□ 王金亮 張志林

如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村集體經(jīng)濟活力，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，是當(dāng)前各級黨委、政府的重要工作內(nèi)容。湖北省十堰市在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟這條路上進(jìn)行了多方探索，2021年全市村集體經(jīng)濟收入達(dá)10.11億元，村平均收入56.45萬元，涌現(xiàn)出一批“明星村”“進(jìn)步村”。

聚焦組織帶動，把好村集體經(jīng)濟“方向舵”。十堰市始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實“四議兩公開”等民主決策機制，增強村“兩委”班子成員發(fā)展村集體經(jīng)濟的本領(lǐng)，把建設(shè)強有力的基層黨組織作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)保障。2021年全市完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，1791個村全部成立了村股份經(jīng)濟合作社，96.4%的村黨組織書記任村股份經(jīng)濟合作社理事長。十堰市整體實行村黨組織、村股份經(jīng)濟合作社、村委會三塊牌子一套人馬交叉任職的模式，配強了村領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了村黨組織書記動態(tài)調(diào)整和管理機制，把住了集體經(jīng)濟的“方向舵”。

聚焦人才引領(lǐng)，當(dāng)好村集體經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟必須首抓人才建設(shè)，人才戰(zhàn)略的實施決定著村集體經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程。一是強化村干部引領(lǐng)作用。實行村黨組織書記鄉(xiāng)級備案管理制度，提倡村黨組織書記領(lǐng)辦合作社，培養(yǎng)后備干部，助推村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。利用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策積極吸引各界人士帶回資金、技術(shù)、管理、信息等資源創(chuàng)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。三是引進(jìn)專業(yè)人才參與管理。聘請一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才，發(fā)揮他們資源優(yōu)勢和專業(yè)技能，參與村集體經(jīng)濟發(fā)展。

聚焦項目建設(shè)，鋪好村集體經(jīng)濟“增收路”。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鋪好產(chǎn)業(yè)路，架好產(chǎn)業(yè)電，送好產(chǎn)業(yè)水，通好產(chǎn)業(yè)氣，搭好產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。二是抓好發(fā)展項目建設(shè)。根據(jù)村集體經(jīng)濟發(fā)展的項目和規(guī)模，按照一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的要求，依托資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展茶葉、柑桔、香菇、藥材、粉條、襪業(yè)、黃酒、魔芋、山竹、黑豬、馬頭羊等多元化的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極探索城區(qū)“三村”金融投資、資產(chǎn)租賃等發(fā)展路徑。三是抓好保障措施建設(shè)。按照保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障村級組織經(jīng)費正常運轉(zhuǎn)，扶持新型村集體經(jīng)濟發(fā)展；著力化解村級債務(wù)，降低村集體的經(jīng)營成本和資產(chǎn)負(fù)債率；開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”，盤活集體資產(chǎn)，多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。

聚焦科技創(chuàng)新，建好村集體經(jīng)濟“示范田”。科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化是集體經(jīng)濟快速發(fā)展的直接生產(chǎn)力。十堰市充分利用地理、區(qū)域優(yōu)勢，樹立新觀念，開拓新思路，運用新技術(shù)，推廣新品種。通過多次嘗試，積極探索、創(chuàng)建和總結(jié)一批資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、資本運作型、合作組織型、企業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型、文旅拉動型、聯(lián)合開發(fā)型、股權(quán)補償型、勞務(wù)輸出型、自主經(jīng)營型、政府投資型、資產(chǎn)重組型、電商營銷型集體經(jīng)濟發(fā)展模式，拓寬了村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，增加了村民收入。