■王兆憲

黑龍江省農業(yè)農村廳深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上的重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全局，堅決貫徹省第十三次黨代會部署要求，全面實施現(xiàn)代農業(yè)振興計劃，堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”，爭當全國農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵，打造踐行大食物觀先行地，全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐，以扎實有力做好“三農”各項工作的實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一要全力抓好糧食生產，當好維護國家糧食安全“壓艙石”。作為全國農業(yè)大省，黑龍江抓好“三農”工作，首要是抓牢糧食安全。省第十三次黨代會報告將堅決當好維護國家糧食安全“壓艙石”作為農業(yè)現(xiàn)代化任務之首來部署安排，更加凸顯出糧食安全“國之大者”的重要性。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，我們唯有始終保持糧食安全戰(zhàn)略主動，始終堅持扛穩(wěn)國家糧食安全重任，筑牢糧食安全根基底線，才能在世界百年未有之大變局中，有效防范抵御各類風險挑戰(zhàn)，確保為國家大局穩(wěn)定奠定堅實基礎。

穩(wěn)定糧食播種面積，全面落實糧食安全黨政同責要求，加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，嚴格遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。到2025 年，全省糧食綜合生產能力達到1600 億斤以上，堅決當好保障農產品供給安全的“主力軍”、國家糧食統(tǒng)籌調劑最可靠的“供應地”。

實施穩(wěn)糧擴豆行動，大力實施大豆產能提升工程，建設國家粳稻口糧戰(zhàn)略保障基地、玉米和大豆優(yōu)質糧源生產基地。今年全省大豆播種面積達到6850 萬畝，力爭總產達到170 億斤，比上年增加26億斤。

挖掘單產潛力，開展種源“卡脖子”技術攻關，選育、推廣、應用好新品種，推廣“大壟雙行”“大壟密植”等增產措施落實到田，提高糧食單產。

鞏固提升糧食產能，加強黑土地保護利用，深入實施國家黑土地保護工程，落實黑土耕地保護示范面積5600 萬畝以上。全省新建高標準農田1100 萬畝，累計建成高標準農田1.1 億畝以上。

二要大力發(fā)展“四個農業(yè)”，爭當全國農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵。省第十三次黨代會關于“大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)”的部署要求，是對習近平總書記“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為振興發(fā)展的重要內容”重要指示要求的加力落實。我們要圍繞推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)振興，努力挖掘現(xiàn)代農業(yè)比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ覝矢哔|量發(fā)展著力點，將資源稟賦之長、原料富集之長、生態(tài)環(huán)境之長、科技支撐之長轉化為經濟增長優(yōu)勢、產業(yè)轉型動力和農民增收路徑，加快在發(fā)展“四個農業(yè)”上取得突破。

以技術創(chuàng)新為支撐發(fā)展科技農業(yè)，推動“數(shù)字+生物+農業(yè)”深度融合，把數(shù)字技術和生物技術推廣應用到種業(yè)、農藝、農機裝備等農業(yè)生產經營全過程。實施現(xiàn)代種業(yè)振興行動，推進優(yōu)質良種繁育攻關。爭創(chuàng)大型大馬力高端智能農機裝備推廣應用先導區(qū)。建設農業(yè)生產數(shù)字化示范基地，推進數(shù)字農業(yè)試點建設。

以生態(tài)優(yōu)勢為依托發(fā)展綠色農業(yè)，持續(xù)推進農業(yè)面源污染防治，持續(xù)推進秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用和綠色生物、物理等綠色防控措施應用。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，綠色、有機食品認證面積要達到9100萬畝。

以標準化生產為基礎發(fā)展質量農業(yè)，以農業(yè)生產品種培優(yōu)、品質提升和標準化生產提升行動為抓手，加快構建農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，推進農業(yè)生產標準化、經營規(guī)?；?、產業(yè)融合化、質量可追溯。加強農產品質量安全監(jiān)管，打造“從農田到餐桌”的全鏈條追溯體系，確保食用農產品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

以市場營銷為牽動發(fā)展品牌農業(yè)，開展農業(yè)品牌提升三年行動，突出用好寒地黑土、綠色有機優(yōu)勢牌，以培育區(qū)域公用品牌為核心，叫響“黑龍江好食品”這一省級區(qū)域公共品牌，塑造一批有影響力、有競爭力的區(qū)域單品品牌和企業(yè)品牌，形成“大而優(yōu)”的大宗農產品品牌和“小而美”的特色農產品品牌。全省打造1 個具有影響力的農產品全域公用品牌、40 個區(qū)域公用品牌、100 個企業(yè)品牌。

