王禹憲

葡萄牙社會(huì)黨（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)黨）創(chuàng)建于1875年，是歐洲歷史最悠久的政黨之一。1926年葡萄牙法西斯獨(dú)裁政權(quán)上臺(tái)后，該黨被當(dāng)局宣布為非法組織并暴力鎮(zhèn)壓，大批社會(huì)黨人流亡海外堅(jiān)持斗爭(zhēng)，直至蘇亞雷斯1973年重建社會(huì)黨。1974年葡萄牙“四·二五”民主革命后，社會(huì)黨恢復(fù)合法地位，并成為政壇舉足輕重的政黨，曾多次單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。該黨奉行民主社會(huì)主義價(jià)值觀，宣稱是“代表不同階級(jí)、群眾性、民主的政黨”，主張?zhí)剿鬟m合葡萄牙國(guó)情的社會(huì)主義道路，對(duì)內(nèi)主張建立公有制、私有制和合作制等經(jīng)濟(jì)形式共存的混合經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)外則主張建立以和平、安全、民主和尊重人權(quán)為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。自重建以來(lái)，社會(huì)黨近50年的歷史大致可根據(jù)其執(zhí)政周期和代表人物劃分為四個(gè)重要階段，分別是蘇亞雷斯時(shí)期（1973—1985年）、古特雷斯時(shí)期（1992—2001年）、索克拉特斯時(shí)期（2004—2011年）和科斯塔時(shí)期（2014年至今）。

蘇亞雷斯時(shí)期：民主化進(jìn)程中的民主社會(huì)主義探索

蘇亞雷斯是社會(huì)黨功勛人物，1964年曾在日內(nèi)瓦參與創(chuàng)立“葡萄牙社會(huì)主義行動(dòng)”組織。1973年4月19日，蘇亞雷斯以該組織為基礎(chǔ)在聯(lián)邦德國(guó)重建社會(huì)黨并當(dāng)選總書記，并在此后12年一直任該黨總書記。1974年“四·二五”民主革命后，法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治被推翻，葡萄牙開(kāi)始推行全面的民主化進(jìn)程，允許各類政黨和政治組織參政。蘇亞雷斯領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)黨先后贏得1976年、1978年和1983年三次議會(huì)選舉并連續(xù)三次出任總理。蘇亞雷斯擔(dān)任社會(huì)黨總書記時(shí)期，為該黨的發(fā)展建設(shè)、政策調(diào)整打上了深深的“蘇亞雷斯烙印”，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，在思想路線上，確立“民主社會(huì)主義”價(jià)值觀，主張通過(guò)民主途徑超越資本主義并實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，不再將馬克思主義作為指導(dǎo)思想。建黨初期，社會(huì)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，但在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的方式和路徑上，黨內(nèi)分歧嚴(yán)重，激進(jìn)左派主張采用革命手段，而溫和改良派主張采用議會(huì)斗爭(zhēng)等和平手段。1974年12月，社會(huì)黨召開(kāi)一大，激進(jìn)左派與溫和改良派圍繞路線問(wèn)題激烈交鋒，最終以蘇亞雷斯為首的溫和改良派贏得勝利。此后，在1976年和1978年的社會(huì)黨二大和三大上，蘇亞雷斯的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，其溫和改良思想在該黨內(nèi)部形成廣泛共識(shí)。蘇亞雷斯強(qiáng)調(diào)，葡萄牙應(yīng)通過(guò)民主途徑消滅落后的資本主義制度，建立先進(jìn)、合理、公正的民主社會(huì)主義社會(huì)。1983年，蘇亞雷斯在社會(huì)黨五大上提出，馬克思主義無(wú)法預(yù)見(jiàn)先進(jìn)工業(yè)社會(huì)的復(fù)雜性，無(wú)法再指導(dǎo)當(dāng)前實(shí)踐，只能作為分析問(wèn)題的方法之一，并由此取消了馬克思主義的指導(dǎo)思想地位。

