文／丁炯 安慶市公路管理服務(wù)中心 安徽安慶 246003

引言：

涉路施工質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)于保障公路工程穩(wěn)定高效地運(yùn)行具備較大的現(xiàn)實(shí)意義，參與到施工建設(shè)的各單位、機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展聯(lián)合協(xié)作，完成對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)高效地評(píng)價(jià)分析，結(jié)合全過(guò)程動(dòng)態(tài)化的管控思想，提高工程項(xiàng)目施工建設(shè)的品質(zhì)。

1、涉路施工質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)的重要作用分析

涉路施工作業(yè)所涉及到的管控內(nèi)容相對(duì)較多，相關(guān)工作可能造成質(zhì)量以及安全隱患問(wèn)題，因此在該過(guò)程中實(shí)施高質(zhì)量、高效率的質(zhì)量安全評(píng)價(jià)是必不可少的，相關(guān)單位機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前公路發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃路徑對(duì)涉路施工項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析、評(píng)估、考量，針對(duì)涉路工程的施工設(shè)計(jì)以及技術(shù)方案的選擇，對(duì)施工管理計(jì)劃，組織施工安全進(jìn)行全方位、動(dòng)態(tài)化地管控，嚴(yán)格參照相應(yīng)的法律法規(guī)完成質(zhì)量安全評(píng)價(jià)，通過(guò)此類方式能夠確保公路始終維持在良好的使用以及服務(wù)狀態(tài)，向公路使用者提供安全、舒適、便捷、優(yōu)美的行車駕駛環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。與此同時(shí)，在涉路施工項(xiàng)目中實(shí)施必要的施工建設(shè)活動(dòng)也具備更高的要求，需要得到相應(yīng)的行政許可，同時(shí)完成相應(yīng)的技術(shù)交底，保障道路安全通暢，并且防范質(zhì)量安全問(wèn)題，預(yù)防各類安全事故，促進(jìn)建筑行業(yè)與公路運(yùn)營(yíng)和諧共進(jìn)發(fā)展。

在涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系構(gòu)建工作中，首先相關(guān)工作人員需要結(jié)合質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)策略，了解評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際狀況、實(shí)際施工能力，同時(shí)評(píng)估相關(guān)施工建設(shè)活動(dòng)的日常維護(hù)開展情況，結(jié)合專項(xiàng)維護(hù)保障措施，確保公路行車技術(shù)環(huán)境能夠滿足相應(yīng)的需求，為后續(xù)行政審批以及公路運(yùn)營(yíng)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

此外，涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且彌補(bǔ)申請(qǐng)人在施工設(shè)計(jì)管控方面所存在的缺陷和不足，在施工建設(shè)活動(dòng)中存在的隱患問(wèn)題相對(duì)較多，比如由于對(duì)施工建設(shè)垃圾處理不到位導(dǎo)致公路排水受到影響，或是在施工建設(shè)活動(dòng)中改變了地質(zhì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致邊坡出現(xiàn)傾斜，無(wú)法滿足平順通行的需求。在涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作中需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響道路通暢運(yùn)行的各項(xiàng)元素，并且完成對(duì)各類標(biāo)牌精細(xì)化地設(shè)置，在對(duì)建筑使用過(guò)程中，還需要嚴(yán)格分析侵入公路建筑界限等多方面的問(wèn)題，對(duì)其中所存在的各種問(wèn)題因素進(jìn)行分析、考量，并且給予有效解決。

