劉 波 穆玉潔

黨的十九屆六中全會(huì)將“堅(jiān)持人民至上”總結(jié)為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一，這是我們黨的根本價(jià)值取向。堅(jiān)持人民至上，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、依靠人民進(jìn)行建設(shè)、以人民滿意為工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高度詮釋。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨百年人民觀，將為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為黨的初心使命。堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)全體人民共同富裕，增進(jìn)民生福祉，形成了關(guān)于人民至上的系統(tǒng)思想理論。理解習(xí)近平關(guān)于人民至上的重要論述，不僅要理解人民至上話語(yǔ)的生成邏輯和理論蘊(yùn)涵，也要深入剖析人民至上話語(yǔ)的內(nèi)在特質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平關(guān)于人民至上重要論述所蘊(yùn)含的價(jià)值理想、價(jià)值導(dǎo)向及價(jià)值歸屬，為新時(shí)代新征程接續(xù)奮斗中華民族復(fù)興偉業(yè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕提供思想指引。

一、習(xí)近平人民至上話語(yǔ)產(chǎn)生的時(shí)空語(yǔ)境

話語(yǔ)是立場(chǎng)、理念、情感、意志的綜合表達(dá)，是基于特定時(shí)空背景、針對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)而闡發(fā)的，帶有鮮明的時(shí)空烙印。話語(yǔ)特質(zhì)是話語(yǔ)表達(dá)者在通過(guò)話語(yǔ)反映其思想觀念、價(jià)值理念、情感意志過(guò)程中所呈現(xiàn)出來(lái)的方式風(fēng)格和基本特征。對(duì)于話語(yǔ)進(jìn)行研究的作用之一在于，“它主要是透過(guò)話語(yǔ)來(lái)研究和感受話語(yǔ)主體進(jìn)行話語(yǔ)表達(dá)時(shí)所體現(xiàn)的歷史境遇、社會(huì)理想和制度特質(zhì)”。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)產(chǎn)生于新時(shí)代。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的時(shí)空背景、時(shí)代課題、現(xiàn)實(shí)境況，是習(xí)近平人民至上話語(yǔ)及其特質(zhì)形成的時(shí)代語(yǔ)境與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，源于對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀的百年賡續(xù)和創(chuàng)新。黨性是一個(gè)政黨所固有的本質(zhì)屬性，集中體現(xiàn)了政黨的階級(jí)性及其所代表的階級(jí)利益。人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的根本體現(xiàn)。馬克思、恩格斯早就指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，因人民而生并以為人民謀幸福為目標(biāo)，其黨性與人民性始終具有一致性。1945年，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾……這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！睆拿珴蓶|時(shí)期的“全心全意為人民服務(wù)”到鄧小平時(shí)期注重提高人民生活水平，并以“三個(gè)有利于”作為評(píng)判黨和國(guó)家一切工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)；再到江澤民時(shí)期強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；以及胡錦濤時(shí)期堅(jiān)持以人為本、將最廣大人民的根本利益作為一切發(fā)展的根本，深刻體現(xiàn)了我們黨對(duì)于人民觀的傳承與發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺(jué)賡續(xù)中國(guó)共產(chǎn)黨百年人民觀的話語(yǔ)體系，并創(chuàng)造性提出了“以人民為中心”“人民美好生活”“共同富?！钡纫幌盗嘘P(guān)于人民至上的新的話語(yǔ)論述，推動(dòng)了黨的人民觀的創(chuàng)新和發(fā)展。習(xí)近平人民至上的話語(yǔ)表達(dá)，既體現(xiàn)為對(duì)黨的人民觀的百年傳承，又體現(xiàn)為立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情的話語(yǔ)創(chuàng)新，使人民至上話語(yǔ)既具有歷史底蘊(yùn)又具有時(shí)代特色。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，產(chǎn)生于“兩個(gè)大局”的時(shí)空背景。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就如何全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部自身執(zhí)政能力的問(wèn)題指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！秉h的十九屆六中全會(huì)在深刻總結(jié)百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)和剖析時(shí)代發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略高度進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新征程中“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”的重要性。“兩個(gè)大局”是黨在認(rèn)清世界發(fā)展大勢(shì)、準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的科學(xué)判斷，也是黨關(guān)于人民事業(yè)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略安排和話語(yǔ)論述的時(shí)空背景，具有立足根本、著眼未來(lái)、明確方向、統(tǒng)籌全局的重要意義。一方面，人民至上是貫穿于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的一根主線。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是近代以來(lái)中國(guó)人民不懈努力的美好期待。它凝結(jié)了幾代中國(guó)人的理想和夙愿，并集中體現(xiàn)了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福這一中華民族和中國(guó)人民的整體利益、根本利益。中國(guó)夢(mèng)是全體中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想，歸根到底就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。人民在追求夢(mèng)想中共建美好生活，在拼搏奮斗中彰顯自身價(jià)值。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，呈現(xiàn)的是個(gè)人夢(mèng)、民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)有機(jī)統(tǒng)一的美好愿景。另一方面，人民至上的話語(yǔ)論述豐富于世界百年未有之大變局。世界百年未有之大變局，是新時(shí)代黨和人民事業(yè)發(fā)展的基本世情，突出表現(xiàn)在新時(shí)代以來(lái)國(guó)際關(guān)系、國(guó)際力量、國(guó)際格局的嶄新變化?；诖耍粤?xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民，以“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略謀劃為引領(lǐng)，開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新境界；堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化國(guó)家科技力量的戰(zhàn)略支撐，謀求自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破；推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極參與全球治理，推進(jìn)全球治理體系變革，為中國(guó)人民的發(fā)展謀求更為良好的外部環(huán)境，為其他國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展與世界人民幸福提供中國(guó)方案。“兩個(gè)大局”密切聯(lián)系、相互交織，是新時(shí)代人民話語(yǔ)形塑的生動(dòng)場(chǎng)域。