第二，在政治和經(jīng)濟(jì)政策上，主張?zhí)剿鞣掀咸蜒绹?guó)情的發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)既不能效仿蘇式社會(huì)主義，也不學(xué)美式資本主義，而應(yīng)該走改良主義的中間道路。在社會(huì)黨二大上，該黨內(nèi)部圍繞是否將全部土地進(jìn)行國(guó)有化問(wèn)題展開(kāi)激烈辯論，以蘇亞雷斯為首的溫和改良派主張部分國(guó)有化并最終獲勝。社會(huì)黨三大通過(guò)的《改變葡萄牙的10年——社會(huì)黨關(guān)于80年代的建議》，是首部全方位、系統(tǒng)性闡述社會(huì)黨政治、經(jīng)濟(jì)、外交方略的綱領(lǐng)性文件：政治上，提倡多黨制和地方分權(quán)，并決定一改單打獨(dú)斗的執(zhí)政方針，提出愿在談判和共識(shí)基礎(chǔ)上同其他政黨結(jié)盟，為此后同社民黨聯(lián)合執(zhí)政鋪平道路；經(jīng)濟(jì)上，反思國(guó)有化弊端，承認(rèn)私有化對(duì)企業(yè)發(fā)展具有一定積極作用，提倡建立由公有制、合作制和私有制組成的混合經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行開(kāi)放政策，主張促進(jìn)生產(chǎn)，減少債務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者利益。

第三，在對(duì)外政策上，奉行“堅(jiān)定的歐洲主義”路線，積極推動(dòng)葡萄牙于1986年加入歐洲共同體。社會(huì)黨認(rèn)為葡萄牙外交必須立足西歐，爭(zhēng)取早日加入歐洲共同體；重視歐美關(guān)系和葡美關(guān)系，主張葡萄牙應(yīng)在北約內(nèi)發(fā)揮積極作用；謀求東西方關(guān)系的緩和，呼吁結(jié)束軍備競(jìng)賽；強(qiáng)調(diào)葡萄牙在歐非關(guān)系中能發(fā)揮重要作用，譴責(zé)蘇聯(lián)入侵阿富汗和干預(yù)安哥拉，譴責(zé)越南入侵柬埔寨，反對(duì)南非種族隔離政策，主張以色列和巴勒斯坦相互承認(rèn)，主張同中國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，重視中國(guó)在國(guó)際上的地位和影響。

1985年6月，蘇亞雷斯為競(jìng)選總統(tǒng)而辭去社會(huì)黨總書記職務(wù)。盡管社會(huì)黨和社民黨聯(lián)合政府于1985年11月垮臺(tái)，但蘇亞雷斯仍憑借其多年積累的社會(huì)威望于1986年2月成功當(dāng)選總統(tǒng)。

古特雷斯時(shí)期：全球化背景下民主社會(huì)主義的調(diào)整與轉(zhuǎn)型

1992年2月，社會(huì)黨召開(kāi)十大并選舉古特雷斯為總書記。古特雷斯領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)黨于1995年、1999年兩次贏得議會(huì)選舉并出任總理。古特雷斯擔(dān)任社會(huì)黨總書記期間正值西歐各國(guó)社會(huì)黨進(jìn)行新一輪理論和政策調(diào)整的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮滌蕩下，西歐各國(guó)社會(huì)黨面對(duì)凱恩斯主義失靈和新自由主義的沖擊，紛紛尋求理論變革和政策調(diào)整，倡導(dǎo)“第三條道路”。至20世紀(jì)90年代末期，歐盟15個(gè)成員國(guó)中，有13國(guó)的社會(huì)黨執(zhí)政或參政。1999年，古特雷斯被推舉并當(dāng)選社會(huì)黨國(guó)際主席。與英國(guó)工黨、德國(guó)社民黨等明顯右轉(zhuǎn)的政策取向不同，古特雷斯領(lǐng)導(dǎo)下的葡萄牙社會(huì)黨強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主社會(huì)主義的基本原則和價(jià)值觀，主張“要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不要市場(chǎng)社會(huì)”，其政治綱領(lǐng)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)包括以下幾方面。

