☉張余松

我國人民代表大會制度走過60多年光輝歷程，正處在前所未有的重大發(fā)展機遇期。去年10月，習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神，為做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。近期，省、市委相繼召開人大工作會議，為新時代堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進地方人大工作作出重大決策部署。為貫徹落實好中央和省市委會議精神，泰州市新一屆人大及其常委會必須始終堅持以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬和指導人大工作，始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，唯實唯勤、求精求深，為“扛起新使命、譜寫新篇章”展現人大擔當、貢獻人大作為。

突出“實”的導向。習近平總書記強調，一切工作都要往實里做、做出實效。貫徹落實中央和省市委人大工作會議精神，我們必須：謀實新思路。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在把握站位與定位關系中找準履職方向，在把握當前與本屆關系中加強系統(tǒng)謀劃，在把握數量與質量關系中精準聚焦發(fā)力，在把握傳承與創(chuàng)新關系中謀求創(chuàng)優(yōu)之道，不斷推動人大工作高質量發(fā)展。務實拿規(guī)劃。緊扣法定職責和市委“致力民生、聚力轉型”兩大主題，對照省人大“十四五”工作規(guī)劃，結合泰州實際科學編制本屆立法、監(jiān)督、決定和代表工作規(guī)劃，進一步明確目標、突出重點、排好時序，形成系統(tǒng)推進方案。落實新理念。踐行全過程人民民主重大理念，不斷擴大人民有序政治參與，充分發(fā)揮人大代表作用，著力培育一“網”（預算聯(lián)網監(jiān)督）、一“碼”（“你點我督”）、一“票”（民生實事票決制）、一“站”（人大代表工作站）、一“平臺”（五級人大代表履職平臺）等民主民意表達平臺和載體，全過程吸納民意、匯聚民智，切實維護人民群眾利益。

鍛造“勤”的作風。一勤天下無難事。履行憲法和法律賦予的各項職責，我們必須：勤學善思強能力。把重視學習、善于學習作為人大的精神氣質，常委會黨組班子帶頭抓學習、抓調研、抓指導，分類組織人大代表、常委會委員、機關干部學習培訓，制度化安排研討交流，全面提升履職能力和水平，使大家成為依法履職的“專家”、一專多能的“行家”。勤勉盡責強擔當。把制度和機制建設放在重要位置，全面實施代表履職積分管理辦法，嚴格執(zhí)行新修訂的常委會議事規(guī)則，系統(tǒng)修訂完善內部管理制度，加快建立資源整合機制、績效考評機制、獎勵激勵機制、對外聯(lián)絡機制等，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。勤于修身強初心。始終站穩(wěn)群眾立場，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，認真落實“兩個聯(lián)系”制度、“主任接待代表日”制度和大調研、大走訪工作機制，經常聯(lián)系人大代表，密切聯(lián)系人民群眾，做到民有所呼、我有所應，人民群眾對美好生活的向往就是我們履職行權的方向。

強化“精”的意識。加強和改進新時代人大工作，我們必須精心選題。緊扣中心大局和群眾期盼，把好項目入口關。對入選的項目，逐項謀細謀實實施方案。今年，我們在年度議題中突出23個重點，逐一明確工作標準、序時進度和責任分工，確保抓實抓出成效。精準發(fā)力。把準突破口和切入點，著力在推動解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、“一老一小”等人民群眾急難愁盼問題上下功夫，確保促進民生改善更有溫度；著力在推動產業(yè)轉型升級、城市轉型提級等方面出實招，確保促進轉型發(fā)展更有力度；著力在推動“防住疫情、穩(wěn)住經濟、安全發(fā)展”等方面發(fā)揮作用，確保促進市域治理更有精度。精細落實。優(yōu)化立法、監(jiān)督、決定、任免等工作流程，形成27張“施工圖”，確保各項工作有章可循、有序推進。同時，強化精品意識，在人無我有上“快一拍”想辦法，創(chuàng)新高質量立法、高效能監(jiān)督、高水平決定方法和機制，打造泰州特色；在人有我優(yōu)上“深一步”下實功，積極探索人大工作在開發(fā)區(qū)有效開展的路徑和模式，鎮(zhèn)街人大規(guī)范化運行的實踐和經驗，創(chuàng)出泰州品牌。近期，我們在全省率先作出關于推動人才強市建設的決議，率先對監(jiān)委專項工作實現監(jiān)督閉環(huán)，組織三級代表督查省運會籌備工作等，得到省人大常委會和市委的充分肯定。

追求“深”的作為。在新的歷史起點上做好人大工作，關鍵是在提高質量上下功夫。為進一步提高人大工作質量和水平，我們必須：深入調查研究。把調查研究作為人大一切工作的前置條件和基本方法，念好“深、實、細、準、效”五字訣，突出問題導向，匯聚各方智慧，著力提出人大方案。提高審議質量。把進一步提高審議質量作為常委會履職行權的關鍵，每次會議都舉辦一場高層次輔導講座，每項議題都提交一份高水平調查報告，每次審議都形成一個高質量審議意見，切實提高常委會會議質量。堅持重心下移。強化上下聯(lián)動，實行主任會議成員掛鉤聯(lián)系市（區(qū)）和鎮(zhèn)街人大制度，指導各市（區(qū)）突出重點，合力探索貫徹落實中央和省市委人大工作會議精神的新實踐、新經驗，著力培育“枝葉關情·您呼我應”“您‘碼上’說·我馬上辦”“百姓‘小事’·代表督辦”等一批可復制可推廣的新成果、新模式。