此外，實(shí)施涉路施工質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)還能夠提前預(yù)防道路以及相關(guān)設(shè)施病害易發(fā)的地方，在評(píng)價(jià)管理過(guò)程中涉及到對(duì)路面的切彎、切割、回填、深埋等多項(xiàng)施工管理活動(dòng)，此外還需要落實(shí)對(duì)道路結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及挖掘修復(fù)能力的分析考量，在施工管理過(guò)程中，施工方還需要嚴(yán)格管控施工建設(shè)時(shí)間，及時(shí)解決可能導(dǎo)致公路損害的各種問(wèn)題，盡可能延長(zhǎng)道路交通以及基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，減少后續(xù)在公路日常維護(hù)管理過(guò)程中所投入的各項(xiàng)成本，通過(guò)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管理評(píng)價(jià)，將公路病害以及各項(xiàng)運(yùn)行異常遏制在萌芽發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時(shí)參照公路設(shè)施建設(shè)管理的需求，保持現(xiàn)有的技術(shù)狀態(tài)，確保公路能夠正常穩(wěn)定地運(yùn)行。

除此之外，穩(wěn)定高效地開展涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)還能夠杜絕由于涉路施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題、安全技術(shù)問(wèn)題給公路良好穩(wěn)定地運(yùn)行所帶來(lái)的不良影響，避免在施工建設(shè)活動(dòng)中給公路帶來(lái)意外損害。具體來(lái)說(shuō)，在公路設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作中，如果相關(guān)工作落實(shí)不到位，發(fā)生意外事故，會(huì)增加使用者以及經(jīng)營(yíng)管理者的工作負(fù)擔(dān)，并且還會(huì)影響到公路經(jīng)營(yíng)管理者的社會(huì)聲譽(yù)。而通過(guò)降低涉路工程對(duì)公路附屬設(shè)施的影響，能夠保證涉路工程以及公路安全穩(wěn)定地運(yùn)行，減少涉路施工給公路養(yǎng)護(hù)管理工作所帶來(lái)的難題以及管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

2、當(dāng)前涉路施工質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題分析

2.1 缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)方法不夠完善

在現(xiàn)階段涉路施工項(xiàng)目數(shù)量不斷增多的大環(huán)境下，相關(guān)工程項(xiàng)目的開展也給公路安全穩(wěn)定地運(yùn)行帶來(lái)較大的影響，涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)具備針對(duì)性、側(cè)重性，保證技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果穩(wěn)定可靠，并且可作為后續(xù)行政許可的重要參考依據(jù)。然而通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)研可以看出，在現(xiàn)階段質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施策略，丟失相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范以及格式內(nèi)容不統(tǒng)一、不一致，從而出現(xiàn)各區(qū)域、各路段的管理體系、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式相差過(guò)大的狀況，給涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作的開展造成較大的影響。由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，導(dǎo)致申請(qǐng)人在工作管理過(guò)程中面臨較大的工作量，同時(shí)也不能夠確保后續(xù)行政許可在提高辦事效率方面的作用，無(wú)法為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2 缺乏安全技術(shù)評(píng)價(jià)內(nèi)容以及具體的規(guī)定

在現(xiàn)階段涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理工作中所涉及到的評(píng)價(jià)管控內(nèi)容相對(duì)較多，其涉及交通、電力、能源、通信等多個(gè)部門，其具備較為廣泛的牽扯面，評(píng)價(jià)形式相對(duì)較多且復(fù)雜。除此之外，在評(píng)價(jià)管理過(guò)程中還涉及到多種形式，如跨越、穿越式，平交與接入式，在工程評(píng)價(jià)管理過(guò)程中需要及時(shí)應(yīng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)榷喾N狀況，降低安全評(píng)價(jià)工作的復(fù)雜性，在實(shí)施對(duì)涉路行為安全評(píng)價(jià)管控過(guò)程中會(huì)消耗大量的人力、物力、財(cái)力，在此過(guò)程中要落實(shí)對(duì)涉路行為標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)內(nèi)容的有效制定和優(yōu)化，確保相關(guān)評(píng)價(jià)工作具備較高的管控效率。