第一，肯定民主社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)強(qiáng)調(diào)應(yīng)不斷革新和改良，以應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題。面對(duì)蘇東劇變，社會(huì)黨在十大通過(guò)了題為《為取勝而變革》的報(bào)告，對(duì)蘇聯(lián)模式進(jìn)行了批判，強(qiáng)調(diào)社會(huì)黨一直以來(lái)為爭(zhēng)取政治民主、反對(duì)專制而不懈奮斗，是“歐洲和世界上發(fā)生的民主變革的先驅(qū)”，并提出應(yīng)建立“以自由、多元化、選舉、尊重人民意志為內(nèi)容的民主社會(huì)主義”。社會(huì)黨認(rèn)為，民主社會(huì)主義應(yīng)該是現(xiàn)代的、非教條的，應(yīng)始終堅(jiān)持自己的價(jià)值觀，并努力把現(xiàn)代化與社會(huì)和諧、自由與平等、互助與個(gè)人自主、社會(huì)公正與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)自身的不斷革新。

第二，倡導(dǎo)“要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不要市場(chǎng)社會(huì)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，重視國(guó)家職能，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正和社會(huì)互助。社會(huì)黨十二大提出，現(xiàn)代國(guó)家不應(yīng)是“生產(chǎn)者和統(tǒng)治者”，但也不能對(duì)市場(chǎng)聽(tīng)之任之，應(yīng)發(fā)揮調(diào)控作用，防止過(guò)度的市場(chǎng)行為，鼓勵(lì)企業(yè)的積極性，尤其是在新技術(shù)領(lǐng)域支持企業(yè)的創(chuàng)新精神；福利國(guó)家是民主社會(huì)主義的主要特征之一，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和機(jī)會(huì)平等，應(yīng)堅(jiān)持、鞏固和發(fā)展福利國(guó)家制度；反對(duì)失業(yè)和加強(qiáng)社會(huì)保障是政府的首要任務(wù)，應(yīng)消除貧困和一切形式的社會(huì)歧視，在互助和團(tuán)結(jié)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，爭(zhēng)取用一代人的時(shí)間趕上歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第三，積極參與歐洲一體化建設(shè)，主張建立多極世界。社會(huì)黨支持歐洲一體化，主張?jiān)诰S護(hù)國(guó)家利益的前提下建立歐洲政治、經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟，大力推動(dòng)葡萄牙成為首批歐元區(qū)成員國(guó)。與不少西歐國(guó)家的社會(huì)黨推行人權(quán)外交不同，葡萄牙社會(huì)黨主張不同政治社會(huì)制度的國(guó)家應(yīng)在互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上建立正常的外交、貿(mào)易和文化關(guān)系，推動(dòng)世界多極化，不能讓一個(gè)國(guó)家單獨(dú)稱霸；主張加強(qiáng)同非洲葡語(yǔ)國(guó)家的關(guān)系，支持這些國(guó)家的民族和解、民主過(guò)渡進(jìn)程；重視中國(guó)的國(guó)際地位和作用，認(rèn)為中國(guó)是維護(hù)國(guó)際政治安全的重要力量，主張與中國(guó)發(fā)展全面伙伴關(guān)系。在古特雷斯執(zhí)政期間，中葡兩國(guó)順利完成澳門的主權(quán)移交。

得益于古特雷斯政府良好的執(zhí)政成績(jī)，社會(huì)黨前總書記桑帕約在1996年1月的總統(tǒng)選舉中成功當(dāng)選。在同一屆政府中，總統(tǒng)和政府總理均出自同一政黨，這在葡萄牙并不多見(jiàn)。古特雷斯第二任期的后半段，社會(huì)黨提出“向中間靠攏”，加大私有化進(jìn)程，但國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革停滯不前。同時(shí)，在歐洲經(jīng)濟(jì)低迷背景下，葡萄牙經(jīng)濟(jì)增速放慢、財(cái)政惡化，社會(huì)黨為走出困境采取的大規(guī)模財(cái)政緊縮政策導(dǎo)致民怨沸騰，失去了民眾支持。社會(huì)黨在2001年12月地方市政選舉中慘敗，古特雷斯辭去了葡萄牙政府總理和社會(huì)黨總書記職務(wù)。