二、習(xí)近平人民至上話語(yǔ)蘊(yùn)含著中國(guó)和世界發(fā)展的價(jià)值理想

價(jià)值理想承載著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的價(jià)值追求。習(xí)近平人民至上的話語(yǔ)論述，不僅為中國(guó)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、為解決全人類發(fā)展問(wèn)題呈現(xiàn)了話語(yǔ)范本，也為人類文明的發(fā)展提供了價(jià)值指引，這一話語(yǔ)表達(dá)蘊(yùn)含著中國(guó)和世界發(fā)展的價(jià)值理想。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，反映了人的全面發(fā)展與人民共同利益的至上性與統(tǒng)一性。人的自由全面發(fā)展是馬克思畢生奮斗的目標(biāo)理想，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值旨?xì)w，這就是要建立勞動(dòng)人民獲得解放的自由人聯(lián)合體。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，人的全面發(fā)展由理論探討轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。黨的十八大報(bào)告首次將人的全面發(fā)展作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)黨的十八大修改的《黨章》總綱也增加了“促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一目標(biāo)，這意味著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉實(shí)踐將以人的全面發(fā)展為價(jià)值指引，并在實(shí)踐中不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的?！苯?jīng)濟(jì)越發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富的方式就越依賴于教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，而社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造的財(cái)富又通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、品牌、價(jià)值觀等社會(huì)資本形式積累下來(lái)，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展最終是為了保障人民利益，而人的全面發(fā)展也能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)。要保障人民的共同利益，就“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！薄⒔?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民共同利益、促進(jìn)人的全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量發(fā)展為人民謀求更大福祉并最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。因而，習(xí)近平人民至上話語(yǔ)蘊(yùn)含了人的全面發(fā)展的至上性、人民共同利益與人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的話語(yǔ)特質(zhì)。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的道義基礎(chǔ)。2012年11月17日，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有廣泛的社會(huì)共識(shí)，凝聚著全體人民的共同愿望，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民發(fā)揚(yáng)不畏艱辛、頑強(qiáng)奮斗精神所建設(shè)的偉大事業(yè)。人民是中國(guó)特色社會(huì)主義的主體，人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值屬性，堅(jiān)持人民至上是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值底色和道義基礎(chǔ)。人民是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和推動(dòng)者，人民的創(chuàng)造性和主動(dòng)性是中國(guó)特色社會(huì)主義向前發(fā)展的偉大力量，人民群眾的智慧與經(jīng)驗(yàn)是黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的寶貴財(cái)富。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)特色社會(huì)主義是人民的共同事業(yè)，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的道義基礎(chǔ)，也為世界社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供了中國(guó)樣本。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，指明了人類文明發(fā)展的價(jià)值航向。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足于“人類生活在同一個(gè)地球家園”的客觀現(xiàn)實(shí)，提出了全人類共同價(jià)值、人類命運(yùn)共同體等獨(dú)具原創(chuàng)性和引領(lǐng)性的思想理論，為人類文明發(fā)展提供了價(jià)值指引。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次倡導(dǎo)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價(jià)值，是對(duì)具有虛偽性的西方普世價(jià)值的有力駁斥。全人類共同價(jià)值，為世界各國(guó)人民破解全球發(fā)展共同問(wèn)題、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)人類文明發(fā)展指明了價(jià)值航向。習(xí)近平人民至上的話語(yǔ)表達(dá)，契合了人類發(fā)展的共同追求，既明晰了人類社會(huì)發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題，又為如何促進(jìn)人類文明發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，具有指明人類文明發(fā)展價(jià)值航向的話語(yǔ)特質(zhì)。