三要提升多樣性食物供給能力，打造踐行大食物觀先行地。大食物觀是習近平總書記總體糧食安全觀重要內容，是宏觀辯證的糧食安全觀。省第十三次黨代會緊扣總書記大食物觀思想，提出全方位、多途徑開發(fā)食物資源和食物品種，向森林要食物、向江河湖海要食物、向設施農業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，加快構建食物安全保障體系。我們要堅持大食物觀，充分發(fā)揮黑龍江大耕地、大森林、大草原、大江河等資源優(yōu)勢和山青水凈、土沃天藍的生態(tài)優(yōu)勢，建設全國優(yōu)質大食物供應基地。要堅持系統(tǒng)觀念和全鏈思維，深入實施《黑龍江省農業(yè)產業(yè)振興行動計劃（2022-2025 年）》，重點推動優(yōu)質糧食產業(yè)、現(xiàn)代畜牧產業(yè)、生態(tài)林下產業(yè)、寒地果蔬產業(yè)、冷水漁業(yè)和特色農業(yè)等六大優(yōu)勢產業(yè)振興，全面實施大食物供給保障攻堅行動，構建“6+1”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。圍繞產業(yè)布局，重點打造國家粳稻口糧、玉米和大豆、中高端肉蛋奶、生態(tài)森林食品、寒地果蔬、冷水產品、食用菌和特色農產品八大生產供應基地，形成總量超1 億噸的大食物供給能力，讓全國人民吃上更優(yōu)質、更可口、更放心的龍江優(yōu)質食品。

四要實施鄉(xiāng)村建設行動，打造具有龍江特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村建設行動，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務、補齊農村現(xiàn)代化短板的重要抓手。省第十三次黨代會對扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、推進農村現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。要順應廣大農民對良好人居環(huán)境的美好期盼，全面落實《黑龍江鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，堅持數(shù)量服從質量、進度服從時效、求好不求快，打造龍江版“富春山居圖”。深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進農村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升、菜園開發(fā)利用和民居建設等“4+2”重點工作。95%以上村莊實現(xiàn)干凈整潔，新建20個龍江民居省級試點村、500 個菜園開發(fā)利用建設村。推廣“積分制”“清單制”，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，加快鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五要促進產業(yè)提檔升級，加快推動縣域經濟高質量發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是黑龍江省鄉(xiāng)村振興的重要基礎，也是縣域經濟實現(xiàn)“換道超車”的關鍵抓手。只有產業(yè)興旺了，農民才能有好的就業(yè)、高的收入，農村才有生機和活力。對照省第十三次黨代會關于區(qū)域振興的要求，當前黑龍江省鄉(xiāng)村產業(yè)還存在規(guī)模小、布局散、鏈條短等問題，要堅持“穩(wěn)一產、擴二產、促三產”的工作思路，以工業(yè)強縣為帶動，大力發(fā)展縣域經濟，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

突出縣域主導產業(yè)，聚焦縣域主導產業(yè)，圍繞產業(yè)鏈、供應鏈這一主線，以項目建設、法人市場主體培育、產業(yè)要素優(yōu)化和營商環(huán)境優(yōu)化為途徑，打造縣域經濟發(fā)展的新動能。推進各縣（市）培育形成1～2 個帶動作用強的立縣支柱產業(yè)，拉動縣域地區(qū)生產總值增長，到2025 年，一半以上的縣（市）地區(qū)生產總值超100億元，縣域經濟撐起全省經濟半壁江山。

加快強鏈、補鏈、延鏈，抓實項目招商引資，招引一些有實力、有產業(yè)業(yè)績的投資商，建設一批有效益、有稅收、有用工、有市場、有產業(yè)拉動的產業(yè)鏈、供應鏈項目。

六要推動農民持續(xù)增收，加快促進農民農村共同富裕。省第十三次黨代會報告將“堅定不移走共同富裕道路，持續(xù)增進民生福祉”作為“九個堅定不移”的重要工作部署之一，強調多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。我們要把增加農民收入作為鄉(xiāng)村振興和推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的中心任務，鞏固拓展脫貧攻堅成果，壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展農民就業(yè)增收空間。2022 年，農民收入增速要高于GDP增速。

鞏固提升脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。

發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，積極拓展農業(yè)的多種功能，重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等鄉(xiāng)村產業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快建設特色產業(yè)強鎮(zhèn)，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)突破135萬人。

深化農業(yè)農村改革，啟動農村土地延包試點，抓好“清化收”和集體“三資”清理整治，發(fā)展壯大集體經濟。實施農業(yè)生產托管服務整省推進，今年全程托管服務面積3000 萬畝以上，開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等社會化服務，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，持續(xù)增加收入。