索克拉特斯時(shí)期：21世紀(jì)民主社會(huì)主義的革新與現(xiàn)代化

2004年9月，在社會(huì)黨十四大前舉行的黨首選舉中，索克拉特斯當(dāng)選新任總書記。2005年2月和2009年9月，索克拉特斯帶領(lǐng)社會(huì)黨連續(xù)贏得議會(huì)選舉并出任總理?？偟膩?lái)看，索克拉特斯擔(dān)任總書記期間，社會(huì)黨突出“負(fù)責(zé)任的溫和左翼”政黨特性，主張通過(guò)大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。

第一，在重申傳統(tǒng)民主社會(huì)主義價(jià)值觀的同時(shí)強(qiáng)調(diào)革新與開(kāi)放。在2006年11月召開(kāi)的社會(huì)黨十五大上，索克拉特斯提出革新和開(kāi)放是社會(huì)黨的生存之基，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況，與時(shí)俱進(jìn)地修改綱領(lǐng)政策。在2009年2月和2011年4月先后舉行的十六大和十七大上，索克拉特斯強(qiáng)調(diào)要高舉民主社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持自由、平等、團(tuán)結(jié)和公正的基本價(jià)值，遵循溫和、現(xiàn)代、進(jìn)步的左翼理念，致力于將自身打造成為面向歐洲的、負(fù)責(zé)任的左翼政黨，既要銳意改革，又要兼顧公平正義。社會(huì)黨批評(píng)新自由主義是造成國(guó)際金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝J(rèn)為在新自由主義制度下不受約束的市場(chǎng)理念占據(jù)上風(fēng)、國(guó)家調(diào)控和監(jiān)管職能被壓縮、金融市場(chǎng)投機(jī)行為肆意橫行，從而引發(fā)危機(jī)；強(qiáng)調(diào)只有民主社會(huì)主義才是真正的變革力量，必須實(shí)行民主左翼的替代方案。

第二，高舉改革旗幟，努力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)服務(wù)于民、取信于民。改革是索克拉特斯時(shí)期的關(guān)鍵詞。從2004年十四大上索克拉特斯的講話、2006年十五大題為《社會(huì)黨的方向：實(shí)現(xiàn)葡萄牙的現(xiàn)代化》的政治提案到2009年十六大題為《變革的力量》的政治提案，改革理念貫穿始終。在這一時(shí)期，社會(huì)黨作為執(zhí)政黨全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，推進(jìn)行政管理、司法等體制改革；大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)，加大教育和科技投入，實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；加大公共投資力度，促進(jìn)就業(yè)，幫扶困難家庭和弱勢(shì)群體；改革社會(huì)保障體制，壓縮醫(yī)療衛(wèi)生開(kāi)支，減少財(cái)政赤字。

第三，堅(jiān)持立足歐洲的外交政策，主張建設(shè)更加公正的全球化。社會(huì)黨大力支持歐洲一體化進(jìn)程，利用葡萄牙2007年下半年擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的機(jī)遇期，推動(dòng)歐盟各國(guó)簽署《里斯本條約》，提升葡萄牙的地區(qū)影響力和國(guó)際聲望；重視同美國(guó)和葡語(yǔ)國(guó)家的傳統(tǒng)關(guān)系，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作；堅(jiān)持多邊主義，積極參與國(guó)際多邊組織，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，力推前總理古特雷斯擔(dān)任聯(lián)合國(guó)難民署高級(jí)專員；面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，主張?jiān)谌蛞约皻W洲層面對(duì)金融市場(chǎng)采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，認(rèn)為歐洲應(yīng)倡議在全球范圍內(nèi)取消避稅天堂，使全球金融市場(chǎng)更加安全透明。

