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        就地城鎮(zhèn)化狀態(tài)下城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素研究

        2022-08-19 05:13:02黃慶玲
        關(guān)鍵詞:失地失地農(nóng)民意愿

        黃慶玲

        (遼寧工程技術(shù)大學(xué) 工商管理學(xué)院,遼寧 葫蘆島 125105)

        0 引言

        黨的十九大報告強調(diào),就業(yè)是最大的民生。在以中心城市就業(yè)和居住為導(dǎo)向的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化下,多數(shù)城郊失地農(nóng)民被撤村建居,集中安置到城市,并獲得城市戶籍[1],但已有研究發(fā)現(xiàn)其城鎮(zhèn)化效果并不理想,城郊失地農(nóng)民的就業(yè)問題一直引發(fā)學(xué)界和政府的廣泛關(guān)注。有學(xué)者于2015 年的調(diào)研發(fā)現(xiàn),北京、河南、四川、重慶等地的6 個農(nóng)民集中居住區(qū)的城郊失地農(nóng)民失地后未就業(yè)人數(shù)仍占到32.4%[2]。在鄉(xiāng)村振興過程中,更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)是讓農(nóng)民群眾在新時代有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感的前提和保障。建立失地農(nóng)民內(nèi)在、自發(fā)的保障生存的動力機制,以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),促進失地農(nóng)民由生存到發(fā)展的轉(zhuǎn)變[3]。

        目前有關(guān)城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的研究還不豐富,與農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)研究類似,現(xiàn)有研究多從城郊失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)動機、人力資本、社會資本[4]、家庭背景[5]、金融知識[6]等考察對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)行為或創(chuàng)業(yè)績效的影響。少有針對失地農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化(即保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的城鎮(zhèn)化)過程中的創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的分析,有關(guān)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素的研究需要進一步豐富和深化。

        在對兩個保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的城郊村的入戶調(diào)研基礎(chǔ)上,重點考察就地城鎮(zhèn)化狀態(tài)下城郊農(nóng)民對未來生活的預(yù)期、補償滿意度、就地城鎮(zhèn)化意愿對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)行為的影響,以期為在城鄉(xiāng)融合及鄉(xiāng)村振興背景下有效引導(dǎo)城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供理論依據(jù)。

        1 數(shù)據(jù)來源及創(chuàng)業(yè)概況

        保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、城郊失地農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化模式是區(qū)別于“集中上樓”的安置模式,其特征可以概況為:不改變戶籍及住所,依托附屬城市,在原城郊農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上,在尊重城郊失地農(nóng)民原有生產(chǎn)方式和生活方式的基礎(chǔ)上,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,注重漸近實現(xiàn)其“人的城鎮(zhèn)化”的安排或?qū)嵺`。組織學(xué)生調(diào)研員于2017 年12 月及2018 年7 月對遼寧省興城市實行“保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌”的就地城鎮(zhèn)化安置模式的城郊失地社區(qū)四家村和釣魚臺村進行了入戶(一對一)調(diào)查,訪談對象是農(nóng)業(yè)戶口的成年失地農(nóng)民,兩次調(diào)查共獲得有效問卷670 份,其中進入創(chuàng)業(yè)分析的樣本為年齡在60 歲以下的失地農(nóng)民,共446位,有創(chuàng)業(yè)意愿、失地后創(chuàng)業(yè)、失地前后保持創(chuàng)業(yè)的比例分別為4.71%、10.99%和14.35%。

        2 實證分析

        2.1 變量選取

        借鑒前人的研究并結(jié)合本次調(diào)研樣本的特點,擬從人口學(xué)特征、人力資本、社會資本、家庭經(jīng)濟狀況,及城鎮(zhèn)化意愿等方面來分析保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的失地城郊村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素。被解釋變量為城郊失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)狀態(tài),包括創(chuàng)業(yè)意愿、失地后創(chuàng)業(yè)、失地前后保持創(chuàng)業(yè)和其他4 類。

        變量定義及描述性統(tǒng)計見表1。

        表1 變量定義及描述性統(tǒng)計Tab.1 variable definition and descriptive statistics

        (1)隱性人力資本

        除了考察常規(guī)的健康狀況、教育程度、技術(shù)狀況等因素外,還加入了“認為未來生活會怎樣”變量。多數(shù)學(xué)者普遍認為隱性人力資本是潛在的、內(nèi)隱的資本,以工作訣竅、經(jīng)驗、價值體系、認知特征、社會網(wǎng)絡(luò)資本、情感資本為表現(xiàn)形式,具有不易觀測、不易模仿的特點,是競爭優(yōu)勢的本源[7]。

