文/圖/郭永安 陳巧巧

湖北省宜昌市公安局猇亭分局古老背派出所。

1992年。

轄區(qū)總?cè)丝诩s8萬(wàn)人，其中常住人口5.03萬(wàn)人，有古老背、云池、虎牙3個(gè)街道，21個(gè)居(村)社區(qū)。坐擁云池深水港和三峽航空港；滬蓉、滬渝等5條高速，318國(guó)道，漢宜、宜萬(wàn)鐵路橫貫全境，轄區(qū)“水陸空”縱橫馳騁，交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

現(xiàn)有民警18人、輔警10人。

街面巡邏

猇亭，得名于西漢，著名的“夷陵之戰(zhàn)”發(fā)生地。它瀕臨長(zhǎng)江，是長(zhǎng)江出三峽后的第一塊沖積平原，面積118.52平方千米。曾經(jīng)的三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)，如今已成為宜昌市城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，轄區(qū)有宜昌市重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)、上市企業(yè)、化工企業(yè)58家，涉及重點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代工業(yè)、科技創(chuàng)新、臨空產(chǎn)業(yè)、港口物流、文化旅游等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。守護(hù)于此的古老背派出所立足轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)創(chuàng)新作為，積極探索出“張貼110警情通報(bào)函、老警新用、警格對(duì)接、企業(yè)老鄉(xiāng)聯(lián)誼群”等“平安秘訣”和特色警務(wù)，為服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、助力宜昌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展譜寫著時(shí)代新篇章。

老方新配，變身轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控的“紅黑榜”

如何把警務(wù)工作的觸角延伸到千家萬(wàn)戶，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在社區(qū)？古老背派出所在實(shí)際工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將張貼“110警情通報(bào)函”聯(lián)動(dòng)手段與“警格對(duì)接”服務(wù)模式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，生成轄區(qū)群眾公認(rèn)的“紅黑榜”，有效促進(jìn)了人人參與共建共治共享新格局的融洽氛圍。

“轄區(qū)矛盾糾紛化早化小”關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)早。發(fā)現(xiàn)早才能化解及時(shí)，從而確?；獾昧恕９爬媳撑沙鏊永m(xù)疫情期間“警格對(duì)接”服務(wù)模式，將警力全部下沉社區(qū)，把矛盾糾紛排查化解工作前置于小區(qū)，以公安力量為主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社區(qū)、物管企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會(huì)等組成“服務(wù)共同體”，常態(tài)化開展隱患排查、糾紛調(diào)解、治安巡邏等日常工作；同時(shí)，選拔調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的退休老黨員、較有威信的樓棟長(zhǎng)組成“民警+網(wǎng)格+黨員+樓棟長(zhǎng)”調(diào)解小分隊(duì)，形成“網(wǎng)格調(diào)解”工作機(jī)制。

2022年2月下旬，綠洲新城小區(qū)居民于某因噪音問(wèn)題與樓上住戶產(chǎn)生了矛盾，于某還在小區(qū)業(yè)主微信群中揚(yáng)言“此事鬧出人命就不好了”。網(wǎng)格員發(fā)覺(jué)后立即啟動(dòng)“網(wǎng)格調(diào)解”機(jī)制，分別邀請(qǐng)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)和黨員調(diào)解員一起上門開展思想勸導(dǎo)工作，最后成功化解了這起有可能激化的鄰里糾紛事件。

你談我聽

噓寒問(wèn)暖

緊急救援

握手言和

老警新用，變成轄區(qū)大情小事的“活檔案”

俗話說(shuō)得好：“家有一老，如有一寶”。在古老背派出所就有這么一群兢兢業(yè)業(yè)的老民警，他們工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，做事老道熟練。多年的基層工作經(jīng)歷，使他們積累了一套獨(dú)特的調(diào)解技巧、溝通方法。