盡管索克拉特斯執(zhí)政期間葡萄牙經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)面前，葡萄牙脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和公共財(cái)政不堪一擊，成為受歐債危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家之一。索克拉特斯政府在歐盟的強(qiáng)大壓力下實(shí)行嚴(yán)厲的緊縮政策，大幅削減公共開(kāi)支并增加稅收，引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈不滿。2011年3月，索克拉特斯政府提出的第四份“穩(wěn)定與增長(zhǎng)計(jì)劃”在議會(huì)遭否決，其本人辭職并解散政府；在同年6月舉行的議會(huì)選舉中，社會(huì)黨失利下野。

科斯塔時(shí)期：后危機(jī)時(shí)代左翼傳統(tǒng)價(jià)值觀的回歸

2014年11月，社會(huì)黨召開(kāi)二十大，時(shí)任里斯本市長(zhǎng)科斯塔高票當(dāng)選該黨總書記?？扑顾诠盘乩姿拐畠?nèi)任職，后在索克拉特斯政府中擔(dān)任內(nèi)閣二號(hào)人物——國(guó)務(wù)兼內(nèi)政部長(zhǎng)。2015年10月議會(huì)選舉后，社會(huì)黨聯(lián)手左翼集團(tuán)、葡萄牙共產(chǎn)黨、葡萄牙綠黨在議會(huì)內(nèi)組成“大左翼聯(lián)盟”，成功擊敗中右翼政府并上臺(tái)執(zhí)政，科斯塔出任總理并順利完成執(zhí)政任期。2019年議會(huì)選舉后，社會(huì)黨贏得大選并繼續(xù)單獨(dú)執(zhí)政，但不再在議會(huì)內(nèi)組成“大左翼聯(lián)盟”。由于社會(huì)黨提交的2022年度國(guó)家預(yù)算草案在議會(huì)投票表決時(shí)被否決，科斯塔被迫解散政府。在2022年1月舉行的選舉中，科斯塔領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)黨一舉拿下絕對(duì)多數(shù)議席，第三次上臺(tái)執(zhí)政?？扑顾?qiáng)調(diào)回歸左翼，其主要政策主張有以下幾個(gè)方面。

第一，回歸左翼傳統(tǒng)價(jià)值觀，主張?jiān)谡紊蠄F(tuán)結(jié)左翼政黨，面向社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話。社會(huì)黨在2014年召開(kāi)的二十大上重申了左翼政黨定位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定左翼立場(chǎng)，肯定福利國(guó)家的積極作用，維護(hù)勞動(dòng)者和弱勢(shì)階層權(quán)益；強(qiáng)調(diào)對(duì)話的重要性，注意聽(tīng)取左翼集團(tuán)、葡共、綠黨等左翼政黨的意見(jiàn)建議，合理接納其政治主張，科斯塔政府作為少數(shù)派政府，通過(guò)與左翼政黨的議會(huì)合作保障政府穩(wěn)定性，被社會(huì)黨稱為探索出民主的“第四條道路”；在主張改革社會(huì)保障體系的同時(shí)，促進(jìn)該體系的公正、效率和可持續(xù)發(fā)展，不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)稅起征點(diǎn)，加大在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域投入，消除貧困和社會(huì)不平等，反對(duì)歧視，倡導(dǎo)男女平等；在面對(duì)新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)時(shí)，以民生為綱，積極做好疫情防控和疫苗接種工作，抗疫成績(jī)得到民眾認(rèn)可。