        因此,提出研究假設(shè)H1:“認為未來生活會更好”的城郊農(nóng)民會在其創(chuàng)業(yè)的過程中保持樂觀心態(tài)和進取心,增加創(chuàng)業(yè)的成功機率和穩(wěn)定性。

        (2)補償滿意度

        家庭為個人創(chuàng)業(yè)提供原始資金,幫助他們跨過資金束縛[8],也有研究發(fā)現(xiàn)拆遷收入變量對城郊失地農(nóng)民再就業(yè)具有明顯抑制作用,經(jīng)濟條件較好降低了他們參與勞動力市場的意愿[9]。與發(fā)達地區(qū)安置小區(qū)補償不同,本次調(diào)研的是非發(fā)達地區(qū)的縣域城郊村,兩村歷次征地安置均以貨幣補償為主,補償數(shù)額越多,農(nóng)民滿意度越高。無論對于城郊農(nóng)民失地前已創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性,還是為失地后創(chuàng)業(yè)提供必要的金融資本支撐,失地補償是保證其實現(xiàn)的必要條件。

        因此,除了家庭經(jīng)濟條件在村中的水平外,提出研究假設(shè)H2:“補償滿意度”越高,有創(chuàng)業(yè)意愿或發(fā)生創(chuàng)業(yè)行為的可能性越大。

        (3)城鎮(zhèn)化意愿

        調(diào)研發(fā)現(xiàn),處于就地城鎮(zhèn)化實踐中的兩城郊村居民對于“當農(nóng)民好還是當市民好”看法來看,表示“說不清/都好”及“無所謂”的占比最多,而且“當市民好”的比例多于“當農(nóng)民好”比例,但仍然有24.78%的城郊農(nóng)民認為“當農(nóng)民好”。這表明國家提出的新型城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)在城郊農(nóng)村得到踐行,城鄉(xiāng)福利差異正在減?。坏青l(xiāng)居民的福利差異依然存在,城郊居民依然對更方便、現(xiàn)代、有保障的城市生活充滿向往。

        從訪談中的“當農(nóng)民好”的各原因可以看出,在就地城鎮(zhèn)化的過程中,原城郊村的自然、自由、和諧、低消耗的生產(chǎn)生活環(huán)境是失地農(nóng)民最看重的;“農(nóng)村戶口好”原因的選擇項最多的是“國家政策好”及“喜歡/習(xí)慣農(nóng)村生活”,也表明他們是意志堅定的就地城鎮(zhèn)化群體。本文認為城郊農(nóng)民“當農(nóng)民好”意味著若能一方面在原村“安居樂業(yè)”,留住“鄉(xiāng)愁”,又能逐步享受到與城市居民同等的市民福利,是較“當市民”更幸福的事,因此在保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的原村就地城鎮(zhèn)化的模式下,可能更傾向在熟悉和未來可期的環(huán)境和心態(tài)下自己當老板。

        由此,提出研究假設(shè)H3:認為“當農(nóng)民好”的城郊農(nóng)民更傾向創(chuàng)業(yè)。

        2.2 模型選取

        因本研究的被解釋變量——創(chuàng)業(yè)狀態(tài)變量(有創(chuàng)業(yè)意愿、保持創(chuàng)業(yè)、失地后創(chuàng)業(yè)和其他就業(yè)形式)為多個類別且類別并無順序,因此采用Mlogit 回歸進行分析。以創(chuàng)業(yè)狀態(tài)中的“其他”類型為比較的基準類別,先后考察了解釋變量對“有創(chuàng)業(yè)意愿與創(chuàng)業(yè)行為”的人群與“其他”類別、對“失地后創(chuàng)業(yè)”人群與“其他”類別及對“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”與“其他”類別的影響差異。回歸結(jié)果以報告發(fā)生比(relative reporting ratio ,簡稱RRR)的形式給出。在Mlogit 模型中,被解釋變量設(shè)為j種互斥選擇,假設(shè)第i個人通過選擇第j種行為所能帶來的隨機效用為

        式中,xi為解釋變量;βj為對應(yīng)系數(shù);εij為隨機誤差。

        Mlogit 模型概率密度函數(shù)為

        模型(1)~模型(5)是逐次加入各類解釋變量的回歸結(jié)果,目的是考察解釋變量對被解釋變量影響的穩(wěn)健性?;貧w結(jié)果見表2。

        表2 城郊失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素的Mlogit 回歸(RRR)Tab.2 Mlogit regression of entrepreneurial factors of land-lost farmers in suburban areas(RRR)

