本刊記者 鄒承東

7月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德，市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)劉涵，種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華，畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳光華出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

曾衍德介紹，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夏糧小麥實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收能力增強(qiáng)，種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐步恢復(fù)。

夏糧小麥實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，全年糧食豐收有基礎(chǔ)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，格外關(guān)心，出臺(tái)了一系列高含金量的政策，采取了一系列超常超強(qiáng)的措施抓糧食生產(chǎn)。在中央政策支持和各地工作的推動(dòng)下，從目前情況看，今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)總體還是不錯(cuò)的。曾衍德表示：“堅(jiān)持把確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上作為底線任務(wù)，以超常超強(qiáng)的力度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。夏糧生產(chǎn)經(jīng)受了去年罕見秋汛、新冠肺炎疫情散發(fā)、農(nóng)資價(jià)格上漲等多重考驗(yàn)，在去年高基數(shù)上再奪豐收。夏糧產(chǎn)量2948億斤、增加28.7億斤，其中，小麥產(chǎn)量2715億斤、增加25.7億斤，優(yōu)質(zhì)專用品種占比38.5%、提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。夏糧小麥增產(chǎn)豐收成為上半年三農(nóng)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。早稻及秋糧豐收基礎(chǔ)較好。預(yù)計(jì)早稻面積穩(wěn)中有增，目前收獲過(guò)六成、豐收在望。秋糧面積超過(guò)13億畝，長(zhǎng)勢(shì)總體正常。大豆油料擴(kuò)種成效明顯。夏收油菜籽實(shí)現(xiàn)“三增”，面積超過(guò)1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是6年來(lái)增加最多的一年。落實(shí)大豆玉米帶狀復(fù)合種植1500多萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)大豆面積增加較多。這將是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個(gè)亮點(diǎn)。

全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，秋糧占75%，能否實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收關(guān)鍵還得看秋糧?！霸谥醒胝咧С趾透鞯毓ぷ鞯耐苿?dòng)下，從目前情況看，今年糧食生產(chǎn)形勢(shì)總體還是不錯(cuò)的?！眲⒗蛉A介紹，一方面，秋糧面積增加。得益于各地層層壓實(shí)責(zé)任，整治撂荒地、清理“非糧化”、發(fā)展間套種，努力種足種滿；春夏播期間氣象條件總體比較有利，土壤墑情比較好；糧食價(jià)格比較好，農(nóng)民種糧的積極性比較高等有利因素，初步預(yù)計(jì)，今年秋糧面積有望超過(guò)13億畝，比上年有所增加。另一方面，秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體正常。東北糧食占了秋糧的1/3以上，今年?yáng)|北大部雨水好、墑情足，除了局部地區(qū)強(qiáng)降雨造成農(nóng)田內(nèi)澇、部分玉米受災(zāi)外，大部地區(qū)的作物長(zhǎng)勢(shì)都好于常年。南方水稻長(zhǎng)勢(shì)也總體正常，黃淮海、西北地區(qū)主要是玉米大豆，長(zhǎng)勢(shì)也不錯(cuò)。

距今年秋糧收獲還有兩個(gè)多月，7月至9月既是秋糧生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，也是旱澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的時(shí)期，還是病蟲危害最嚴(yán)重的時(shí)候。劉莉華說(shuō)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照中央的決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧面積落實(shí)、田間管理、防災(zāi)減災(zāi)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上?！?/p>

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)增收能力增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情散發(fā)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，城市部分行業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)用工需求下降，一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。曾衍德表示：“全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，這是我們今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的又一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。”

脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。832個(gè)脫貧縣每個(gè)縣已初步培育2～3個(gè)優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例提高到50%以上。加大小額信貸投放，上半年新增發(fā)放脫貧人口小額信貸415.5億元，支持94.5萬(wàn)脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。就業(yè)幫扶超額完成。指導(dǎo)脫貧人口外出務(wù)工的同時(shí)，引導(dǎo)更多脫貧人口在各類項(xiàng)目建設(shè)中就業(yè)。截至6月末，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模3223萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.7%。此外，東西部協(xié)作和社會(huì)幫扶深入開展。

鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)增收渠道不斷拓寬。據(jù)介紹，農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭良好。建設(shè)50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。截至6月末，返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)率90.7%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)下，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入9787元，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%。接下來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)將從發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗、支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增崗、加快項(xiàng)目建設(shè)拓崗、壯大縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)崗等四個(gè)方面促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

脫貧攻堅(jiān)成果鞏固一個(gè)重要的標(biāo)志是脫貧人口的持續(xù)增收。曾衍德介紹，預(yù)計(jì)上半年脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速繼續(xù)高于全國(guó)平均水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同國(guó)家鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收、穩(wěn)定務(wù)工就業(yè)收入、推進(jìn)產(chǎn)銷銜接增收、落實(shí)扶持政策增收等措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為穩(wěn)物價(jià)保民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)逐步恢復(fù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道拓寬。落細(xì)落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全力推動(dòng)重大政策落地實(shí)施和重大工程項(xiàng)目開工建設(shè)。上半年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6827億元，同比增長(zhǎng)4%。鄉(xiāng)村消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2.77萬(wàn)億元，與去年基本持平，恢復(fù)到2019年的98%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，進(jìn)出口總額達(dá)到1616.8億美元，同比增長(zhǎng)10.4%。

曾衍德介紹，全力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的重點(diǎn)是扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和加快實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化。中辦國(guó)辦印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，建立專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各地有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理，推進(jìn)美麗宜居村莊創(chuàng)建。今年對(duì)工作成效明顯的20個(gè)市縣予以督查激勵(lì)。產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施加快建設(shè)，中央財(cái)政安排50億元，在重要流通節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)了一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)有序開展，宅基地改革試點(diǎn)穩(wěn)步推開，集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。目前，全國(guó)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)610萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)95.5萬(wàn)個(gè)。