2.3 缺乏規(guī)范以及相關(guān)行業(yè)定額

涉路施工質(zhì)量安全評(píng)價(jià)以及安全技術(shù)評(píng)判工作應(yīng)當(dāng)全方位參照統(tǒng)一的定額以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，當(dāng)前我國(guó)仍然未制定全國(guó)區(qū)域性的評(píng)價(jià)方法，質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)費(fèi)用過(guò)高，進(jìn)而激發(fā)項(xiàng)目投資建設(shè)與評(píng)價(jià)管理工作之間的矛盾沖突，尤其在當(dāng)前評(píng)價(jià)管理工作機(jī)制下，其作為一種全新的管控運(yùn)行方式，制定行業(yè)定額以及評(píng)價(jià)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的，但是由于缺乏相應(yīng)的評(píng)定定額，導(dǎo)致各方主體在評(píng)價(jià)管控過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)評(píng)定費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 缺乏專門針對(duì)質(zhì)量安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序的統(tǒng)一管控規(guī)程

當(dāng)前雖然個(gè)別單位、機(jī)構(gòu)在涉路施工許可質(zhì)量以及安全技術(shù)評(píng)價(jià)管理工作中制定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)管控機(jī)制、管控制度，但是卻沒(méi)有落實(shí)對(duì)涉路行為安全評(píng)價(jià)工作全過(guò)程、統(tǒng)一化地規(guī)范管控，每個(gè)區(qū)域的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)往往制定了不同的評(píng)價(jià)范圍，從而在申請(qǐng)相關(guān)行政許可的過(guò)程中浪費(fèi)了大量的時(shí)間。此外，不同涉路施工管控項(xiàng)目也會(huì)應(yīng)對(duì)不同的行政許可管理主體，在其中所涉及到的管控程序相對(duì)較為復(fù)雜，在此期間，相關(guān)主體單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的工作程序、專家小組進(jìn)行優(yōu)化精簡(jiǎn)，嚴(yán)格參照機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理要求，對(duì)評(píng)價(jià)工作流程以及各項(xiàng)管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理制定，通過(guò)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的管控思想，推動(dòng)相關(guān)評(píng)價(jià)工作正常穩(wěn)定地進(jìn)行。

3、涉路施工質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)的主要技術(shù)內(nèi)容

當(dāng)前在涉路工程質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)管理工作中，需要針對(duì)工程設(shè)計(jì)以及施工管理工作開展的具體狀況優(yōu)化各項(xiàng)元素，重點(diǎn)關(guān)注與公路具備直接關(guān)聯(lián)的部分區(qū)域，同時(shí)側(cè)重檢查關(guān)系到公路主體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定以及交通通行安全的關(guān)鍵內(nèi)容。設(shè)計(jì)師需要對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管控，同時(shí)還需要對(duì)施工期限進(jìn)行合理設(shè)置，落實(shí)高質(zhì)量、高效率的防護(hù)管理措施，結(jié)合科學(xué)應(yīng)急處置方案，保障公路施工管理工作開展的安全性、穩(wěn)定性，其次還需要在工作管理過(guò)程中修改相應(yīng)的意見和結(jié)論。涉路工程施工建設(shè)需要由具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位來(lái)落實(shí)，在此過(guò)程中設(shè)計(jì)單位以及相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要對(duì)公路的主體結(jié)構(gòu)以及施工建設(shè)質(zhì)量、交通通行運(yùn)營(yíng)的需求進(jìn)行分析、評(píng)估，結(jié)合全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管控思想，對(duì)工程項(xiàng)目的概況進(jìn)行評(píng)估、考量，明確各項(xiàng)工作管理內(nèi)容，嚴(yán)格參照相應(yīng)的法律法規(guī)，制定完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)安全評(píng)價(jià)體系，并且及時(shí)給予相應(yīng)的評(píng)估整改意見，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面分析、考量。此外，還需要充分考量不同項(xiàng)目的關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)、施工工序，采取區(qū)別對(duì)待的施工管理決策，提高施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 跨越式涉路工程