第二，推行平衡的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策，主張鞏固財(cái)政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需并舉。在第一任期內(nèi)，科斯塔政府一改之前中右翼政府的嚴(yán)厲緊縮政策，強(qiáng)調(diào)政府必須要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度，認(rèn)為只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是幫助國(guó)家走出危機(jī)的唯一有效途徑；主張積極爭(zhēng)取歐盟援助資金，擴(kuò)大公共投資，優(yōu)化鐵路、海洋、能源、航空等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字化和能源轉(zhuǎn)型，加大在教育和科技領(lǐng)域的投入，增強(qiáng)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力；降低稅賦、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)住就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三，倡導(dǎo)“六邊形”外交方針，在歐洲和國(guó)際多邊舞臺(tái)更加積極進(jìn)取。社會(huì)黨在堅(jiān)持歐洲一體化、鞏固跨大西洋伙伴關(guān)系、加強(qiáng)同葡語(yǔ)國(guó)家合作、重視海外葡僑等外交四大支柱的基礎(chǔ)上，增加了支持全球化和拓展同新興市場(chǎng)國(guó)家合作兩項(xiàng)內(nèi)容，將外交重點(diǎn)拓寬至六大領(lǐng)域；主張建立更加公平和強(qiáng)大的歐洲，尊重國(guó)際法，維護(hù)多邊主義和世界和平，推動(dòng)更加公平的全球化，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、移民、氣候變化等全球性問(wèn)題；積極參與國(guó)際事務(wù)，加大葡萄牙語(yǔ)言和文化傳播力度，在世界各地開(kāi)設(shè)卡蒙斯學(xué)院，提升國(guó)家影響力和軟實(shí)力。

科斯塔執(zhí)政時(shí)期，葡萄牙經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)，在歐洲和國(guó)際舞臺(tái)的影響力逐漸上升，多名葡萄牙政治家登上國(guó)際多邊舞臺(tái)，如前總理古特雷斯當(dāng)選聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、前財(cái)政部長(zhǎng)森特諾當(dāng)選歐元集團(tuán)主席、前副總理維托里諾當(dāng)選國(guó)際移民組織總干事?？扑顾谏鐣?huì)黨內(nèi)地位穩(wěn)固，在2016年二十一大、2018年二十二大和2021年二十三大上連任總書記。在施政綱領(lǐng)上，科斯塔政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，積極推進(jìn)歐盟復(fù)蘇資金項(xiàng)目落地，努力恢復(fù)出口和重啟旅游業(yè)，并以上屆政府施政綱領(lǐng)中的氣候變化、人口老齡化、社會(huì)不平等和數(shù)字化轉(zhuǎn)型四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極采取措施推進(jìn)相關(guān)改革和發(fā)展進(jìn)程。此外，社會(huì)黨將堅(jiān)持左翼立場(chǎng)，繼續(xù)致力于消除貧困、改善民生，維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)和人民生活安定。

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，葡萄牙社會(huì)黨為推進(jìn)本國(guó)民主化進(jìn)程、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷努力，根據(jù)時(shí)代環(huán)境變化不斷調(diào)整理論主張，在上臺(tái)執(zhí)政后豐富和完善政策實(shí)踐，取得了一系列積極成果?？傮w看來(lái)，葡萄牙社會(huì)黨始終堅(jiān)守民主社會(huì)主義理念，積極探索適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，對(duì)內(nèi)為葡萄牙福利國(guó)家制度建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，對(duì)外為葡萄牙加入歐共體和歐元區(qū)立下汗馬功勞，其執(zhí)政成績(jī)亦得到民眾廣泛認(rèn)可。當(dāng)前，葡萄牙社會(huì)黨雖在議會(huì)擁有絕對(duì)多數(shù)席位的優(yōu)勢(shì)，但在新冠肺炎疫情延宕影響葡萄牙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、俄烏沖突沖擊歐洲政治安全局勢(shì)的大背景下，其在應(yīng)對(duì)疫情、提振經(jīng)濟(jì)、改善民生等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。特別是葡萄牙經(jīng)濟(jì)韌性不足、極右翼民粹勢(shì)力崛起、社會(huì)矛盾加劇等問(wèn)題日益突出，給科斯塔領(lǐng)導(dǎo)的政府帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)，未來(lái)社會(huì)黨的理論探索和政策調(diào)整值得繼續(xù)關(guān)注。