三、習(xí)近平人民至上話語(yǔ)蘊(yùn)含著執(zhí)政為民的價(jià)值導(dǎo)向

一切為了人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨與其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志，也是黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的價(jià)值原則。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，回答了新時(shí)代黨為誰(shuí)執(zhí)政、如何執(zhí)政、執(zhí)政擔(dān)當(dāng)這一科學(xué)理論問(wèn)題。厘清其蘊(yùn)含的執(zhí)政邏輯，能夠深刻理解人民在黨執(zhí)政過(guò)程中的重要地位，以及中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值導(dǎo)向。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，揭示了為了人民的執(zhí)政初心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”這一話語(yǔ)表達(dá)簡(jiǎn)潔明了，既指出了黨堅(jiān)持人民至上的使命和目的，也揭示了黨始終把為人民謀幸福作為執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，首先是由國(guó)家性質(zhì)所決定的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民?！叭嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在”。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民是社會(huì)主義國(guó)家的主人，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)人民的根本利益。同時(shí)，執(zhí)政為民也是百年黨史中黨帶領(lǐng)人民打江山、建江山、守江山的邏輯必然。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，帶領(lǐng)中國(guó)人民不畏艱難險(xiǎn)阻進(jìn)行了偉大的新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)，推進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，大踏步邁入了新時(shí)代，依靠人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。只有堅(jiān)持一切為了人民、回應(yīng)人民發(fā)展訴求，才能不斷激發(fā)人民的磅礴偉力從而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展?！皻v史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡”。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，清晰地指明了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的初心和使命，其話語(yǔ)特質(zhì)蘊(yùn)含著黨執(zhí)政一切為了人民的價(jià)值旨?xì)w。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，揭示了人民當(dāng)家作主的執(zhí)政方式。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，而“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就如何更好保障人民當(dāng)家作主進(jìn)行了系統(tǒng)的理論創(chuàng)新。首先，提出并深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主。包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等過(guò)程在內(nèi)的民主環(huán)節(jié)不能有所缺失，追求和實(shí)現(xiàn)過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，使人民廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理的權(quán)利得到充分保證。其次，健全人民民主的制度體系。黨的十九屆四中全會(huì)構(gòu)建起中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度有機(jī)一體的制度體系，夯實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“四梁八柱”，為人民當(dāng)家作主提供了制度保障。最后，人民民主是真實(shí)的、不斷發(fā)展完善的民主。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。”人民民主并不是搞華麗的表面工作，而是真正為人民群眾辦實(shí)事的。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，蘊(yùn)含了黨始終把人民放在最高位置的政治立場(chǎng)與政治品格，其話語(yǔ)特質(zhì)揭示了人民當(dāng)家作主的執(zhí)政方式與執(zhí)政邏輯。通過(guò)全過(guò)程人民民主的具體政治要求，明晰了如何更好保障人民當(dāng)家作主的執(zhí)政方法論。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，揭示了為人民謀利益的執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。人民是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，也是發(fā)展成果的受益主體和評(píng)判主體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！币环矫妫袊?guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民腳踏實(shí)地，在穩(wěn)步前進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展新突破。進(jìn)入新時(shí)代，黨和政府通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利；促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二位；大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；醫(yī)保下調(diào)，將更多罕見(jiàn)病納入醫(yī)療保險(xiǎn)，民生建設(shè)不斷加強(qiáng)；堅(jiān)持生命至上，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決打贏抗擊新冠肺炎持久戰(zhàn)。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步擘畫(huà)了現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的宏偉藍(lán)圖?！笆奈濉币?guī)劃明確了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。穩(wěn)步前進(jìn)與宏偉藍(lán)圖相結(jié)合，是黨“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗”的執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明體現(xiàn)?！盀槿嗣裰\利益、為人民奮斗”的話語(yǔ)表達(dá)，彰顯了最廣大人民的根本利益在黨執(zhí)政過(guò)程中的至上性。

