王海燕 郝江江 郝清婷 何瀟蓉＊

（河北建筑工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 張家口 075000）

0 引言

“以人為本”是我國的核心價值理念。居住作為人民生活首要之事，較為突出的問題是2000年前后建成的住宅小區(qū)年久失修、市鎮(zhèn)配套設(shè)施不完善、小區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施不健全等[1]，由此老舊小區(qū)的改造成為我國城市更新和改善民生的重要手段，也是立足我國“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出要提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，全面提升城市品質(zhì)，推動實(shí)施城市更新行動，改造提升“三舊一村”等存量片區(qū)功能，推進(jìn)老舊樓宇改造，在實(shí)施過程中要保護(hù)和延續(xù)城市文脈，杜絕大拆大建，留下城市記憶[2]。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展，人們對居住舒適感和歸屬感的需求增高，過于單一化、碎片化的改造極容易造成二次改造[3]，更應(yīng)以居民感受為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行綜合改造。張國宗[4]提出以推動居民參與為出發(fā)點(diǎn)，基于“共同締造”理念構(gòu)造結(jié)構(gòu)模型，了解居民改造意愿程度隨之動態(tài)調(diào)整改造方案。魏曉東[5]遵循“全面性、科學(xué)性、層次性、系統(tǒng)性、可行性及差異性”原則，運(yùn)用屬性層次模型AHM構(gòu)建既有建筑節(jié)能改造綜合效益評價體系。Yu等[6]將既有居住建筑作為研究對象，建立EM-GRERB的評價方法，明確項(xiàng)目的綜合環(huán)境績效改善，進(jìn)一步分析了項(xiàng)目綠色改造中存在的問題，提出了綠色改造方案；Zhao[7]等基于多指標(biāo)綜合評價方法，結(jié)合生命周期評價(LCA)理論、后評價思想和成功的程度評價方法，提出了系統(tǒng)評價北方供熱地區(qū)既有建筑節(jié)能改造的評價體系。

上述內(nèi)容表明，已有大量學(xué)者從居民意愿、環(huán)境改善和節(jié)能等方面進(jìn)行研究，對綜合效益研究較少。側(cè)重居民需求維度出發(fā)進(jìn)行綜合效益評價不僅可以健全老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評價體系，還對滿足人們?nèi)找嫣嵘木幼∈孢m和綠色的要求具有重要意義。本文基于AHP-FCE 模型，對老舊小區(qū)綠色改造綜合效益進(jìn)行評價，以供參考。

1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

在老舊小區(qū)綜合效益評價分析中，將層次分析法與模糊綜合評價法相結(jié)合，構(gòu)建AHP-FCE模型[8]。

1.1 評價方法

1.1.1 AHP層次分析

AHP層次分析法是一種定量與定性分析相結(jié)合的決策方法。將相關(guān)元素由高層次向低層次逐一分解，構(gòu)造出兩兩比較的判斷矩陣，對每個指標(biāo)進(jìn)行評分得到指標(biāo)權(quán)重，最后通過計(jì)算得出一致性檢驗(yàn)參數(shù)值和一級指標(biāo)權(quán)重Wi[9]。

1.1.2 模糊評價法

首先確定綜合效益評價級和評語級，根據(jù)選定的指標(biāo)劃分為五個滿意等級，V={V1,V2,V3,V4,V5}={非常滿意，滿意，一般，不滿意，非常不滿意}={（100～80)，（80～60)，（60～40)，（40～20)，（20～0)}。根據(jù)模糊計(jì)算方法可得到綜合評價值及量化后的評價分值，從而進(jìn)行綜合評價分析。

1.2 綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.2.1 評價指標(biāo)體系建立的基本原則

為了使建立指標(biāo)體系更加科學(xué)規(guī)范，應(yīng)遵循全面性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和可操作性等原則。

1.2.2 評價指標(biāo)的建立

老舊小區(qū)綠色改造的綜合效益涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益四個方面，通過文獻(xiàn)資料的搜集和專家咨詢的建議，構(gòu)建老舊小區(qū)綠色改造綜合評價指標(biāo)體系，見表1。

表1 老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評價指標(biāo)體系

2 實(shí)證分析

2.1 項(xiàng)目介紹

本文以河北省承德市某小區(qū)為調(diào)研對象，進(jìn)行老舊小區(qū)綠色綜合改造的實(shí)證分析。該小區(qū)4個組團(tuán)共8棟住宅樓建設(shè)于20世紀(jì)90年代，為磚混結(jié)構(gòu)，層高2.7m，每棟樓5個單元，共計(jì)480戶，建筑面積約為29880m2。改造自2019年8月20日實(shí)施改造，于2020年10月10日完成。

改造內(nèi)容包括基礎(chǔ)類和完善類，如完善照明、小區(qū)內(nèi)部供排水、道路、供熱、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)屋面、外墻、樓梯等公共部位維修，以及提升小區(qū)綠化水平，休閑設(shè)施，建筑節(jié)能改造等。