        2.3 回歸結(jié)果及分析

        (1)未婚者顯示出更高的創(chuàng)業(yè)意愿;高中以上文化程度者有創(chuàng)業(yè)意愿的機率是較低文化程度的5 倍以上,但其對“失地后創(chuàng)業(yè)”和“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”的影響為負且不顯著;社會資本變量“朋友數(shù)量多”顯著正向影響“失地后創(chuàng)業(yè)”和“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”,對“有創(chuàng)業(yè)意愿”的影響為正但不顯著。

        (2)認為“未來生活會變好”者“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”的機率更高;征地補償滿意度與“家庭經(jīng)濟條件在村中的水平”變量一樣,對“失地后創(chuàng)業(yè)”和“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”均有正向顯著影響,但對“有創(chuàng)業(yè)意愿”的影響為負且不顯著。

        (3)城鎮(zhèn)化意愿顯著正向影響城郊失地農(nóng)民的“失地后創(chuàng)業(yè)”和“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”行為,且對“失地后創(chuàng)業(yè)”的影響程度和顯著性更強,對創(chuàng)業(yè)意愿影響不顯著。

        認為“當農(nóng)民好”的城郊失地農(nóng)民更傾向于“失地后創(chuàng)業(yè)”和“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”,且對“失地后創(chuàng)業(yè)”的影響程度和顯著性更強。隨著控制變量的加入,認為“當農(nóng)民好”的城郊失地農(nóng)民失地后創(chuàng)業(yè)的機率是認為“當城里人好”和“說不清/都好”農(nóng)民的2倍以上。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)具有更多“鄉(xiāng)愁”情結(jié)的、認為“當農(nóng)民好”的“失地后創(chuàng)業(yè)”的21 位創(chuàng)業(yè)者失地后收入水平提高的占到91.84%,而在49 位“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)者失地后收入水平提高的比例是54.69%。熟悉的鄉(xiāng)村氛圍和對“農(nóng)村人”和“城里人”必將福利均等的判斷激發(fā)了城郊農(nóng)民失地后的創(chuàng)業(yè)熱情,創(chuàng)業(yè)績效優(yōu)于“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)者。

        (4)從控制變量村別來看,釣魚臺村比四家村在創(chuàng)業(yè)意愿及“失地后創(chuàng)業(yè)”和“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”行為的發(fā)生機率都要高,加入所有解釋變量的情況下,釣魚臺村“失地后創(chuàng)業(yè)”行為的發(fā)生機率是四家村的2.465倍。釣魚臺村泳裝加工、家庭賓館等創(chuàng)業(yè)項目與興城市的城市旅游業(yè)及泳裝產(chǎn)業(yè)緊密融合,一定程度上表明城郊村的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合狀況對城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有正向影響。

        3 結(jié)語

        (1)補償?shù)臐M意度能夠提高城郊農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)機率。政府應(yīng)改變城郊土地“取之于鄉(xiāng),用之于城”的傾向,積極踐行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場化、按區(qū)片綜合地價進行征地補償?shù)霓r(nóng)村土地要素市場化的改革,提高城郊農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益,提升城郊農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意愿。

        (2)城郊農(nóng)民在就地城鎮(zhèn)化過程中對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的美好預(yù)期(認為“未來生活會變好”)有利于“失地前后保持創(chuàng)業(yè)”;在就地城鎮(zhèn)化過程中“當農(nóng)民好”的這種“當?shù)蒙鲜忻?,保得住鄉(xiāng)愁”的感受與期盼有利于城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。因此應(yīng)避免“一刀切”的城鎮(zhèn)化模式,尊重城郊農(nóng)民的城鎮(zhèn)化意愿[10],了解他們的“鄉(xiāng)愁”依戀和對“城里人”生活的向往,繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化的力度,讓城郊失地農(nóng)民對城鄉(xiāng)融合發(fā)展、同質(zhì)發(fā)展的未來充滿信心和期待。

        (3)城郊產(chǎn)業(yè)融合狀況是促進城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有利因素,政府應(yīng)充分利用城郊產(chǎn)業(yè)互補、融合發(fā)展的有利條件和契機,將城郊社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌進行規(guī)劃和指導(dǎo),城市及城郊社區(qū)應(yīng)為城郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)支持。

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