在對(duì)跨越式涉路工程項(xiàng)目進(jìn)行管控的過(guò)程中實(shí)施安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目的位置選取，對(duì)塔桿橋墩等關(guān)鍵設(shè)施與公路的距離進(jìn)行分析、考量，同時(shí)還需要對(duì)跨越式涉路工程的垂直凈空高度以及水平凈空距離進(jìn)行分析、評(píng)估，并且還需要重點(diǎn)關(guān)注交叉角度，完善公路排水設(shè)施，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)識(shí)，完善安全防護(hù)管理措施，同時(shí)優(yōu)化施工建設(shè)組織，避免跨越式結(jié)構(gòu)在施工建設(shè)以及后續(xù)使用過(guò)程中存在倒塌、墜落以及剝落的風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免相關(guān)主體結(jié)構(gòu)對(duì)公路本身以及交通通行造成不良的影響。

3.2 穿越式涉路工程

穿越式涉路工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照工程項(xiàng)目的具體開展需求，評(píng)估工程項(xiàng)目對(duì)公路所帶來(lái)的不良影響，一般情況下，穿越式涉路工程會(huì)結(jié)合開挖以及頂管的管控方式，因此相關(guān)工程項(xiàng)目對(duì)公路的影響更加直接、更加明顯，相關(guān)工程項(xiàng)目需要結(jié)合套管以及各類管線的使用，相關(guān)管材以及相關(guān)施工技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在施工建設(shè)前，各主體單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施對(duì)相關(guān)材料最大荷載能力的驗(yàn)算分析，在施工管理過(guò)程中明確穿插位置，同時(shí)在挖掘管控時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)挖掘?qū)挾?，盡可能保持瀝青路面的完整、平整，確保公路的整體性、平整性、壓實(shí)性得到充分保障。

除此之外，在對(duì)穿越式涉路工程在落實(shí)質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)管控的過(guò)程中，還需要對(duì)工程項(xiàng)目的覆土深度、挖掘回填土數(shù)量以及后續(xù)的修復(fù)管控工作進(jìn)行精細(xì)化分析，對(duì)其中所使用到的各類材料以及填土的松鋪厚度、壓實(shí)密度以及各類交叉角度進(jìn)行分析、評(píng)估，并且還需要在相關(guān)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識(shí)內(nèi)容，而相關(guān)標(biāo)識(shí)內(nèi)容以及標(biāo)識(shí)牌不能影響公路正常運(yùn)行，嚴(yán)格管控此類工程項(xiàng)目所造成的基坑與公路邊溝的安全距離。除此之外，在技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程中還需要對(duì)管壁與公路結(jié)合處注漿位置進(jìn)行合理評(píng)估設(shè)計(jì)，對(duì)頂管的埋放深度以及埋放區(qū)間進(jìn)行合理考量，有效組織相應(yīng)的施工建設(shè)活動(dòng)。

3.3 平交與接入式涉路工程

在平交與接入式涉路工程項(xiàng)目質(zhì)量安全技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要重點(diǎn)管控交叉路口的實(shí)際間距，同時(shí)還需要分析行車需求，考量相關(guān)區(qū)域交叉角度，對(duì)相關(guān)區(qū)域的平行線以及實(shí)際空間位置進(jìn)行考量，評(píng)估公路排水設(shè)施是否受到相應(yīng)的影響。此外，在質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)過(guò)程中還需要重點(diǎn)關(guān)注新舊路面的搭接管控方法，明確各項(xiàng)銜接要求，在交叉路口交通工程設(shè)施管控過(guò)程中，施工方案以及施工組織也需要得到定向化地設(shè)置，嚴(yán)格參照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程以及各項(xiàng)管理規(guī)定，完成相應(yīng)的評(píng)估改造。

