浦 東：安全調(diào)研與宣傳齊推進(jìn)

近日，浦東新區(qū)各級(jí)人大代表深入社區(qū)開展代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，在一線傾聽群眾的呼聲與意見建議。

在組織開展活動(dòng)時(shí)，浦東人大充分發(fā)揮專業(yè)代表和“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)作用。7月6日，在浦興路街道長島“家門口”服務(wù)站人大代表聯(lián)絡(luò)站，數(shù)十位市、區(qū)人大代表認(rèn)真聽取、記錄居民反映的各類社區(qū)安全隱患問題，一一回應(yīng)。來自浦東燃?xì)怃N售公司的區(qū)人大代表張佳藝還向居民介紹了社區(qū)燃?xì)獍踩芾矸矫嫦嚓P(guān)情況，并就進(jìn)一步提升燃?xì)獍踩霊舭矙z率、整改率等提出了建議。東明路街道人大工委通過線上線下相結(jié)合的方式，讓居民不出小區(qū)也能反映意見建議?？禈蜴?zhèn)人大和宣橋鎮(zhèn)人大則組織開展“安全生產(chǎn)”和“老小舊遠(yuǎn)”專項(xiàng)監(jiān)督工作座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、居民代表聽取職能部門工作報(bào)告。

活動(dòng)中，各級(jí)人大代表堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和社區(qū)安全，著力排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和民生保障不足等問題。在洋涇街道和曹路鎮(zhèn)，人大代表走進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯現(xiàn)場，了解老舊小區(qū)更新和外立面改造施工安全情況。在高橋鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)、書院鎮(zhèn)，人大代表走進(jìn)化工、機(jī)械、物流等重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。在上鋼新村街道、花木街道、南碼頭路街道，代表們圍繞企業(yè)安全復(fù)工復(fù)商復(fù)市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在祝橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、南匯新城鎮(zhèn)，代表們圍繞老舊小區(qū)改造、居村消防安全等展開交流討論。代表們還積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育，引導(dǎo)社區(qū)居民、企業(yè)職工通過“隨申拍”“12345市民熱線”及時(shí)反映安全事故隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作多元共治、齊抓共管。 （唐 鑫）

黃 浦：代表接待實(shí)現(xiàn)“全天候”

黃浦區(qū)人大常委會(huì)通過82場座談、視察和走訪等活動(dòng)，在市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)中收集到197條意見建議。

優(yōu)化活動(dòng)安排。本次活動(dòng)采取線上線下相結(jié)合的方式，突破疫情和場地的限制，實(shí)現(xiàn)代表接待“全天候”。南京東路街道人大工委將微信群當(dāng)成會(huì)議室，代表與群眾在線交流討論。打浦橋街道人大工委把線下活動(dòng)安排到了動(dòng)遷搖號(hào)現(xiàn)場，代表在參與選房搖號(hào)排序監(jiān)督工作的同時(shí)，傾聽動(dòng)遷群眾的心聲。

發(fā)揮代表作用。各街道人大工委根據(jù)代表的工作領(lǐng)域、專業(yè)特長等合理安排座談?wù){(diào)研、走訪視察，激發(fā)代表的履職熱情。南京東路街道人大工委組織代表圍繞《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》修訂開展意見征集，助力“中華商業(yè)第一街”南京路加快恢復(fù)重振?；春Ｖ新方值廊舜蠊のM織代表考察老舊小區(qū)加裝電梯推進(jìn)情況、優(yōu)秀保護(hù)建筑居住情況，深入了解“老城廂”居民的生活狀況與需求。

提高活動(dòng)實(shí)效?；顒?dòng)堅(jiān)持以為群眾辦實(shí)事為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)民生問題的解決。打浦橋代表團(tuán)代表在了解到老年人叫車?yán)щy后，為部分符合安裝條件的小區(qū)安裝了一鍵叫車設(shè)備。老西門代表團(tuán)代表在走訪龍門邨時(shí)發(fā)現(xiàn)那里居住條件差、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較大，提出了《加大老舊小區(qū)改造力度，提高居民群眾品質(zhì)生活的建議》。瑞金二路街道人大工委依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建立了大中小“三屏聯(lián)動(dòng)”，把代表及群眾意見建議的各個(gè)派單處置環(huán)節(jié)連通起來，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理事項(xiàng)的集成化、協(xié)同化和閉環(huán)化處置。 （駱 燕）

