服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)則在一定程度上體現(xiàn)城市滿足人們最終消費(fèi)性需求的完善程度。

限于不同城市的統(tǒng)計(jì)口徑不同，第三產(chǎn)業(yè)的細(xì)分部類產(chǎn)業(yè)只能統(tǒng)計(jì)部分城市。結(jié)果顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵中上海最高，其次是成都、杭州等二線城市，然后是貴陽(yáng)、合肥等一般省會(huì)城市，長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)則較弱，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵僅有0.6 左右。一般性服務(wù)業(yè)中貴陽(yáng)處于最高，其次是上海、杭州具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，而合肥則具有明顯劣勢(shì)，其他兩個(gè)城市基本處于1.0左右。

從第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分部類產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵的變化中可以看出貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙是一個(gè)偏向消費(fèi)的城市，生產(chǎn)力有限，成都偏向生產(chǎn)性，而上海、杭州等城市兼有消費(fèi)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，特別是在2012年之后，杭州的消費(fèi)優(yōu)勢(shì)得到較大的提升，此外合肥市則兩者都不具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貴陽(yáng)偏向于消費(fèi)是其生產(chǎn)不足而消費(fèi)有余導(dǎo)致的；上海、杭州城市發(fā)展水平較高，而且上海作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心，長(zhǎng)三角核心城市，是對(duì)接世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門戶城市，其對(duì)長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球都有著舉足輕重的地位，處于城市價(jià)值區(qū)段的上游，因此其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著；同時(shí)上海也是我國(guó)人口最多的城市之一，消費(fèi)能力強(qiáng)，因而消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也很強(qiáng)。杭州市發(fā)展基礎(chǔ)好，依托長(zhǎng)三角，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，因而兩個(gè)部類的區(qū)位熵都較高。合肥市現(xiàn)在仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，其服務(wù)總體還是細(xì)分部類，相對(duì)弱勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

①上海、南京和杭州等下游城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三二一”的結(jié)構(gòu)，以外向型和高科技產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈高端；中游城市的以第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯高于其他地區(qū)，而呈現(xiàn)“二三一”的結(jié)構(gòu)，處于工業(yè)成熟期，處于價(jià)值鏈中端；上游城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是三產(chǎn)具有最佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是這不同于下游的結(jié)構(gòu)，下游城市的工業(yè)發(fā)展較為完善進(jìn)入工業(yè)化后期，而上游是工業(yè)發(fā)展不充分，處于工業(yè)發(fā)展起步和加速期，因此總的來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶個(gè)上中下游區(qū)域差異較大。

②長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游各市城市工業(yè)突出，城市化程度滯后于工業(yè)化。

③上游城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加，二產(chǎn)和一產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)下降；中游城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度逐漸降低，二產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加，而一產(chǎn)和三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)下降；下游城市進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型區(qū)位優(yōu)勢(shì)下降，服務(wù)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)上升。

④從價(jià)值區(qū)段較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)看各城市的區(qū)域地位，下游核心城市上海優(yōu)勢(shì)顯著高于南京、杭州和合肥，中游核心城市武漢區(qū)位優(yōu)勢(shì)不顯著和其他城市差異不大和南昌基本相同但高于長(zhǎng)沙，核心城市引領(lǐng)能力不足；上游核心城市成都具有一定優(yōu)勢(shì)，重慶次之，之后才是貴陽(yáng)、昆明。

⑤長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游作為我國(guó)重要的城市群之一，處于價(jià)值區(qū)段頂端，應(yīng)該加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；中游城市應(yīng)發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化；上游城市應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。