3.4 利用公路結(jié)構(gòu)物涉路工程

在涉路工程施工建設(shè)活動(dòng)中，部分工程項(xiàng)目可能會(huì)涉及對(duì)公路結(jié)構(gòu)物的使用，在此期間技術(shù)人員以及評(píng)價(jià)人員需要對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目的區(qū)域位置、管線布局需求、管線材料屬性進(jìn)行分析評(píng)估，同時(shí)還需要考量相關(guān)涉路工程項(xiàng)目在利用公路結(jié)構(gòu)物使用過(guò)程中對(duì)公路所產(chǎn)生的不良影響，對(duì)關(guān)鍵部位如橋梁、隧道、涵洞等相關(guān)區(qū)域所涉及到的涉路工程進(jìn)行定向化分析，重點(diǎn)考量結(jié)構(gòu)物是否能夠安全穩(wěn)定地運(yùn)行，是否滿足荷載管控需求。此外，在對(duì)非公路標(biāo)志牌進(jìn)行設(shè)置管控的過(guò)程中還需要對(duì)標(biāo)志牌上面所書寫的內(nèi)容、排版、顏色、位置、字體進(jìn)行合理設(shè)置，盡可能減少非公路標(biāo)志牌給駕駛員在行車過(guò)程中帶來(lái)的視覺(jué)干擾，合理優(yōu)化施工建設(shè)方案，管控施工建設(shè)組織，對(duì)利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程進(jìn)行精細(xì)化管控。

3.5 并行式涉路施工

在并行式涉路施工過(guò)程中，工程師需要嚴(yán)格考量相關(guān)工程項(xiàng)目的實(shí)際區(qū)域位置，在實(shí)施技術(shù)評(píng)價(jià)管理期間還需要對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平度、垂直凈空進(jìn)行定向化考量分析，此外，也需要嚴(yán)格管控相關(guān)工程項(xiàng)目的覆土深度，合理設(shè)置與公路用地邊線的安全距離，評(píng)估工程項(xiàng)目的介質(zhì)物對(duì)公路所造成的不良影響。

4、質(zhì)量和安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序以及方法分析

4.1 安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序分析

安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序涉及到受理階段、評(píng)價(jià)階段以及評(píng)價(jià)后回應(yīng)階段，其涉及到不同的管控內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，在前期的受理階段，相關(guān)申請(qǐng)單位需要向公路管理機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的涉路行為行政審批事項(xiàng)，同時(shí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也需要落實(shí)安全評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的申請(qǐng)，在申請(qǐng)過(guò)程中申請(qǐng)人員應(yīng)當(dāng)向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出各項(xiàng)關(guān)鍵性材料以及必須資料，如申請(qǐng)書、工程項(xiàng)目單位的資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)圖紙以及可能影響公路運(yùn)行的規(guī)劃資料、施工建設(shè)方案等。公路管理機(jī)構(gòu)在完成對(duì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)的收集之后則需要盡快落實(shí)對(duì)相關(guān)資料的審核，嚴(yán)格參照《行政許可法》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得出評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)估結(jié)果。而在后續(xù)的評(píng)價(jià)階段，相關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)在接受到安全評(píng)價(jià)申請(qǐng)之后還應(yīng)當(dāng)參照具體的管理要求，組織專家進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估、安全考量，同時(shí)也需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)分析。而在評(píng)價(jià)后續(xù)階段則需要得出相應(yīng)的評(píng)估管控結(jié)論，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果業(yè)饋給申請(qǐng)人，并且在收集到安全評(píng)價(jià)意見，接收到相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告之后，申請(qǐng)人需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)快速完成書面回應(yīng)，在回應(yīng)過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)書面安全評(píng)價(jià)報(bào)告中所提出的各種問(wèn)題給予相應(yīng)的解答，之后再遞交答復(fù)報(bào)告進(jìn)行下一階段的審批審核，嚴(yán)格參照正常程序進(jìn)行二次申請(qǐng)、二次審核。

4.2 安全評(píng)價(jià)方式

在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，可以結(jié)合專家評(píng)審以及專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審等多種方式，在該過(guò)程中，需要申請(qǐng)人選取相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)方法，若在評(píng)審管理過(guò)程中需要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，并且相關(guān)工程項(xiàng)目具備較大的涉路行為，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)引入相應(yīng)的機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，實(shí)施更加精細(xì)、全面的現(xiàn)場(chǎng)審核。