四、習(xí)近平人民至上話語(yǔ)蘊(yùn)含著民生幸福的價(jià)值歸屬

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，著眼于民生發(fā)展目標(biāo)和民生領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題，將“民生為本”作為價(jià)值準(zhǔn)則，將“人民美好生活”“人的全面發(fā)展”“全體人民共同富?！弊鳛槟繕?biāo)追求，將“人民獲得感”作為民生發(fā)展的重要考量，其話語(yǔ)特質(zhì)蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)民生幸福的價(jià)值歸屬。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，彰顯了以民生為本的價(jià)值準(zhǔn)則。民生問(wèn)題是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興、社會(huì)主義繁榮興盛以及人民幸福安穩(wěn)的重大問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)全黨、全社會(huì)探索推進(jìn)人民事業(yè)的過(guò)程中，提出了“民心是最大的政治”“民生是最大的政治”等科學(xué)理念，將民生作為黨執(zhí)政興國(guó)的根本問(wèn)題，其人民至上的話語(yǔ)特質(zhì)彰顯了以民生為本的價(jià)值準(zhǔn)則。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，為改變經(jīng)濟(jì)落后、人民貧困的狀況，我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并取得了一定的成就。但在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背后，一度因過(guò)度注重GDP總量、人均GDP指標(biāo)等導(dǎo)致不同地區(qū)、行業(yè)、群體等差距過(guò)大，人民收入水平因此存在較大的貧富差距，人民的精神文明發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)。基于此，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)一系列樸實(shí)且科學(xué)的表述指出：“我們必須牢固樹(shù)立這樣一個(gè)觀念，就是不能要帶血的生產(chǎn)總值”，要“加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平”。民生問(wèn)題不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)極端重要的政治問(wèn)題，在推進(jìn)偉大事業(yè)的過(guò)程中必須真正做到保障和改善民生。理解這一話語(yǔ)特質(zhì)，有助于從全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上解決民生問(wèn)題。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，指出了實(shí)現(xiàn)人民美好生活的路徑。黨的十九大報(bào)告指出，進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對(duì)美好生活的追求是人民的迫切需要，“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)于“人民要實(shí)現(xiàn)什么樣的美好生活以及如何實(shí)現(xiàn)美好生活”的重大現(xiàn)實(shí)課題作出了完整且清晰的回答。這就在于，要以人民美好生活為指引，在全黨、全社會(huì)形成共建共享美好生活的共識(shí)與合力。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展、生活水平的顯著改善，人民需求日益多樣化，表現(xiàn)為教育優(yōu)質(zhì)、工作穩(wěn)定、收入提升、醫(yī)療健全、環(huán)境宜居、文化多樣等多方面、多層次、多領(lǐng)域需求的有機(jī)統(tǒng)一。針對(duì)人民日益豐富的需求變化，習(xí)近平總書(shū)記多次闡述了“堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”“以基本公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義”“以普惠性、可及性、兜底性原則推進(jìn)民生建設(shè)”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”等理念與實(shí)踐路徑，豐富和發(fā)展了人民至上的實(shí)踐蘊(yùn)含和話語(yǔ)論述。基于此，要在關(guān)系人民美好生活的全方位、多層次、多領(lǐng)域下真功夫和苦功夫，找準(zhǔn)制約人民美好生活的關(guān)鍵因素，破解人民美好生活建設(shè)中的核心難題，以高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要、提升人民生活品質(zhì)。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，深化了實(shí)現(xiàn)共同富裕的科學(xué)意涵。堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心，就是要使全體人民共享改革發(fā)展成果并最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。建黨百年來(lái)，黨不斷探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的可行路徑，并在全面建成小康社會(huì)、歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題之后，逐步將實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在了更為關(guān)鍵的位置。習(xí)近平總書(shū)記在深刻洞察時(shí)代發(fā)展變化和人民需求變化的基礎(chǔ)上，深化了對(duì)共同富裕的內(nèi)涵、發(fā)展階段、發(fā)展路徑的認(rèn)識(shí)，指出：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段?！痹谶@個(gè)新階段，最重要的是要堅(jiān)持共享發(fā)展，抓住“人民最關(guān)心的問(wèn)題”，不僅要把“蛋糕”做大而且要把“蛋糕”分好，以社會(huì)公平正義和共建共享讓人民真正擁有獲得感、幸福感和安全感。習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，豐富了共同富裕的內(nèi)涵，明確了當(dāng)前共同富裕的發(fā)展要求與發(fā)展重心，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕提供了基本遵循。

習(xí)近平人民至上話語(yǔ)，體現(xiàn)了鮮明的為民、親民、愛(ài)民情懷。習(xí)近平總書(shū)記心系人民、熱愛(ài)人民，始終牽掛最廣大人民群眾。從青年時(shí)期作為知青扎根基層的七年歷練到就任縣委書(shū)記、省委書(shū)記等再到擔(dān)任總書(shū)記，職務(wù)在變化，行動(dòng)在深化，但堅(jiān)持人民至上的情懷始終沒(méi)有改變。習(xí)近平人民至上的理論建構(gòu)與話語(yǔ)表達(dá)，以為人民謀幸福為初心，以人民至上為思想引領(lǐng)，以增強(qiáng)人民的獲得感為精神力量，以實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的追求和促進(jìn)全體人民共同富裕為行動(dòng)指南，是集思想、精神與行動(dòng)于一體的話語(yǔ)體系，生動(dòng)形象地體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記的為民、親民、愛(ài)民情懷。