文/簡小年（新余市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 戈定峰（新余市政府辦 ）

近年來，新余市圍繞“作示范、勇爭先”和“打造新時代‘五美’鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，秉持“工小美”“農(nóng)小美”的理念，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提升農(nóng)村功能化為突破口，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展硬任務(wù)，全力推動鄉(xiāng)村振興走在前列，讓“農(nóng)小美”新畫卷精彩綻放。

筑牢鄉(xiāng)村振興“梁與柱”

近年來，新余市不斷完善政策架構(gòu)，在《新余市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的框架下，制定出臺了一系列配套文件，落實(shí)責(zé)任單位的同時，細(xì)化各領(lǐng)域工作舉措，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+N”政策體系。

強(qiáng)化組織推動，高位推進(jìn)。新余市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行常態(tài)化的督導(dǎo)調(diào)研、巡查暗訪，層層傳導(dǎo)壓力；市委農(nóng)辦牽頭抓總，堅持“一月一調(diào)度、半年一通報、全年總排名”的工作態(tài)勢和“報紙、網(wǎng)絡(luò)、?？襟w曝光”的宣傳攻勢，統(tǒng)籌工作落實(shí)。加大投入保障，定期調(diào)度“農(nóng)林水支出”和“土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興支出”兩大指標(biāo)執(zhí)行，全市“三農(nóng)”領(lǐng)域公共財政投入連續(xù)7 年保持高增長，2021 年市財政投入“三農(nóng)”領(lǐng)域資金達(dá)16.3 億元。

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村“基本盤”

始終把穩(wěn)糧保供放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌政策資源，毫不放松地抓實(shí)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，米袋子、肉盤子、菜籃子均超過省定工作任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，2021 年糧食種植面積達(dá)153.34 萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在11.3 億斤以上，同比增長4%，增幅列全省第一；生豬出欄達(dá)到89.95 萬頭，存欄達(dá)到51.78 萬頭，基本恢復(fù)到2017 年以來最高水平；完成蔬菜播種面積32 萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)56 萬噸，其中新建設(shè)施蔬菜達(dá)7070 畝。

堅守防止返貧“安全線”

在防止返貧方面，新余強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，率先建立防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，識別監(jiān)測對象577 戶1389 人、消除風(fēng)險389 戶812 人，“四拓展四提升”經(jīng)驗做法獲得國家、省鄉(xiāng)村振興局肯定，以?？“l(fā)到全國、全省進(jìn)行推廣。

落實(shí)防貧保險，籌集社會資金3170 余萬元，年度保險幫扶251 戶366.69 萬元。推動產(chǎn)業(yè)提升，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目140 個，受益村集體220 個、脫貧戶和監(jiān)測對象4519 戶；全市脫貧人口和監(jiān)測對象10464 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定超過2020 年就業(yè)人數(shù)；脫貧戶和監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)年人均純收入1.73萬元和1.31 萬元，分別同比增長10.3%、21.7%。

育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)“新引擎”

以貫徹落實(shí)蜜桔、牛羊水產(chǎn)兩個“三十條”為重點(diǎn)，整合優(yōu)化土地、金融、技術(shù)等普惠性政策，制定、出臺了一系列幫扶及獎補(bǔ)措施，聚力打造優(yōu)質(zhì)瓜果、草食畜禽、特色水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、創(chuàng)新品牌。

2021 年，全市以新余蜜桔、果凍橙為主的柑桔類水果面積達(dá)到31 萬畝；牛、肉羊產(chǎn)量分別達(dá)到9.6 萬頭和3.6 萬只，同比增長159%、130% ，創(chuàng)近年來最高增幅；水產(chǎn)品年總產(chǎn)達(dá)5.3 萬噸，同比增長27.4%；食用菌產(chǎn)業(yè)方興未艾，涌現(xiàn)出江西中田、蘑坊菌業(yè)等一批現(xiàn)代化企業(yè)，建成全省最大的雙孢菇工廠化生產(chǎn)基地。全市共培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)325 家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，龍頭企業(yè)年產(chǎn)值近百億元。

重塑美麗鄉(xiāng)村“全息圖”

一直以來，新余市堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村功能化提升，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首場硬仗，多管齊下、內(nèi)外兼修，美麗鄉(xiāng)村精彩“蝶變”。

高質(zhì)量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展村莊“七改三網(wǎng)”整治建設(shè)，重點(diǎn)打造“三線四片”美麗示范線，培育了4 個美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108 個美麗示范村莊，在出省率先實(shí)現(xiàn)全市建制縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“全覆蓋”。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)提升，開展農(nóng)村綜合環(huán)境整治“60日攻堅行動”，累計拆除農(nóng)村“空心房、危舊房、違章房”17.16 萬棟，建設(shè)“菜園、果園、花園”518.6萬平方米。農(nóng)村生活垃圾全域?qū)崿F(xiàn)第三方治理，生活垃圾日產(chǎn)、日清，處理率達(dá)100%。建成“萬村碼上通”5G+村莊環(huán)境長效管護(hù)市級平臺，農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化管護(hù)機(jī)制逐步形成。

激活農(nóng)村改革“春江水”

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”的作用，一批力度大、成效大、影響大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革舉措在全國、全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。渝水區(qū)列為全國、全省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣（區(qū)），探索形成“黨建引領(lǐng)、五力聚合”鄉(xiāng)村治理模式和“兩資清理”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理增能提效的工作經(jīng)驗，在《全國鄉(xiāng)村治理動態(tài)》刊介推廣。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果凸顯，率先在全省完成“整市推進(jìn)”工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)“全覆蓋”，全市累計成功交易338 筆，成交金額5714 萬元，溢價794 萬元，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資源的保值、增值。農(nóng)村承包地確權(quán)工作成績斐然，其中新余市渝水區(qū)獲評全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)；全市農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場交易活躍，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)63.4%，高于全省平均水平10 個百分點(diǎn)。