為了將“網(wǎng)格調(diào)解”工作效能最大化，古老背派出所聯(lián)手轄區(qū)三個(gè)街道辦事處共商探索，不斷優(yōu)化人力調(diào)整，逐漸形成“1老+N少”的配備。

助企宣傳

2021年10月10日9時(shí)許，古老背派出所老民警楊以銀如往常來(lái)到自己管轄片區(qū)——蔡家畈社區(qū)，一面協(xié)助網(wǎng)格員小楊入戶開展人口普查工作，一面細(xì)心收集社情民意。10時(shí)許，楊以銀剛踏進(jìn)富民小區(qū)，就聽到前方傳來(lái)一陣陣爭(zhēng)吵聲。顧不上疲憊，他立馬加快腳步向前跑去，發(fā)現(xiàn)原來(lái)是一樓的汪女土和二樓的老張正在爭(zhēng)吵。

“有事大家好好說(shuō)，吵來(lái)吵去的多傷和氣?！甭牭竭@熟悉的聲音，兩位不約而同地轉(zhuǎn)身喊道：“老楊，你快來(lái)評(píng)評(píng)理?！备幻裥^(qū)是一個(gè)沒(méi)有物業(yè)的老舊小區(qū)，僅有一棟樓，住戶以中老年人居多，因房屋年久，下水管道老化漏水，已引發(fā)多起鄰里糾紛。經(jīng)過(guò)多次調(diào)解后，老楊和大家也很熟悉了。

安撫好兩位的激動(dòng)情緒后，老楊先來(lái)到一樓汪女士家中查看情況。只見廚房屋頂隔板已被拆除了一部分，屋頂漏水的地方下面暫用塑料盆接著。接著，老楊又來(lái)到二樓，發(fā)現(xiàn)老張家廚房洗菜水池臺(tái)面已破損，無(wú)法使用。仔細(xì)查看了兩家的情況，認(rèn)真聽取了兩人的想法后，老楊看了看旁邊愁緒滿面的小楊，小聲說(shuō)道“放心吧”。簡(jiǎn)短的三個(gè)字讓小楊吃了定心丸?？紤]到汪女士腿腳不便，三方調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在一樓汪女士家中進(jìn)行。

因?yàn)殛P(guān)乎日常生活，老楊意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題必須要盡快解決好，不然兩家的矛盾極有可能激化。調(diào)解中，老楊從兩位當(dāng)事人的角度出發(fā)，分別說(shuō)明了兩家目前生活上的難處和想解決的問(wèn)題。通過(guò)老楊面對(duì)面的溝通，最后兩家一致同意請(qǐng)維修師傅將下水管道接好，水池臺(tái)面修好，費(fèi)用由兩家平攤。隨后，老楊趁熱打鐵，立即聯(lián)系到了一位專業(yè)師傅前來(lái)維修。當(dāng)日下午，聽到困擾兩家的“大”問(wèn)題順利解決了，老楊也松了一口氣。同時(shí)，為了徹底解決該小區(qū)下水管道老化漏水問(wèn)題，老楊積極與社區(qū)溝通、建議，協(xié)同社區(qū)做通所有住戶的思想工作后，整個(gè)小區(qū)管道更換也順利完成。

類似這種鄰里之間雞毛蒜皮的小矛盾、小糾紛，楊以銀充分發(fā)揮他人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，妥善化解了200余件。平時(shí)，居民們見面都親切地直接喊他為“活檔案”。

老隊(duì)新巡，變?yōu)殚L(zhǎng)江岸邊流動(dòng)的“風(fēng)景線”