本項(xiàng)目通過線上“問卷星”秉承真實(shí)性、有效性、可操作性原則，向上述4 個組團(tuán)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷共計(jì)300份，發(fā)放對象為老舊小區(qū)居民、商業(yè)租戶街道辦公等人員。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，共收回有效問卷236 份，問卷有效率為78.66%。

2.2 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)AHP-FCE模型構(gòu)建的老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評價指標(biāo)，結(jié)合工程建造、改造相關(guān)領(lǐng)域中的專家打分，構(gòu)建判斷矩陣，通過計(jì)算得到各指標(biāo)權(quán)重并進(jìn)行一次性檢驗(yàn)。

二級指標(biāo)中，技術(shù)效益權(quán)重：[0.6548，0.0953，0.2499]；生態(tài)效益權(quán)重：[0.1462，0.0808，0.4340，0.0435，0.0471，0.2484]；社會效益權(quán)重：[0.1851，0.0968，0.0545，0.1661，0.0318，0.0677，0.2601，0.1378]；經(jīng)濟(jì)效益權(quán)重：[0.1286，0.3046，0.1620，0.2572，0.0595，0.0882]；一級指標(biāo)的綜合效益權(quán)重：[0.1592，0.4563，0.1598，0.2248]。均通過一次性檢驗(yàn)。

2.3 確定指標(biāo)滿意度

以構(gòu)建的老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評價指標(biāo)為前提，通過發(fā)放的居民問卷調(diào)查回收數(shù)據(jù)對評價指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重劃分和對評估矩陣進(jìn)行模糊計(jì)算，評價結(jié)果見表2。

表2 模糊評價結(jié)果

3 評價結(jié)果分析

根據(jù)模糊綜合評價法最大隸屬度原則可知，老舊小區(qū)綠色改造綜合效益的隸屬度值為0.321，屬于滿意范圍。再依據(jù)量化后的綜合評判結(jié)果，計(jì)算得出本項(xiàng)目整體評價的綜合分?jǐn)?shù)為65.727，對應(yīng)于滿意水平。綜合以上2種評價結(jié)果可說明該小區(qū)改造整體達(dá)到了居民的滿意認(rèn)可。

根據(jù)2.1節(jié)可知，在一級指標(biāo)中按相對重要性程度排序?yàn)樯鷳B(tài)效益＞經(jīng)濟(jì)效益＞社會效益＞技術(shù)效益，生態(tài)效益系數(shù)為0.4563，排序最高，說明生態(tài)效益是老舊小區(qū)綠色改造綜合效益中最重要的一項(xiàng)，其中減排量和建筑節(jié)能系數(shù)居高，與近些年我國大力倡導(dǎo)綠色建筑、生態(tài)環(huán)保的政策密不可分；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益系數(shù)分別為0.2248和0.1598，其因素影響也較為顯著，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長不僅有助于城市發(fā)展也有助于社會進(jìn)步；而技術(shù)效益系數(shù)僅為0.1592，排序最低，表明技術(shù)效益在綜合改造效益中影響最小。

二級指標(biāo)中生態(tài)效益權(quán)重最高，經(jīng)濟(jì)效益次之，由此可以適當(dāng)提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益以達(dá)到整體提升。其次老舊小區(qū)綠色改造應(yīng)以提高綜合效益為主要目標(biāo)，通過利用二級指標(biāo)相互間的影響提升整體效益尤為關(guān)鍵，可研究各指標(biāo)之間關(guān)系及影響因素，有針對性地提高各指標(biāo)效益。

4 建議

（1）由數(shù)據(jù)表明，生態(tài)效益遠(yuǎn)大于其余三項(xiàng)指標(biāo)，在對老舊小區(qū)綠色改造中應(yīng)該盡可能保證各項(xiàng)均衡發(fā)展，所以在保證生態(tài)效益的前提下，還應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)和社會效益，以達(dá)到從根本上改變小區(qū)居住環(huán)境和城市面貌，遵循政府共建共治共享格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)城市穩(wěn)定發(fā)展。

（2）老舊小區(qū)綠色改造作為一項(xiàng)惠民工程，應(yīng)以居民需求為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，合理、切實(shí)地制定符合當(dāng)前小區(qū)的改造方案。居民作為核心利益相關(guān)者，充分調(diào)動居民參與積極性，有效建立長效管理機(jī)制，可以確保小區(qū)的維護(hù)與管理，還能提升地區(qū)整體品質(zhì)和發(fā)展活力，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語

老舊小區(qū)綠色改造不僅是一項(xiàng)保民生的重要工程，也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拉內(nèi)需的有效舉措[10]。本文通過引用實(shí)際案例從技術(shù)效益、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益四個維度出發(fā)，構(gòu)建老舊小區(qū)綠色改造綜合效益評價模型對項(xiàng)目進(jìn)行量化分析和評價，結(jié)論是：居民對改造后的綜合效益較為滿意。實(shí)例分析表明，該方法可對老舊小區(qū)綠色改造綜合效益進(jìn)行科學(xué)有效的評價，可以為制定老舊小區(qū)改造方案提供方向，根據(jù)權(quán)重結(jié)果，相關(guān)部門可以針對性地采取相應(yīng)的措施。