招標(biāo)是個(gè)工程問題,也是個(gè)政府采購問題。招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)該發(fā)生在供應(yīng)商幾乎處于同質(zhì)情況和(或)供貨量特別大的情況下,選擇管理好、誠信、持續(xù)改進(jìn)和售后服務(wù)好、價(jià)格低的供應(yīng)商,這應(yīng)該是商業(yè)招標(biāo)的本質(zhì)。這種招標(biāo)不適用于專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的領(lǐng)域,特別是裝備和技術(shù)采購中,因?yàn)檠b備與技術(shù)存在差異,而且一點(diǎn)點(diǎn)差異就有很大的性能差別,而這個(gè)差別往往體現(xiàn)在獨(dú)特技術(shù)上,這個(gè)技術(shù)上的變革也許就是未來進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),遺憾的是,技術(shù)隱含的價(jià)值被忽略了,招標(biāo)完全抹殺了技術(shù)進(jìn)步。
在企業(yè)裝備和零部件采購中,采用招標(biāo)方式時(shí),應(yīng)該是懂技術(shù)和能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的評(píng)審者進(jìn)行審核,但實(shí)際考核者不是他們,因此大部分情況下,評(píng)審過程重功能不重技術(shù),最后中標(biāo)的并不是想買的。經(jīng)常有人說,招標(biāo)又沒有限制你必須低價(jià)中標(biāo),但是招標(biāo)結(jié)果往往以價(jià)格高低說事,因?yàn)槲ㄒ荒軌蛄炕木褪莾r(jià)格,有誰愿意為決策者背書呢?
出現(xiàn)這些現(xiàn)象,始作俑者是中國文化有兩個(gè)邏輯,一個(gè)是“功能思維”,另一個(gè)就是“差不多文化”。主要?dú)w結(jié)為兩種情況,一是功能都一樣,二是你們的產(chǎn)品差不多。這種做法極大地制約了裝備與零部件市場的健康發(fā)展,與現(xiàn)代工業(yè)文化是背道而馳的。
于是,各種理論紛紛與“核心素養(yǎng)”對(duì)接,各級(jí)專家紛紛對(duì)“核心素養(yǎng)”作出個(gè)性化的解讀,各類名師紛紛呈現(xiàn)了“基于核心素養(yǎng)”的語文課堂……
采購設(shè)備和零部件中不應(yīng)采用招標(biāo),對(duì)采購價(jià)格和技術(shù),企業(yè)應(yīng)自主負(fù)責(zé)。在現(xiàn)實(shí)的生活中,我們必須堅(jiān)決反對(duì)“低價(jià)中標(biāo)”,因?yàn)檫@樣會(huì)坑死同行、累死自己、害死買方。我們必須正確地樹立市場經(jīng)濟(jì)下的工業(yè)和商業(yè)文化,堅(jiān)持需求牽引與供給側(cè)驅(qū)動(dòng)并重的原則;堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),反對(duì)物美價(jià)廉;堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,反對(duì)惡意低價(jià)競爭,低價(jià)中標(biāo)和無底線砍價(jià)。特別是在工業(yè)生產(chǎn)資料采購中,想到的應(yīng)該是如何發(fā)揮生產(chǎn)資料的最大功能而創(chuàng)造效益,而不是節(jié)約采購價(jià)格而帶來無窮的后患。
不要把供應(yīng)商當(dāng)對(duì)手,也不要挑起供應(yīng)商之間的內(nèi)卷。采購設(shè)備需要充分發(fā)揮采購者的作用,在協(xié)助或推動(dòng)設(shè)備制造商完善功能和技術(shù)進(jìn)步的同時(shí),實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格和制造成本的雙贏。因此設(shè)備采購是“共同體”一起開展的進(jìn)步工作,需要評(píng)估的不僅僅是簡單的設(shè)備功能、價(jià)格和技術(shù)問題,也應(yīng)包含對(duì)制造商當(dāng)下和未來技術(shù)能力水平的考核,更不能簡單地理解為買賣。零部件采購需要采購商建立完整的供應(yīng)商體系,這是企業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)的重要部分,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的零部件采購商具有采購的經(jīng)常性和持續(xù)性,不能依靠招標(biāo)這種簡單的形式進(jìn)行。供應(yīng)鏈體系可以依據(jù)自己產(chǎn)品特點(diǎn)建立分級(jí)供應(yīng)商,比如A、B 和C 等級(jí)別,在需要訂貨時(shí),應(yīng)該從中選擇,分級(jí)談判確定。
第一天純是趕路,620余公里之后,在林西住宿。所可提者是林西的“振興樓飯莊”,菜做得甚可口,尤其是“招牌茄子”和本人點(diǎn)的“茄丸子”。此后數(shù)天,這樣的口福難再復(fù)制。
(4)破壞性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校需在相關(guān)經(jīng)營管理協(xié)議中明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,設(shè)定相應(yīng)考核指標(biāo),控制經(jīng)營管理方的破壞性經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
國家的法律體系中,既要有反對(duì)壟斷的法律,控制哄抬物價(jià)的行為,也要有控制惡意降價(jià)和低價(jià)中標(biāo)的法律體系,反對(duì)惡意價(jià)格戰(zhàn)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的破壞。
或許有人會(huì)認(rèn)為,把供給側(cè)進(jìn)行改造,減少供應(yīng)量,低價(jià)競爭和砍價(jià),這樣的話價(jià)格戰(zhàn)不就不會(huì)出現(xiàn)了嗎?如果仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn),這不是一個(gè)好辦法,因?yàn)榈蛢r(jià)中標(biāo)和砍價(jià)與供給側(cè)數(shù)量沒有直接關(guān)系,市場經(jīng)濟(jì)的最大目標(biāo)是“創(chuàng)造越來越多和越來越高級(jí)的人民需要的物質(zhì)和精神財(cái)富”,減少是向反方向走了。
我們確實(shí)需要換個(gè)思維看問題。