長 寧：“全過程”解決社區(qū)“急難愁”

長寧區(qū)通過開展今年第一次人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)代表“全過程”解決社區(qū)“急難愁”問題。

線上線下結(jié)合開展聯(lián)系活動(dòng)。線下活動(dòng)主要通過座談會(huì)、接待群眾等方式展開，聽取居民的意見建議；線上活動(dòng)主要運(yùn)用視頻會(huì)議系統(tǒng)，代表按選區(qū)分批前往街鎮(zhèn)與社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)群眾視頻互動(dòng)。活動(dòng)共收集有關(guān)安全生產(chǎn)的意見建議80條，有關(guān)民生問題的意見建議202條。

四級(jí)代表聯(lián)動(dòng)聚焦重點(diǎn)問題。各街鎮(zhèn)采取共下社區(qū)、共搞活動(dòng)、共提建議的方式，推動(dòng)“全國—市—區(qū)—鎮(zhèn)”四級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)履職，推動(dòng)了人大工作縱向聯(lián)合、橫向配合、聯(lián)動(dòng)高效。各級(jí)代表關(guān)注重點(diǎn)一致，緊密貼合人民群眾的關(guān)切與期待，聚焦本市安全生產(chǎn)工作及疫情后社區(qū)的民生痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過互動(dòng)交流碰撞出不少思想火花。

全鏈條聽民意全過程促落實(shí)。立足于區(qū)委提出“打造全過程人民民主最佳基層實(shí)踐地”要求，促使人民群眾全鏈條參與代表建議辦理工作，充分吸納民意匯聚民智。探索開展“按類別分建議、按意愿聽意見、按節(jié)點(diǎn)抓反饋、按實(shí)效促督辦”的全過程建議辦理機(jī)制，使代表建議辦理工作成為全過程人民民主的實(shí)踐探索，更好地落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 （張 詠）

虹 口：深入傾聽 扎實(shí)調(diào)研

本年度第一次代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)期間，虹口區(qū)人大常委會(huì)組織市、區(qū)人大代表在各街道人大工委的安排下，深入社區(qū)，廣泛聽取民意，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

聯(lián)系有廣度。為盡量減少人員聚集，各街道人大工委通過線下小型座談會(huì)、實(shí)地走訪視察，線上騰訊會(huì)議、電話聯(lián)系等多樣化形式，努力實(shí)現(xiàn)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)全覆蓋，共組織開展了170多場走訪、座談、視察等活動(dòng)，收集意見建議百余條。

調(diào)研有深度。各街道人大工委引導(dǎo)代表在活動(dòng)前研讀有關(guān)材料，認(rèn)真挑選視察點(diǎn)位，為代表更廣泛更精準(zhǔn)地圍繞主題聽取民意提供方便。四川北路街道組織代表分別赴社區(qū)、美麗家園工地、商場樓宇、沿街商鋪等地開展聯(lián)系活動(dòng)。嘉興路、北外灘、廣中路、江灣鎮(zhèn)等街道人大工委在邀請(qǐng)相關(guān)部門向代表介紹區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，開展座談交流和重點(diǎn)點(diǎn)位走訪視察的同時(shí)，發(fā)動(dòng)代表深入各自聯(lián)系的社區(qū)傾聽群眾意見、調(diào)研有關(guān)問題。在聯(lián)系社區(qū)的過程中，代表積極參加安全生產(chǎn)“隨手拍”活動(dòng)，助力安全生產(chǎn)工作，目前所涉問題均已落實(shí)整改。