一切為了群眾，一切依靠群眾。古老背派出所充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、組織群眾，多年前，就組建了一支長(zhǎng)期活躍在長(zhǎng)江岸邊的治安聯(lián)防隊(duì)。特別是落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)行動(dòng)以來(lái)，在一線警力緊張的情況下，派出所科學(xué)調(diào)配資源，聯(lián)合分局治安大隊(duì)、巡防大隊(duì)加強(qiáng)了長(zhǎng)江沿岸夜間巡邏力度。同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、退休老黨員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、保安員、治安積極分子“五種社會(huì)力量”，實(shí)行“巡、聯(lián)、檢”三查巡邏模式，組成了一支人數(shù)規(guī)模大、日夜行走在長(zhǎng)江岸邊的“哨兵志愿隊(duì)”，全天候守護(hù)長(zhǎng)江猇亭段20公里長(zhǎng)江岸線，切實(shí)推進(jìn)禁漁禁捕落地落實(shí)，有效保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，形成了長(zhǎng)江岸邊的一道流動(dòng)的平安“風(fēng)景線”。

截至目前，長(zhǎng)江“哨兵”志愿隊(duì)已巡查走過(guò)1000多公里長(zhǎng)江岸線，猇亭段長(zhǎng)江岸線非法捕撈行為已近乎絕跡，垃圾越來(lái)越稀少，江水越來(lái)越清澈。同時(shí)，派出所還聯(lián)合市漁政、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通局等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小隊(duì)，開展長(zhǎng)江禁漁執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法行為。

老鄉(xiāng)新群，變形企業(yè)安全生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”

“打通服務(wù)企業(yè)最后一厘米，更需要我們主動(dòng)多跑些?！迸沙鏊I(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常這樣要求全體民警輔警。

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多、外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)性大等實(shí)際情況、古老背派出所設(shè)立企業(yè)證照辦理綠色通道，民警逐一上門走訪登記、收集資料，在統(tǒng)一為外來(lái)務(wù)工人員辦理居住證和提供異地身份證辦理服務(wù)的同時(shí)，以籍貫省份為主線幫助企業(yè)員工建起老鄉(xiāng)聯(lián)誼群10個(gè)，確保做到情況明、底數(shù)清，以便社區(qū)民警及時(shí)全面掌握流動(dòng)人口的思想動(dòng)態(tài)和流動(dòng)去向，并定期在線上幫助提供“法治科普”“安防體檢”等服務(wù)，有效指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、內(nèi)保管理、疫情防控舉措，重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任。

每年4月和9月，副所長(zhǎng)兼社區(qū)民警張照明都會(huì)到轄區(qū)廣汽乘用車宜昌分公司開展線下員工普法宣講，講解打架斗毆、故意傷害等違法行為犯罪成本，通報(bào)真實(shí)典型案例，增強(qiáng)企業(yè)員工遵紀(jì)守法意識(shí)，有效減少了企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛的發(fā)生，客觀上成為了企業(yè)安全生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”。

通過(guò)建立警企微信群、老鄉(xiāng)聯(lián)誼群，將服務(wù)延伸到指尖，做到“零距離”服務(wù)企業(yè)，實(shí)時(shí)提供咨詢解答服務(wù)，確保企業(yè)員工在遇到矛盾糾紛時(shí)能夠通過(guò)“鍵對(duì)鍵”與派出所迅速連線，快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、合力穩(wěn)妥化解。截至目前，通過(guò)微信線上的渠道共解決咨詢問(wèn)題500余條，及時(shí)化解涉企矛盾糾紛40余起，共為企業(yè)開展上門反詐宣傳20余場(chǎng)次，受眾達(dá)10000余人次。

“我們是2010年從深圳引進(jìn)到宜昌的企業(yè)。這些年來(lái)，古老背派出所的民警經(jīng)常來(lái)為工人們開展防盜防騙等法治宣傳，為企業(yè)發(fā)展提供定制服務(wù)，他們對(duì)我們實(shí)在是太好了！”轄區(qū)某企業(yè)法人代表王朝暉動(dòng)情地說(shuō)。

古老背派出所全體民警輔警堅(jiān)持從思想上“破冰”、從行動(dòng)上“突圍”，先后推出線上、線下等多項(xiàng)服務(wù)舉措，用心用情用力為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展筑牢安全屏障，為新時(shí)代宜昌市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)著公安智慧和力量。