在專家評(píng)審過(guò)程中通常是由省級(jí)交通主管單位組織評(píng)審專家?guī)欤缮暾?qǐng)人在專家?guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)的評(píng)審專家，構(gòu)建臨時(shí)評(píng)審委員會(huì)，并且召開相應(yīng)的評(píng)審會(huì)議，而評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備足夠的人數(shù)，同時(shí)相關(guān)評(píng)審專家還需要具備基本的職業(yè)資質(zhì)，在此過(guò)程中，公路管理機(jī)構(gòu)不得根據(jù)當(dāng)前工作管理需求對(duì)安全評(píng)價(jià)發(fā)表具備導(dǎo)向性的意見。

其次，在專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審管理過(guò)程中需要由申請(qǐng)人委托具備管控資質(zhì)的單位、機(jī)構(gòu)，并且與相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議之后及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的備案，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)致、全面、公開的評(píng)估審核，同時(shí)還需要根據(jù)評(píng)價(jià)得到的結(jié)果出具相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并且在評(píng)價(jià)報(bào)告上還需要明確各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，同時(shí)還需要對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。

之后申請(qǐng)人再將相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)業(yè)饋給公路管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)回答公路管控機(jī)構(gòu)所提出的問(wèn)題。在此過(guò)程中，相關(guān)委托機(jī)構(gòu)所開展的一系列評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在交通管理機(jī)構(gòu)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理下來(lái)進(jìn)行，如果公路管理機(jī)構(gòu)在對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核管控的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與客觀事實(shí)不相符的地方則需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)重新落實(shí)相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)。

4.3 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容

在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，相關(guān)審評(píng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參照設(shè)立工程開展的具體需求，圍繞著公路本身的結(jié)構(gòu)特性，充分考量工程項(xiàng)目對(duì)公路結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的不良影響，確保公路的運(yùn)行具備安全性、穩(wěn)定性，保障公路交通運(yùn)行安全。而針對(duì)不同的評(píng)價(jià)管控項(xiàng)目，相關(guān)作業(yè)人員以及評(píng)價(jià)審核人員應(yīng)當(dāng)考量整個(gè)工程項(xiàng)目與公路的相對(duì)位置，從結(jié)構(gòu)安全特性出發(fā)，分析水土、環(huán)境保護(hù)工作的具體需求，考量施工交通組織等多個(gè)方面的因素，完成安全性評(píng)價(jià)管控。在此過(guò)程中，需要嚴(yán)格分析施工建設(shè)方案是否滿足相應(yīng)的規(guī)范，并且考量施工期限是否設(shè)置合理，在施工期間所使用到的保護(hù)措施是否科學(xué)，相應(yīng)的應(yīng)急管控措施是否布置全面。除此之外，還需要對(duì)工程施工監(jiān)管以及驗(yàn)收進(jìn)行有效落實(shí)，在該過(guò)程中，相關(guān)監(jiān)理單位、部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)情況進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)化地監(jiān)管，確保在取得行政許可情況下的施工建設(shè)工作能夠嚴(yán)格參照前期的施工設(shè)計(jì)規(guī)劃穩(wěn)定、高效地實(shí)施，借助多方位的監(jiān)督管控策略，實(shí)施對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目高效化地管控。

結(jié)語(yǔ)：

總體來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前涉路施工質(zhì)量管控過(guò)程中，參與到施工建設(shè)的各單位、各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確自身的權(quán)責(zé)、義務(wù)，在工作管理過(guò)程中加大質(zhì)量安全技術(shù)審核力度，同時(shí)結(jié)合動(dòng)態(tài)化的管理思想，在施工建設(shè)活動(dòng)中明確各項(xiàng)施工要素，以此提高涉路施工管理工作的質(zhì)量和效率。