辦理有力度。針對(duì)郵電居民區(qū)美麗家園改造后漏水的問題，歐陽路街道人大工委主動(dòng)聯(lián)系區(qū)房管局召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)，務(wù)求群眾反映的問題得到妥善解決。涼城代表組洪寶榮代表發(fā)現(xiàn)小區(qū)東大門框架的金屬結(jié)構(gòu)腐蝕嚴(yán)重，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)無償改建小區(qū)東大門設(shè)施。針對(duì)居民反映集中的“飛線”充電問題，曲陽路街道通過多種途徑落地安裝700多臺(tái)防火充電樁。借助虹口區(qū)“面對(duì)面”聯(lián)系服務(wù)群眾平臺(tái)，代表工作室和各街道人大工委還將督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理、及時(shí)答復(fù)代表反映的問題，確保聯(lián)系活動(dòng)取得實(shí)效。

（張 姌）

閔 行：線下接待有了“新花頭”

按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，閔行區(qū)人大常委會(huì)組織市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表深入社區(qū)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)把脈問診，讓民意趁熱落地。

“云接待”“微平臺(tái)”，為民履職更高效。本次活動(dòng)，不少代表采取“云接待”“微平臺(tái)”等方式聯(lián)系群眾，打破了時(shí)空限制，在拓寬民意反映渠道的同時(shí)提高了溝通效率?！霸平哟苯^非“一接了之”。通過“云接待”，代表在接到群眾反映的問題后，能及時(shí)與相關(guān)職能部門對(duì)接，也能將辦理進(jìn)度反饋給群眾，對(duì)問題的解決情況進(jìn)行跟進(jìn)。

進(jìn)“家、站、點(diǎn)”，為民履職不含糊。依托“家、站、點(diǎn)”的線下接待能原汁原味地聽民意、真真切切地解民憂。如今，線下接待模式有了“新花頭”。7月20日，江航南路浦江行政服務(wù)中心、浦江智谷、黨群中心3個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站“代表接待日”活動(dòng)恢復(fù)“營業(yè)”，聯(lián)絡(luò)站以“前臺(tái)”接待加“后臺(tái)”議事的新形式呈現(xiàn)，代表在“前臺(tái)”傾聽和記錄群眾反映的問題，遇到難點(diǎn)，則和群眾在“后臺(tái)”深入交流、研究，尋找對(duì)策。

專家和職能部門面對(duì)面，為民履職更專業(yè)。為確保聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)取得實(shí)效，莘莊鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)人大組織開展代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)時(shí)還邀請(qǐng)了區(qū)消防支隊(duì)、第三方安全專家參加，把脈會(huì)診代表和群眾提出的問題，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患的意見建議。群眾還就社區(qū)治理相關(guān)問題進(jìn)行了詢問，職能部門現(xiàn)場進(jìn)行了回應(yīng)與解答?！爸悄覉F(tuán)”的參與讓代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾更專業(yè)、更貼近需求。 （盛 婷）

嘉 定：在“實(shí)”字上做文章

嘉定區(qū)各鎮(zhèn)人大、各街道人大工委優(yōu)化方案、精心謀劃、周密安排，組織開展了本年度第一次代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)。

眼見為實(shí)，使代表提出建議更具針對(duì)性?；顒?dòng)前，部分街鎮(zhèn)組織代表開展了專題調(diào)研或?qū)嵉匾暡?，深入了解疫情防控、安全生產(chǎn)等方面的工作現(xiàn)狀和存在問題，為開展好集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)掌握第一手資料。嘉定鎮(zhèn)街道人大工委組織代表到轄區(qū)內(nèi)大型商場、建材市場、賓館酒店等重點(diǎn)場所進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場查看消防安全、食品安全管理情況和疫情防控工作開展情況；南翔鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)部分民生工程施工現(xiàn)場開展視察，使代表們對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理現(xiàn)狀和民生工程的實(shí)施推進(jìn)情況有了更加直觀的感受。

解決為要，使代表聯(lián)系社區(qū)更具實(shí)效性。本次活動(dòng)在收集當(dāng)天集中聯(lián)系社區(qū)意見建議的基礎(chǔ)上，還匯總梳理了近期代表依托“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)收集到的意見建議，共計(jì)110條，涉及城市更新、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生、交通安全、社區(qū)治理等方面，已及時(shí)轉(zhuǎn)交區(qū)政府研處。活動(dòng)中，有代表了解到老舊小區(qū)綜合改造使停車難問題加劇后，積極牽頭協(xié)調(diào)交警和路政部門，在小區(qū)附近道路上開辟了施工期間的臨時(shí)停車區(qū)域，幫助居民解決了煩心事。 （何婷婷）

