■ 本刊全媒體記者 杜金瑩

張冠武，中國龍江森林工業(yè)集團有限公司（文中簡稱龍江森工集團）黨委書記、董事長。作為新時代的務(wù)林人，張冠武既是森工歷史的見證者，更是森工改革的參與者和森工事業(yè)的奮斗者。2021年龍江森工集團全力推進林長制，森林防火連續(xù)13 年無重大森林火災(zāi)，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快，實現(xiàn)了扭虧為盈。

人不負青山，青山定不負人。正如張冠武所說，綠色是生態(tài)的底色，綠色孕育著希望。在“綠色龍江”的指引下，龍江森工集團正在向“綠”而行，譜寫著建設(shè)現(xiàn)代化新森工的華彩樂章。

在大局下謀劃 向改革要動力

《奮斗》：從2018 年龍江森工集團正式掛牌成立，到2020 年以95.7 分通過重點國有林區(qū)改革國家驗收，再到2021 年集團實現(xiàn)扭虧為盈，一路走來，龍江森工集團取得了亮眼的成績。這其中不但體現(xiàn)了國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)的決心和魄力，更凝聚著龍江森工集團職工攻堅克難的辛勤汗水和對美好生活的不懈追求。請您介紹一下龍江森工集團在改革方面所取得的成就。

近年來，龍江森工集團認真貫徹落實相關(guān)文件精神，按照國家林草局部署要求，堅持“建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林區(qū)新體制”原則，全面深化各項改革。

在體制改革上，取得了歷史性突破。2018 年6 月30 日，龍江森工集團正式掛牌成立，2151 項政府行政職能行政權(quán)力分別移交省直部門、8 個市（地）、18 個縣（市、區(qū)），移交公檢法機構(gòu)77 家、5777 人，移交公益性機構(gòu)31 家、1366 人，結(jié)束政企合一體制，實現(xiàn)了政企、政事、事企、管辦“四分開”，重點國有林區(qū)改革于2020年通過國家驗收。

在國企改革上，取得了新進展。全力推進國企改革三年行動，改革任務(wù)完成101 項，完成率98.1%。建立完善黨委會、董事會、經(jīng)理層“兩會一層”治理結(jié)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)邊界。向子企業(yè)派出外部董事92 人次，子企業(yè)100%實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。集團總部部門由42 個整合壓縮至18 個，林業(yè)局有限公司機關(guān)部門由原來的40個以上整合壓縮至20個以下。公司制改革成效明顯，135 戶全民所有制企業(yè)完成公司制改革，其中，2 戶企業(yè)進行了混改。三項制度改革加快推進，集團總部累計社會化招錄各類專業(yè)人才155 人，啟動“千名大學(xué)生”引進計劃，全面實行“雙合同制”管理，穩(wěn)步推進薪酬制度改革。林業(yè)局有限公司分類改革持續(xù)深化，各類機構(gòu)單位由1266個壓減至969個。社保經(jīng)辦機構(gòu)移交有序推進，移交在編在崗人員207人。

在事業(yè)單位改革上，實現(xiàn)了穩(wěn)步推進。2018年以來，我們集團所屬的326家事業(yè)單位中，整建制轉(zhuǎn)隸29家，移交屬地政府113家，撤銷82家，不再按事業(yè)單位管理37家，整合撤并9 家。改革后集團事業(yè)單位數(shù)減少270 家，調(diào)減83%，事業(yè)單位編制數(shù)減少14149 名，調(diào)減63%；完成集團及松花江、合江、牡丹江三個分公司的企事業(yè)單位區(qū)域一體化整合，成立眾創(chuàng)集團、眾志公司、眾誠公司；推進黑龍江省林業(yè)設(shè)計研究院及黑龍江省松花江林業(yè)勘察設(shè)計院、黑龍江省牡丹江林業(yè)勘察設(shè)計院、黑龍江省合江林業(yè)勘察設(shè)計院縱向一體化轉(zhuǎn)企改制。

在大勢中推進 向生態(tài)要效益

《奮斗》：2016 年5 月，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時指出：“保護生態(tài)環(huán)境的意義是戰(zhàn)略性的?！弊鳛閲姨毂９こ坛休d主體和全省林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施主體，龍江森工集團在筑牢生態(tài)根基、助推生態(tài)文明建設(shè)方面做了哪些工作？

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。我們堅決履行保護經(jīng)營森林資源的主責(zé)主業(yè)，不斷加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度。

林口林業(yè)局有限公司營造的“雙百萬畝”人工林（圖片由龍江森工集團提供）

森林經(jīng)營質(zhì)量不斷提升。6 年多來，累計完成營造林141.92萬畝，主要樹種良種使用率達85%以上，珍貴樹種比例達95%以上；完成森林撫育2725.8 萬畝。我們將每年4 月20 日定為“森工植樹日”，在2022 年“森工植樹日”栽植綠化苗木50 萬株。2021 年，我們通過實施“雙百”行動，無償提供各類綠化喬木、灌木107.6 萬株，支持屬地綠化美化村屯174 個，得到了屬地政府和百姓的高度認可和贊揚。

全面推進林長制。在黑龍江省率先實施林長制，確定各級林長1971 人。創(chuàng)新工作機制，健全森林管護責(zé)任區(qū)域“網(wǎng)格化”體系，管護責(zé)任落實率100%，真正做到“山有人管、林有人看、責(zé)有人擔(dān)”，森林資源得到有效保護。

加強森林防火工作。推進森林防滅火“天空地”一體化預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，加大衛(wèi)星遙感模塊應(yīng)用力度，探索建立無人機應(yīng)用中隊，爭取2150 萬元政策投資用于完成防火網(wǎng)絡(luò)信息指揮平臺建設(shè)。全力打造具有龍江森工集團特色的標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、半軍事化森林消防“鐵軍”，今年已自籌1900 余萬元購置滅火機、數(shù)字對講機等物資裝備，提升了隊伍滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急反應(yīng)能力。我們與屬地政府、友鄰單位建立聯(lián)防聯(lián)控機制，今年的春防工作取得了勝利，已連續(xù)13年沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)。

加大有害生物防治力度。累計投入資金3272 萬元，防治面積達908.3 萬畝，沒有發(fā)生重大林業(yè)有害生物事件。

加強野生動植物保護。東北虎豹國家公園試點通過國家驗收。投入自有資金764.41萬元，開展“清風(fēng)行動”“巡山清套”專項行動和野外補飼、反盜獵和科普宣教活動，確保東北虎豹棲息地生態(tài)環(huán)境安全。加強對俄羅斯入境東北虎的保護，協(xié)助成功放歸野生東北虎“完達山一號”。我們還加大了對野生動植物保護力度，成功救助放生白頭鶴、東方白鸛等，令國家一級保護野生鳥類中華秋沙鴨再現(xiàn)森工林區(qū)河畔，讓紅豆杉、高山紅景天等國家重點保護野生植物野外種群實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

加強自然保護地建設(shè)。積極推進自然保護地整合優(yōu)化，加大巡護管護力度，積極推廣應(yīng)用監(jiān)測巡護體系、無人機巡護、網(wǎng)格化反盜獵巡護等一系列措施，建有各類自然保護地48個，面積占龍江森工集團經(jīng)營總面積的39%。

6 年多來，累計投入天保資金324.49 億元，實現(xiàn)了森林面積、總蓄積、覆蓋率和公頃蓄積“四增長”。天保工程的實施，全面推動了森林生態(tài)的有效保護，兜住了民生底線，促進了林區(qū)社會穩(wěn)定，也為林區(qū)在轉(zhuǎn)型過渡期的發(fā)展提供了堅強保障。

在大事上作為 向綠色要發(fā)展

《奮斗》：省第十三次黨代會提出大力推進“生態(tài)振興”，部署了“堅定不移加強生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢”的重點任務(wù)。作為龍江森工集團黨委書記、董事長，請您談?wù)匌埥ぜ瘓F未來發(fā)展的方向和著力點。

幾年來，龍江森工集團深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，發(fā)揮生態(tài)和資源優(yōu)勢，實施多輪驅(qū)動戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。今后一個時期，龍江森工集團將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“政治建企、生態(tài)立企、產(chǎn)業(yè)富企、文化潤企、人才強企、民生筑企、法紀(jì)治企”，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，進一步推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新森工，為筑牢我國北方生態(tài)安全屏障和建設(shè)美麗中國作出更大貢獻。