金 山：深入田間車間走訪調(diào)研

7月上旬以來，市人大金山區(qū)代表組代表圍繞本市安全生產(chǎn)工作、“老小舊遠(yuǎn)”民生問題兩大主題，深入聯(lián)系社區(qū)，聽取和反映人民群眾的意見建議。

本次代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)全部采取線下方式開展，部分市人大代表以視頻連線方式參與座談。參與活動(dòng)的區(qū)、鎮(zhèn)人大代表用好“家、站、點(diǎn)”平臺(tái)陣地，提前收集相關(guān)意見建議。

代表們進(jìn)村入企，收集社情民意，傾聽企業(yè)呼聲。7月22日下午，市人大代表、市人大常委會(huì)副主任肖貴玉，金山區(qū)人大常委會(huì)主任沈華棣一行頭戴草帽走進(jìn)楓涇鎮(zhèn)新義村農(nóng)戶家中，了解農(nóng)民集中居住、鄉(xiāng)村振興情況；又頭戴工帽走進(jìn)一郎合金材料有限公司車間，了解企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)情況。

活動(dòng)中，群眾敞開心扉說，代表真情實(shí)意聽、用心用情記。市人大代表、金山區(qū)委書記劉健逐一回應(yīng)群眾的意見建議，表示將加快形成切實(shí)可行的建議和解決方案，為群眾辦好事、辦實(shí)事。有的市人大代表工作小組將相關(guān)建議作為下階段的調(diào)研選題。針對(duì)安全生產(chǎn)工作，有群眾反映，要從市級(jí)層面制定出臺(tái)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性文件，建立市級(jí)?；髽I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，加強(qiáng)?；髽I(yè)事故應(yīng)急處置裝備體系建設(shè)。針對(duì)遠(yuǎn)郊老舊小區(qū)加裝電梯，有群眾反映，要在資金扶持上多向遠(yuǎn)郊傾斜，進(jìn)一步把民生實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好。 （胥 斌）

青 浦：集中式聯(lián)系 沉浸式走訪

為了進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，青浦區(qū)人大常委會(huì)組織開展了今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，并邀請(qǐng)?jiān)谇嗳珖舜蟠韰⒓?。本次活?dòng)采取線上線下結(jié)合的方式開展，在青人大代表赴各聯(lián)系點(diǎn)參加座談，區(qū)外人大代表采取線上方式參與，共收集意見建議390余條。

活動(dòng)中，代表們重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、“老小舊遠(yuǎn)”、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題，聽取群眾的意見建議。在白鶴鎮(zhèn)響新村聯(lián)系點(diǎn)，來自白虬江社區(qū)的群眾希望長三角地區(qū)能實(shí)現(xiàn)健康碼、核酸檢測記錄的互通互認(rèn)。該社區(qū)位于上海與江蘇交界處，90%的外賣、快遞都來自江蘇昆山花橋，但江蘇的外賣小哥掃不出上海的場所碼，也無法核驗(yàn)核酸檢測記錄，存在一定安全隱患。在其他聯(lián)系點(diǎn)，代表們收集到不少關(guān)于電動(dòng)車充電安全的問題，希望能增加集中充電裝置，加裝電梯智能控制系統(tǒng)防范電瓶車入戶，嚴(yán)厲打擊“飛線”充電。另外，農(nóng)民自建房內(nèi)液化氣鋼瓶安全等問題也被多次提及。

疫情之下，民生至上。青浦區(qū)人大常委會(huì)不斷探索人大履職新途徑新形式，在“集中扁平式聯(lián)系”基礎(chǔ)上探索“個(gè)別沉浸式走訪”，在“面對(duì)面交流”基礎(chǔ)上創(chuàng)新“一鍵溝通”模式，實(shí)現(xiàn)線下線上全方位互動(dòng)聯(lián)系，確保代表與群眾“零距離”，助推人民群眾“急難愁盼”問題盡快解決。

（孫 盈）

奉 賢：架起跨越空間障礙的連心橋

奉賢區(qū)人大常委會(huì)積極探索代表聯(lián)系社區(qū)新形式，通過線上線下互聯(lián)，跨越空間障礙，架起代表與群眾之間的連心橋，推動(dòng)一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。

對(duì)因工作或疫情影響無法來奉的人大代表，努力在聯(lián)系社區(qū)的便捷化和廣泛性上下功夫。提前在各街鎮(zhèn)代表之家設(shè)置視頻會(huì)議“云”會(huì)場，創(chuàng)設(shè)與群眾線上交流的平臺(tái)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表在履職平臺(tái)“主題論壇”模塊上傳發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)而全面掌握安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀。

選擇參與線上聯(lián)系社區(qū)的代表通過“云”會(huì)場視頻連線區(qū)人大代表之家分會(huì)場、村居一線干部、化工區(qū)一線企業(yè)等，了解生產(chǎn)安全、消防安全等工作開展情況，聽取企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況介紹，為推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任有效落實(shí)出謀劃策。

選擇線下聯(lián)系社區(qū)的代表則以選民群眾的身邊小事為切口精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決“老小舊遠(yuǎn)”等民生問題。在了解到四團(tuán)鎮(zhèn)錦港佳苑小區(qū)沒有配備非機(jī)動(dòng)車車棚，部分三輪車、電瓶車亂停放影響小區(qū)環(huán)境、消防安全和居民正常出行這一情況后，市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表第一時(shí)間對(duì)該小區(qū)進(jìn)行摸底，廣泛征集居民意見，梳理形成代表建議。目前，集中充電車棚安裝點(diǎn)位已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。

此次集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)各鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織實(shí)施，確保每場活動(dòng)事先提前預(yù)告、事中周密組織、事后跟蹤問效，對(duì)收集到的707條意見建議和社情民意進(jìn)行合理分類、妥善處理，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。 （顧成城 夏陳純）

崇 明：市區(qū)聯(lián)動(dòng)傳遞群眾聲音

崇明區(qū)人大常委會(huì)按照市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織市人大代表圍繞安全生產(chǎn)工作、“老小舊遠(yuǎn)”等民生問題開展活動(dòng)。

線上線下全覆蓋。區(qū)人大常委會(huì)明確了線上線下兩種聯(lián)系形式，代表可以根據(jù)實(shí)際情況，采取實(shí)地調(diào)研、座談的形式，或者通過視頻會(huì)議、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織座談會(huì)收集意見建議等形式開展聯(lián)系活動(dòng)，確保每位代表都能參與聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)提質(zhì)量。為了提高聯(lián)系質(zhì)量，使市人大代表能聽取到更多有針對(duì)性的意見建議，區(qū)人大常委會(huì)組織代表圍繞安全生產(chǎn)主題開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家就《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行解讀，并線上推送相關(guān)法律法規(guī)。

上下聯(lián)動(dòng)共聯(lián)系。區(qū)人大常委會(huì)先行組織開展了區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)。市人大代表聯(lián)系社區(qū)時(shí)，邀請(qǐng)了前期參與過聯(lián)系活動(dòng)的區(qū)人大代表參加座談會(huì)，將群眾的聲音傳遞上來。同時(shí)，將市人大代表全部編入所聯(lián)系社區(qū)的“家、站、點(diǎn)”，及時(shí)傳遞民情民意。

建議反饋分層類。對(duì)于市人大代表聯(lián)系社區(qū)收集到的意見建議，按照分層分類的原則梳理匯總后，將涉及市級(jí)層面的意見建議反饋市人大；涉及區(qū)級(jí)層面的意見建議，匯總整理后交區(qū)政府研究處理；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的意見建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府研究處理。同時(shí)，加強(qiáng)意見建議的反饋跟蹤，形成意見建議處理閉環(huán)。（裴艷艷）