堅持“林草興則生態(tài)興”，全力推進綠化造林工作。堅決貫徹國家林草局“科學(xué)開展國土綠化”工作部署，學(xué)習(xí)弘揚塞罕壩精神，全力做好綠化造林工作，努力把森工林區(qū)建設(shè)成“林草興則生態(tài)興”重要實踐地。加大封山育林和退耕還林力度，開展全民義務(wù)植樹活動，推進道路兩側(cè)綠化美化，提高森林覆蓋率，實現(xiàn)增綠增匯。做好森林經(jīng)營，擴大珍貴樹種混交林營造比例，加大森林補植及人工促進天然林更新比重；加強造林良種基地和苗圃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)46 處標(biāo)準(zhǔn)化、智能化苗圃，打造五大種子園。實施林場（所）振興戰(zhàn)略，啟動森工特色綠色通道景觀帶建設(shè)工程，力爭將全林區(qū)390 個林場（所）打造成具有龍江森工集團特色的生態(tài)型美麗林場（所）。

全面實施林長制，切實保護好森林資源。深入貫徹落實黑龍江省委、省政府關(guān)于強化林草資源保護管理的工作部署，以實施林長制為抓手，進一步加大森林資源保護力度，切實保護和增強森林的水庫、錢庫、糧庫、碳庫功能。一是加強天然林保護。編制相關(guān)規(guī)劃，加快建立天然林保護修復(fù)制度體系，全力保護好天然林資源。二是強化監(jiān)督管控。堅守生態(tài)紅線，深入開展打擊毀林種參、毀林毀濕重點專項行動。三是加強森林防滅火工作。牢固樹立森林防滅火一體化理念，進一步強化“天空地”一體化預(yù)警監(jiān)測體系，筑牢森林“防火墻”。四是加強有害生物防治。全面實施松材線蟲疫情防控五年攻堅行動，增強林業(yè)有害生物防治能力。五是保護好野生動植物資源。加強自然保護地管理，組織開展“巡山清套”“候鳥護飛”等專項行動，確保野生動物棲息地安全。六是加強資源基礎(chǔ)管理。建立森林資源數(shù)據(jù)應(yīng)用操作平臺，完成林地與國家“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)“一張圖”管理。

創(chuàng)新實踐，加快把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護原則，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是夯實營林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以20 萬畝紅松經(jīng)濟林為基礎(chǔ)，有序開展紅松苗木嫁接工作；大力發(fā)展藍莓、藍靛果、榛子等具有地域特色的經(jīng)濟林果品種；加強苗圃建設(shè)，大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。擴大中藥材種植面積，做好精深加工，提升產(chǎn)品附加值。三是積極發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)。樹立大食物觀，不斷發(fā)展壯大森林食品產(chǎn)業(yè)。我們成立了森林食品集團，目前已建設(shè)全國綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化基地4 個，形成食用菌、堅果、漿果、飲品、山野菜、蜂蜜等12 大類、100 余種森林食品，“兩品一標(biāo)”認證35 個，2021 年森林食品集團實現(xiàn)營業(yè)性收入2.02 億元。四是努力壯大旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推進森工旅游康養(yǎng)品牌化、一體化、四季化、融合化、鏈條化發(fā)展，將雪鄉(xiāng)打造成中國冰雪旅游名片、世界冰雪旅游目的地。五是探索發(fā)展林業(yè)碳匯經(jīng)濟。做好項目開發(fā)儲備，推進碳匯項目交易，加快把“碳庫”變成“錢庫”，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出貢獻。

持續(xù)改善民生，增進林區(qū)人民民生福祉。一是千方百計增加職工收入，帶動林區(qū)人民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是積極爭取政策資金支持，提升林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活條件。三是開展林場（所）環(huán)境整治提升行動，建設(shè)一批美麗林場（所）。四是全力做好信訪穩(wěn)定工作，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作。

全面加強黨的建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)和改革發(fā)展提供堅強保障。一是加強政治建設(shè)。不斷深入領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是加強干部人才隊伍建設(shè)。著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍。三是加強勤政廉政建設(shè)。加強能力作風(fēng)建設(shè)，提高工作能力和效率。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

建好綠水青山，不愁金山銀山。龍江森工集團將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移保護和培育好森林資源，全力推進生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力讓天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好，打造和諧、美麗、富庶的現(xiàn)代化新森工，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！